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《大武口区国家教育考试突发事件应急处置预案》政策解读

解读方式	文字方式	生成日期	2021-12-14
来源	区教育体育局	解读单位	区教育体育局

2021年12月14日区人民政府印发《大武口区人民政府关于印发大武口区国家教育考试突发事件应急处置预案的通知》（石大政规发〔2021〕6号，现就相关内容解读如下：

一、出台背景

高考等国家教育考试工作是一项关系到千家万户切身利益、倍受群众瞩目的民心工程。大武口区教育体育局承担着辖区普通和成人高等学校招生考试等国家教育工作，是维护国家教育考试公平公正的责任主体。2015年8月29日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（九）》，对在国家教育考试中的违规违纪行为的处置规定进行了明确，2016年，区人民政府办公室印发的《大武口区国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法》（石大政办发〔2016〕36号），明确了大武口区国家教育考试突发事件应急处置程序。根据2020年12月区委全面依法治区委员会印发《关于全面集中清理全区行政规范性文件的工作方案的通知》和2021年7月自治区教育厅印发《自治区教育厅关于公布1991—2020年行政规范性文件清理目录的通知》（宁教法〔2021〕98号）要求，为进一步规范国家教育考试工作，应对考试期间可能发生的考试安全问题，提高应急处理能力和风险防范能力，努力为考生提供公平、公正、安全的考试环境，区教体局结合《中华人民共和国刑法修正案（九）》、自治区教育厅和区委全面依法治区委员会要求，重新修订了《大武口区国家教育考试突发事件应急处置预案》。经区人民政府审定后正式印发，并于印发之日起30日后实施。

二、主要内容

第一部分，总则。《预案》主要依据《中华人民共和国刑法》、教育部办公厅《关于印发国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法（暂行）的通知》、自治区教育厅《关于印发宁夏回族自治区教育系统突发公共事件应急预案的通知》中关于国家教育考试方面的有关规定制定。《预案》明确了适用范围，即适用于我区教育考试机构承办的普通高等学校招生考试、成人高等学校招生考试和初中学业水平考试等国家教育考试。《预案》确定了八项原则：即统一指挥、快速反应；分级管理、逐层负责；有效控制、就地解决；系统联动、群防群控；以人为本、依法处置；预防为主、重在建设；加强培训、提高素质；保守秘密、遵守纪律。

第二部分，事件分类。《预案》明确了国家教育考试中可能遇见的主要突发事件的应急处置，包括考试安全保密突发事件应急处置、考试组织实施过程突发事件应急处置、影响考试的网络有害信息突发事件的应急处置、考试过程中突发地震影响考试进行的应急处置。

（一）明确考试安全保密突发事件的应急处置。明确了考前试题泄密事件的处置，严格按照《宁夏回族自治区教育系统突发公共事件应急预案》考试安全类突发事件应急处置的要求和程序进行处置。明确了出现考前试卷运送、保管环节突发事件的处置中，报告单位和考试机构的职责和应急处置措施。明确了出现答卷运送、保管环节突发事件的处置程序。

（二）明确考试组织实施过程突发事件的应急处置。明确了国家教育考试中出现的考前因自然灾害等因素影响考试进行的应急处置、考前出现疫情等因素对考试进行造成影响的处置、考试中发现大规模集体舞弊情况的处置考点、考场各种偶发事件的处置措施。因新冠肺炎疫情影响，新修订的国家教育考试应突发事件应急处置中增加了对可能出现的新冠肺炎疫情等大范围疫情突发事件的应急处置，对考生未带“准考证”、考生将试卷（答卷）或答题卡带出考场和考生在考试过程中使用通讯工具等26种偶发事件的应急处置情况进行了明确，特别是国家教育考试关键环节听力考试不能正常进行时，严格按照《普通高考外语科听力考试期间偶发事件应急措施和具体处理办法》处理。

（三）明确影响考试的网络有害信息突发事件的应急处置。明确了对国家教育考试中出现网络有害信息的处置和新闻媒体报道方式，明确了区教育考试中心和各考点的主体责任，事件发生后立即向宁夏教育考试院报告有害信息内容、网址。宁夏教育考试院同时上报自治区教育厅考试安全类突发事件应急处置工作组，进行下一步的处置工作。

（四）明确考试过程中突发地震影响考试进行的应急处置。明确了考前、考试期间突发地震影响考试进行的应急处置工作。考前，对所有考点进行一次全面排查，有安全隐患的考点坚决不能使用，及时调整考点，做好宣传，正面引导。考试期间，所有考场双门打开，一旦发生有明显震感的地震时，考点主任要做出考生是否离开考场的决定；如需离开，尽快组织考生有序撤离到安全地带，试卷不得带出考场，并在第一时间向当地招生委员会和宁夏教育考试院报告；考生离开考场后，当地招生委员会主任与地震部门联系，在确认不影响安全的前提下，考点主任组织考生返回考场继续考试。

第三部分，组织机构。明确了大武口区国家教育考试突发事件应急处置工作领导机构的主要职责，领导小组办公室设在区教育体育局，负责处理日常工作，区教育体育局局长兼任办公室主任。

第四部分，事件上报。明确了国家教育考试突发事件后，各成员单位，特别是区教育体育局和宣传部门要建立信息上报机制，明确了信息上报的方式和“迅速、准确、上报、续报”等四项报送原则。同时明确上报的应急信息的主要内容。

第五部分，新闻信息发布与宣传报道。明确了在国家教育考试发生突发事件后，宣传报道实行归口管理，统一宣传报道口径，正确引导社会舆论。严格执行新闻发言人制度，宣传报道须经区教育体育局审核同意。其他任何单位和部门不得擅自发布消息。

政策咨询：大武口区教育考试中心，联系电话：0952-2012244 0952-2015025。