高新区、区直各相关部门：

《大武口区中小企业数字化转型试点工作方案（试行）》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

大武口区人民政府

                    2026年4月30日

（此件公开发布）

大武口区中小企业数字化转型试点工作方案

（试行）

为深入贯彻党中央、国务院关于加快中小企业数字化转型决策部署，加大中小企业数字化转型支持力度，全面落实区市党委、政府关于扎实推进数实深度融合提效扩能等战略要求，依据自治区工业和信息化厅中小企业数字化转型县（区）试点工作总体要求，结合我区发展实际，制定本方案。

一、工作目标

聚焦装备制造、新型材料、电子信息和特色轻工4个细分行业，全面推动中小企业实施数字化改造，增强中小企业自主创新能力，培育中小企业数字化转型标杆，总结提炼一批“链式”转型模式，探索并形成区域中小企业数字化转型有效路径模式，助推中小企业高质量发展，为高质量发展注入强劲动能。大武口区中小企业数字化转型项目实施期为1年。

——2026年5月，完成40家以上企业数字化水平诊断，征集试点项目40个以上，优先筛选区域内主导产业代表性企业，具备生产经营良好、数字化基础较好、数字化转型需求迫切且有资金投入能力等特征，全面做好试点准备工作。

——2026年6月，第一批遴选不少于30家试点企业，优先筛选辖区内主导产业代表性企业，具备生产经营良好、数字化基础较好、数字化转型需求迫切且有资金投入能力等特征。

——2026年7月，第二批遴选其余试点企业，优先吸纳有转型需求但基础薄弱的“潜力型企业”，通过针对性帮扶填补转型短板。

——2026年11月，完成中小企业数字化改造40家以上，培育行业级工业互联网平台1个，企业级工业互联网平台2个，打造“链式”数字化转型典型案例1个，数字化转型标杆企业5家，人工智能应用场景案例5个，形成大武口区中小企业细分行业数字化转型工作指南，面向辖区企业进行推广复制，确保大武口区数字化转型目标的顺利实现。

二、重点工作

（一）前期准备：实施启航筑基行动

1.摸清数字化发展现状。按照工信部《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》等相关文件，围绕企业在生产过程、产品生命周期和产业链供应链等方面的数字化转型需求，开展全方位摸底调研，帮助企业快速定位自身数字化水平，把脉企业数字化发展现状和不足，梳理行业数字化改造共性问题和个性问题，编制需求清单。（责任单位：区工业和信息化局、高新区经发局）

2.确定数字化改造对象。对标自治区试点工作要求，制定详细工作方案，明确目标任务与实施路径，围绕中小企业在研发设计、生产制造、运营管理、采购销售、产业链协同等数字化应用环节遴选试点企业，优先选择处于产业链关键环节、数字化转型需求迫切、具备一定数字化基础、发展潜力巨大、社会经济效益明显的中小企业作为数字化改造重点对象，引导规上企业“应改尽改”、规下企业“愿改尽改”。（责任单位：区工业和信息化局）

3.择优遴选服务机构。严格执行“改造评测分离”原则开展全流程服务管理、审计监督机构、数字化转型服务商的遴选工作。遵循“市场化、多元化、公开化”原则，按照政府采购管理办法，规范选定全流程服务管理、审计监督等第三方服务机构，做好试点转型指导过程管理、结项验收和效能评估工作。依托自治区工业和信息化厅宁夏企业公共服务平台（168平台）构建的全区统一数字化转型服务商资源池，由企业根据各自实际情况及在库服务商提供的转型方案，择优双向选择确定企业的数字化转型服务商，并且严禁数字化转型服务商转包相关服务。（责任单位：区工业和信息化局）

（二）全面改造：实施助企数转行动

4.开展入企定级诊断。严格按照《中小企业数字化水平评测指标》，依托宁夏企业公共服务平台（168平台），推动企业线上自评和服务商入企深度诊断的方式，“一企一档”绘制数字画像，出具诊断报告进行改造前定级，针对企业需求和存在问题，明确改造目标、实施路径，形成“一企一档”改造方案。（责任单位：区工业和信息化局、高新区经发局）

5.分批分类推动改造。结合企业实际需求和行业特点，按照“自愿申报、分批实施、先改先补”原则，试点期内分2批次组织试点企业申报数字化改造项目。结合数字化改造项目推进情况，分类梳理数字化改造重点任务清单，重点做好链主企业系统化集成改造，重点企业重点场景深度改造，中小企业普惠性“上云用数赋智”改造。（责任单位：区工业和信息化局）

