关于印发《星海镇社会治理“微网格”工作实施方案（试行）》的通知

石大星政发〔2022〕21号

各村（居）：

现将《星海镇社会治理“微网格”工作实施方案（试行）》印发给你们，请各村（居）结合本辖区实际情况，认真抓好落实。

大武口区星海镇人民政府

2022年2月22日    

星海镇社会治理“微网格”工作实施方案（试行）

为充分发挥网格化服务管理在推进基层社会治理现代化工作中的基础作用,全面完善基层治理体系提升社会治理精细化、规范化水平,根据《大武口区社会治理“微网格”试点工作实施方案（试行）》（石大政法发〔2022〕3号）文件精神,结合星海镇实际，制定本方案。

一、工作目标

探索建立“1+1+N”（第一个“1”为网格长，第二个“1”为网格员，“N”为多个微网格员）网格规范化运行机制,将村（居）吹哨、部门报到与网格化管理相结合，将社会力量参与和网格化管理相结合，优化网格服务队伍，凝聚多方合力。不断健全基层社会治理体制，构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的“区级-镇级-村居-网格-微网格”五级社会治理体系，凸显网格化服务管理在基层社会治理中的作用。形成源头信息在“格”中掌握、矛盾纠纷在“格”中化解、服务质量在“格”中提升、基层社会治理在“格”中提效的工作格局。

二、工作流程

（一）网格设置阶段（1月1日至1月30日）：各社区（村）根据辖区实际情况制定网格精细化管理建设方案，完成网格划分、确定网格长、网格员、微网格员，明确网格职责、细化工作制度和考核办法，以及整合资源、人员力量等工作。

（二）全面实施阶段（2月1日至2月28日）：探索“一格一长、一格一员、一格N微”工作模式，结合线上平台全面开展工作，推进过程中不断总结、完善、提高。镇综治中心全程参与指导、协调工作落实，采取定期、不定期对网格长、网格员、微网格员工作情况进行指导检查，并通报督查结果。

（三）巩固提高阶段（3月1日至3月31日）：全面总结社会治理微网格员工作中好经验好做法，严格网格服务管理绩效考核，加强网格服务管理成效宣传，健全完善网格服务管理长效运行机制。

四、网格员选聘及管理办法

（一）人员选聘

网格长：由社区（村）“两委”成员担任。

网格员：由专职网格员、公益性岗位兼职网格员、村干部兼职网格员担任。

微网格员:由社区（村）自行决定推选合适人选；推选出有热情、有群众基础、有威望、处理问题能力强的党员及群众担任。

（二）人员管理

1.建立考核制度

网格长、网格员参照《大武口区网格化管理考核办法》及《大武口区社区工作者考核考评实施细则》进行考核；微网格员不参照网格长、网格员进行单独考核。微网格员与社区（村）之间不是雇佣关系；微网格员与社区（村）是义务配合、协助关系；微网格员的身份为义务志愿者；社区（村）对微网格员可以发聘书。

2.加强日常管理

（1）工作例会制度。由社区（村）召集网格员每月召开一次会议；网格员每周召开一次微网格员会议，全面梳理和分析网格内社情民意和相关事宜；如遇特殊情况可随时召开。

（2）学习培训制度。根据工作实际，围绕政策法规、业务知识、信息采集报送、综合服务管理、应急处置等内容，由社区（村）制定科学合理的培训计划（一般每季度培训一次），通过专题培训、集中学习、以会代训、现场教学等多种方式，分层次、分类别开展培训，更好的提高网格长、网格员、微网格员发现问题、处置问题和服务管理的能力水平。网格长、网格员、微网格员定期按照要求参加培训。

（3）服务公示制度。在社区（村）楼栋醒目位置张贴宣传材料，悬挂网格示意图，标明责任区位置，公布各网格员和微网格员的照片、姓名、联系电话、服务内容、管理职责等，向居民发放网格服务联系卡，方便群众办事。网格长、网格员、微网格员实行亮牌服务制度，工作时间必须佩戴工作证，接受群众监督。

（4）与微网格员签订居民信息保密承诺书。

3.退出机制

（1）针对年度综合成绩处于末位15%的现任社区工作者，不再推荐下一届社区居委会委员候选人提名人选。对不再提名人选，镇党委书记、社区（党委）书记严格落实谈心谈话制度，引导社区居委会（村委会）成员正确对待个人的进退留转。