6.搭建供需对接平台。线下打造集产品展示、技术交流、金融赋能于一体的供需对接通道，围绕主导产业数字化转型痛点，策划实施不少于2次供需对接活动，打破信息壁垒；线上依托宁夏企业公共服务平台的资源整合优势，筛选优质供给侧产品和服务形成清单并发布，同时优化匹配流程，提升优质资源与需求方的对接效率。（责任单位：区工业和信息化局、高新区经发局）

7.探索链式转型路径。支持细分行业主导（链主）企业加快工业互联网平台建设，共享行业解决方案和工具包，引导带动上下游中小企业围绕技术赋能、供应链赋能、平台赋能和生态赋能等模式协同转型，总体提升产业链、供应链韧性和安全水平，加速全链条数字化进程。（责任单位：区工业和信息化局）

8.构建“小快轻准”产品资源池。聚焦主导产业数字化转型共性需求，鼓励数字化服务商围绕产品生命周期数字化、生产执行数字化、供应链数字化和管理决策数字化等核心场景，开发汇聚一批低成本、轻量化、效果好、通用性强的“小快轻准”产品，形成标准化资源池。依托自治区工信厅服务补贴券中的数转专用券引导企业低成本使用SaaS化服务产品。（责任单位：区工业和信息化局）

（三）标杆引领：实施评优立标行动

9.遴选标杆项目。聚焦企业应用成效、数字化水平等级、投入产出比等维度，重点打造改造成效显著、数字化水平明显提升的标杆企业，2026年11月底前认定数字化转型标杆企业5家，形成一批技术强、模式优、效益高、可复制的典范标杆。（责任单位：区工业和信息化局）

10.总结提炼样板案例。探索数字化赋能中小企业的好做法、好经验，提炼可复制、可推广的数字化转型典型模式，做到“试成一批、带动一片”。发挥大企业带动作用，推广数转成功的典范样板，带动我区更多行业中小企业开展数字化转型。发挥特色园区产业整合优势，推动“小快轻准”数字化产品和方案、典型场景应用案例、工业互联网等优秀解决方案和产品在园区集中落地应用，批量化、规模化推进集群转型。（责任单位：区工业和信息化局）

（四）质效管控：实施闭环管理行动

11.构建协同监管机制。建立由全流程服务管理、验收管理、审计监督三类机构组成的项目管理体系，明确各方职责，形成多方协同、分段负责的监管合力。通过组建专家库、遴选专业验收人员，并参照“双随机、一公开”原则组织项目验收，确保全过程监管与验收工作的规范性、独立性与公正性（责任单位：区工业和信息化局）。

12.推行项目全周期平台化管理。依托宁夏企业公共服务平台，对试点项目从立项、实施到完结进行全生命周期线上跟踪与管理，动态监控项目进度、资金使用及服务商工作绩效等关键指标。建立健全项目随机抽查机制，对核查中发现存在弄虚作假或严重偏离合同约定目标的改造项目，一律取消其试点资格。（责任单位：区工业和信息化局、财政局）

13.明确补助资金分类支持标准。制定并发布试点工作若干措施，明确各类数字化改造的补助标准与条件。专项资金围绕中小企业数字化转型核心需求统筹安排使用，其中不低于90%用于支持企业数字化改造，涵盖数字化软件、云服务、数据采集传输设备等相关支出；不超过10%用于奖励数字化转型标杆企业、推动链式转型的龙头企业以及开展数字化人才培训、第三方全流程综合支撑服务、审计服务、评测服务等配套工作。对在试点期间成功形成“链式”转型范式、获评数字化转型标杆企业以及建成企业级或行业级工业互联网平台的，按规定给予专项奖励，充分发挥财政资金的引导和激励作用，具体奖补措施见附件1。（责任单位：区财政局、工业和信息化局）

14.开展项目公益性评价服务。依据《中小企业数字化水平评测指标》，建立“分批申请、灵活验收”的工作机制，按照自治区中期评价诊断、终期绩效评价的工作要求，委托自治区工业和信息化融合促进中心开展项目中期和终期公益性评价服务，评价结果作为项目推进、自评验收的重要依据。根据最终验收结果，及时、足额向改造企业拨付项目补助资金。对原有数字化水平二级以下改造后提升至二级及以上的企业、原有数字化水平二级及以上改造后提升至三级及以上的企业，按其数字化改造软硬件实际投资额的50%给予补助，单个企业补助上限40万元。（责任单位：区工业和信息化局）

15.及时规范拨付补助资金。实行“县（区）初审、市级审核、分级负责”的资金拨付机制。依据本方案所明确的具体奖补标准与条款，根据规范流程产生的项目验收结果与数字化水平等级评定结论，启动奖补资金兑付程序。大武口区工信局负责受理已完成改造企业的补助申请，对材料真实性、完整性及投资核算的准确性进行初审；初审通过后，将材料报送市级工信部门，由市级工信部门对企业资格、改造内容、等级提升、验收结果等事项进行审核把关，审核通过结论作为资金拨付的必要依据，确保市县两级监管闭环。（责任单位：区财政局、工业和信息化局）

16.严格开展绩效评价管理。以“县（区）自评、市级复核验收”相结合的方式开展绩效评价工作，数字化转型项目整体实施结束后1个月内完成项目自评，并结合自治区工业和信息化融合促进中心终期评价意见整改后，形成自评报告报送市级工信局、财政局完成市级复核验收，验收通过后统一报自治区工信厅备案。（责任单位：区工业和信息化局）

17.筑牢数字化转型安全体系。加强网络数据安全分级分类管理，推动重点企业开展工业化和信息化融合、数据管理能力成熟度评估（DCMM）等国家标准贯标，对关键数据加强安全防护，强化数据全生命周期管理，构建多层纵深、全域覆盖的安全防护体系。鼓励服务商提供以数据为中心的安全产品与服务，增强中小企业数据管理、安全监测等能力。（责任单位：区工业和信息化局）

三、推进计划

整体工作分五个实施阶段推进。

（一）部署启动阶段（2026年2月-2026年4月）

组建大武口区中小企业数字化转型试点工作专班，明确各成员单位职责。编制试点工作方案，明确工作目标、任务及推进计划。出台支持试点工作若干措施，细化数字化改造补助、标杆项目奖补标准。举办大武口区企业数字化转型启动大会，编制试点企业遴选工作通知，开展政策解读、供需对接活动。

（二）全面推进阶段（2026年4月-2026年8月）

组织中小企业申报试点项目，区工信局会同全流程服务管理机构审核试点企业数字化改造方案，定期跟踪项目实施进展，针对项目改造中存在问题，督促指导企业限期整改，确保改造项目按期完成。根据工作进度，适时开展数字化转型标杆企业等项目遴选，发掘优秀案例和总结经验做法，及时向全区同行业、同领域企业推介，并做好试点工作中期验收工作。

（三）提质增效阶段（2026年8月-2026年9月）

成立专项攻坚小组，针对转型遇阻且成效不佳的企业，集中力量协调解决难题。对未完成转型的企业进行一对一帮扶。开展试点工作“回头看”，梳理各项指标完成情况，查漏补缺，确保各项工作符合自治区验收标准。

（四）成效检验阶段（2026年9月-2026年11月）

按照项目实施批次，组织全流程服务管理、验收管理、审计监督机构开展项目全流程监督、验收及审计，并出具全流程服务、验收及审计报告，评定企业数字化水平等级。根据项目推进、验收中发现的问题，指导企业限期整改，确保改造项目落实落地。完成整体试点工作的绩效评价，总结提炼成功经验和典型案例，加强复制推广，全面做好中小企业数字化转型试点县（区）终期验收工作。

（五）资金拨付阶段（2026年12月）

根据验收及审计结果，按照“县（区）初审、市级审核、分级负责”的资金拨付机制，市区共同确定各企业应获补助资金金额，在大武口区人民政府网站、宁夏企业公共服务平台（168平台）等渠道向社会公示资金分配结果，公示期不少于5个工作日。公示结束后，按财政程序及时拨付资金。

四、保障措施

（一）建立健全区级专班统筹协同机制。发挥大武口区中小企业数字化转型试点工作专班作用，定期召开联席会议，加强重大事项研究，协调解决堵点难点问题，为工作开展提供坚实组织支撑。建立“市级审核、县（区）落实”的协同推进机制，市级工信部门负责补助资金审核、业务指导和属地监管工作；区政府牵头统筹本地财政、金融、人才等各类资源，细化落实举措，明确责任分工，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）全面落实专项资金全程监管要求。严格落实自治区关于专项资金监管要求，建立“一企一档”资金使用台账，详细记录每家企业数字化改造投入、补助金额、转型成效等信息，定期向市工信局、财政局报送资金使用、项目推进情况，确保全程监管可追溯。对在数字化转型工作中存在弄虚作假、虚报投资额套取补贴资金，截留、挤占、挪用专项资金，或审核把关不严、违规拨付资金等行为的单位和个人，依法收回奖补资金，并依规依纪依法追究相关责任。