（2）网格员参照《大武口区网格化管理考核办法》，落实网格员绩效补贴制度，连续3个月考核排名后10%行列，予以调整岗位，退出网格员队伍。

（3）微网格员如出现以下情形的进行调整或者退出：长期外出不能胜任工作的，搬迁不再居住本社区（村）的，不执行微网格员工作职责的，本人申请不愿从事此项工作的。

五、网格设置及工作职责

（一）科学划分设置微网格

以“区级-镇级-社区（村）-网格-微网格”五级社会治理体系为支撑，按照“规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则；微网格的规模数量由社区（村）根据实际情况自行决定，原则上在本社区（村）原有网格的基础上科学、合理、适当、有序划分为微网格。

（二）明确网格工作职责

1.网格长：统筹协调网格内各类服务管理工作，建立“网格管理群”，对所属网格员、微网格员进行调度管理；通过“微网格群”双向互动，定期召开分析研判会，了解社情民意、发现问题隐患，协调解决突出问题；根据工作需要，适时确定网格工作的阶段性工作重点。

2.网格员：协助网格长推进网格服务管理工作，综合履行“六大员”（信息员、宣传员、服务员、安全员、监督员、调解员）工作职责；指导微网格员开展日常工作，做好问题收集、事件办理、结果上报、问题反馈等工作；确保经常进网格、走访社情、掌握民意、解决问题；充分运用线上信息平台，拓宽群众反映诉求渠道，将收集的群众急难愁盼问题，通过大武口区“智慧网格”社会治理综合信息平台及时进行上报，全程监督事件办理情况、落实结果反馈。

3.微网格员：通过“线上+线下”相结合的方式，密切联系本辖区、（楼栋）户主，收集存在的问题，及时征集和反馈责任微网格中住户的意见及建议；配合网格员开展走访入户工作，准确掌握责任区域内楼院、楼栋的户数，及时掌握责任网格内人员变动情况，并向所属网格的网格员汇报；配合做好各项惠民政策宣传，落实社区重点工作，发挥“上情下达、下情上送”作用，及时向上反馈各类意见建议。

（三）事项处置流程

结合大武口区“智慧网格”社会治理综合信息平台、“社区E通”移动终端, 按照“巡查、采集、上报、核查、反馈、评价、结案、归档”社会治理事件处置流程，对网格内各类问题隐患进行分类上报、处置、交办、转办，并进行考核评价。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立大武口区星海镇基层社会治理“微网格员”工作小组，副镇长王伟强，综治中心副主任温佳妮任副组长，成员由综治中心全体工作人员、各村（居）党支部（党委）书记组成；工作小组统一负责网格建设工作的协调指挥；综治中心赵奇负责日常工作；健全社会治理“微网格员”工作制度，落实各项工作措施，推进网格服务管理工作扎实有效开展。

（二）坚持联防联控。依托社区（村）警务室，建立社区（村）网格化联防机制，将网格化服务管理与警务制度有机融合,充分发挥辖区民警在信息采集、人口管理、治安联防、应急处置等方面的专业优势和微网格员熟悉情况、入户走访、矛盾调解等方面的工作优势,实现警民联动、资源共享，为打造平安小区（乡村）打下坚实基础。

（三）坚持智慧治理。线上线下深度融合、互为支撑，充分利用信息化手段，发挥大武口区“智慧网格”社会治理综合信息平台和“雪亮工程”公共安全视频监控系统的优势，使群众诉求、为民服务、治安防范等事项，实现一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查，确保为民服务工作“事事有人管，件件有落实”。

（四）建立激励机制。对网格化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据。在网格化管理中表现突出的网格长、网格员、微网格员，社区（村）自行给予表彰，所需经费自筹。对网格化管理执行不到位的，追究网格长责任，对不能胜任的微网格员可以要求其退出。

（五）及时宣传总结。各社区（村）要采取多种方式加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，提高群众知晓率、参与率和满意率，使群众理解、支持、参与网格化服务管理工作。认真总结工作中的好经验，分析解剖典型，及时推广提高。

附件1

星海镇社区（村）“微网格”划分情况表