（三）持续丰富宣传培训营造转型氛围。依托大武口区人民政府网站、宁夏企业公共服务平台（168平台）等载体，定期更新政策解读内容、区内数字化转型优秀案例，为企业提供可借鉴、可复制的实践经验。分行业、分批次组织专题培训、供需对接会和标杆企业实地观摩，帮助企业找准转型路径、降低试错成本，营造鼓励转型、支持创新、共享经验的良好氛围。

（四）强化政策扶持配套夯实转型基础。聚焦数字化转型关键环节与重点项目，积极争取自治区、市支持政策，精准投向企业数字化改造、平台搭建等核心领域，切实提升政策精准度与扶持实效。同步配套技改提升专项资金，支持产线升级改造，夯实数字化转型基础，为试点任务高质量完成提供有力政策保障。

附件：1.大武口区支持中小企业数字化转型试点的若干措施

2.大武口区中小企业数字化转型试点目标表

附件1

大武口区支持中小企业数字化转型试点的

若干措施

为聚力做好大武口区中小企业数字化转型试点工作，按照“统筹规划、协同推进、标杆引领、普惠共享”的原则，推动中小企业数字化转型扩维提质增效，加快培育壮大新质生产力，现制定如下支持措施。

一、加速智改数转，强化数字赋能

（一）支持企业数字化改造。按照“先改先补、成熟一批、兑付一批”的机制，分两批推进中小企业数字化转型试点。重点围绕企业管理、生产、经营、研发等环节，深化数字化应用与能力提升，支持企业通过系统化集成改造、重点场景深度改造、普惠性上云等方式开展数字化转型，提升生产效率、产品质量以及市场竞争力。对改造后数字化水平二级以下达到二级及以上、二级达到三级及以上的试点企业进行补助，分两批改造，改造企业补助比例不超过企业数字化改造实际投入资金的50%，每家补助金额不超过40万元。

（二）开展精准诊断服务。依托优质数字化服务商，围绕我区主导产业研发、生产、销售、服务、模式创新等业务环节，开展细分行业数字化水平、工业互联网、智能制造、网络和数据安全等方面转型路径研究，“一企一策”帮助企业梳理数字化转型痛点和难点，出具诊断报告并协助企业转型。

二、提升供给质量，构建转型生态

（三）打造数字化转型标杆。根据中小企业数字化改造深度及转型成效，在细分行业中遴选5家数字化转型标杆企业，每家给予5万元补助奖励，以点带面带动全行业数字化水平提升。

（四）激励链式转型实践。推进安全合规升级、技术赋能、订单牵引、生态赋能等链式转型模式，支持企业开放数字系统接口，推动中小企业主动融入大企业的供应链。对促进中小企业融通发展和产业链上下游协同的“链式”转型优秀案例，每个给予最高不超过10万元的奖励。

（五）建设工业互联网平台。支持试点企业建设企业级工业互联网平台，建成后通过验收的企业，每家给予最高不超过10万元奖励。鼓励试点企业建设行业级工业互联网平台，赋能行业中小企业数字化转型，经验收通过，每家给予最高不超过15万元奖励。

（六）征集人工智能应用案例。支持试点企业围绕机器视觉的智能质检、设备预测性维护、生产工艺参数优化、智能排产调度、供应链需求预测等典型场景开展人工智能应用。对试点期间评选为工业领域优秀人工智能应用场景的项目，每个给予一次性不超过3万元的奖励。

三、夯实要素保障，深化数实融合

（七）购买专业服务。通过政府购买服务方式，委托第三方专业机构开展细分行业数字化转型路径研究，提供数字化转型综合支撑及全流程服务管理、项目审计、评测验收等服务。

（八）组织培训对接。通过政府购买服务方式，委托第三方机构，提供数字化转型全过程政策培训、供需对接等配套服务。

本措施中奖补资金来源于自治区工业和信息化厅支持县（区）中小企业数字化转型资金1850万元，支持的试点项目补助用于企业数字化改造相关的软件、云服务支出，网关、路由等必要的数据采集传输设备支出。每个企业只能申报一个项目，同一项目享受数转奖励资金不超过40万元。具体奖补资金见附表。

附表：

大武口区资金支持方向及资金概算表

附件2

大武口区中小企业数字化转型试点目标表