区政协八届五次会议材料之七

关于政协大武口区第八届委员会

第四次会议以来提案办理情况的通报

大武口区人民政府

（2026年1月13日）

各位委员：

现就政协大武口区第八届委员会第四次会议以来提案办理情况通报如下：

一、总体办理情况

区政协八届四次会议交办了60件高质量提案、意见建议。其中，提案45件（含重点提案12件），意见建议15件。在区政协的监督指导和大力支持下，经过各承办单位共同努力，提案、意见建议办复率、满意率均达100%。

二、12项重点提案办理情况

1.《关于促进大武口凉皮产业发展的提案》办理情况。一是持续巩固“千企百城”商标品牌价值提升行动成果，将“大武口凉皮”作为首批国家区域商标品牌典型案例推荐至国家知识产权局。与北京宁食汇有限公司合作，“大武口凉皮”北京首店于2025年9月正式开业，品牌影响力持续提升。二是充分发挥凉皮协会创新引领作用，鼓励凉皮商家推行“凉皮+大窑”“凉皮+辣糊糊”“大武口凉皮宴”等特色销售模式，有效提升凉皮餐饮的综合吸引力。借助直播、赛事及媒体宣传，开展“一元吃凉皮”等活动10余场，联动推广本地特色富硒农产品销售额达485万元。积极与宁夏农林科学院对接，组建大武口凉皮保鲜技术专业研发团队，开展凉皮保鲜技术壁垒攻关。三是围绕“大武口凉皮”地理标志保护工作监管难点、检察职能衔接、行业发展瓶颈等议题，召开“大武口凉皮”地理标志产品跨部门联动保护工作座谈会，签署《关于建立“大武口凉皮”地理标志产品跨部门联动保护工作机制的意见》，为维护大武口区凉皮行业市场经营秩序、护航凉皮产业健康发展提供制度支撑。

2.《关于大力发展特色轻工产业的提案》办理情况。一是举办“两新”政策进企业活动，为大窑、金莱特等81家规上企业开展政策宣传5场次。严格落实重点项目周调度和“红黄绿”推进机制，推行“容缺受理+承诺制”提速审批，有力推动华源年产24000吨生物基降解材料及制品、达备年产6万吨水晶饰品生产制造2个特色轻工业项目实现审批与准备并联，缩短建设周期，助力企业尽早达成开工条件。二是鼓励轻工企业开展数字化、智能化改造提升，重点实施宁夏大窑饮品有限责任公司智能产线升级和设备更新项目、宁夏金莱特新材料科技有限公司玻璃瓶产线技术改造项目，完成投资900万元，有效弥补轻工业产业链断点。三是搭建协同对接平台，成立大武口区驻昆山市招商联络站，打通与长三角地区产业对接渠道，先后赴长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展招商对接32次，成功引入昆宁森态、鼎初乳业等3个轻工业项目落地，有效填补轻工食品产业链。四是通过全面深入摸底调研，精准储备菌菇、植物蛋白功能饮料、乳制品、生物基降解材料制品等高附加值特色轻工产业项目13个，概算投资44.44亿元，引导轻工产业向专业化、集约化发展。

3.《关于建立大武口区盐碱地综合利用农业科技园区的提案》办理情况。一是依托农业科技园区载体，投入资金90万元，支持企业开展“大武口区食用菌与贺兰山野生菌种资源库构建及高效利用技术研究”“食用菌液体菌种生产线打造技术研究与示范”等项目，通过培育高质量、多样化菌种资源，推动盐碱地食用菌产业向标准化、智能化转型。二是投入资金30万元，支持石嘴山工贸职业技术学院开展特色农产品精深加工技术研究，为后续打造地域特色品牌提供技术支撑。联合枫华豪泰、星海湖宾馆2家餐饮企业，举办“品菌香・赓续闽宁情”产销活动，将优质菌菇与养生文化创新融合，推出包含菌汁鲍片扣羊肚菌、三色酱椒绣球菌、兰花芙蓉鲍菇丝等8道创新菜品的大武口区菌香养生宴并推介销售，为菌菇产业从田间到餐桌的全链条升级注入新活力。与河南省众膳食品有限公司、森林家食品有限公司开展合作，研发“隆惠香菇脆”“香菇酱”等深加工产品并上市销售，农产品附加值显著提升。三是投入资金25万元，支持宁夏德希恩生物研发有限公司实施“超高蛋白螺旋藻养殖技术示范应用”项目，重点开展藻种筛选与代谢调控、培养条件优化，通过螺旋藻标准化养殖工艺技术及自研螺旋藻生产加工脱水装置、螺旋藻清洗装置科技成果应用，生产的螺旋藻粉蛋白质含量稳定在65%—75%。四是支持宁夏泰嘉渔业有限公司实施“盐碱地虾类高效养殖试验示范”项目，通过田块改造、排碱渠清淤、防逃网设置等工程措施，构建“温棚育苗+池塘养成”养殖模式，实现虾类产出与盐碱地土壤改良双收益。

4.《关于进一步规范涉企行政执法行为的提案》办理情况。一是推行服务型执法，2025年以来，全区37个执法部门积极落实包容免罚清单及行政处罚裁量基准制度，运用说服教育、劝导示范等非强制方式执法634次；严格适用免罚规定，对符合法定条件的20起案件实行包容免罚。二是全面梳理并动态调整行政执法事项目录清单18项，确定全区37个执法单位行政处罚事项2131项。制定印发《大武口区2025年度涉企行政检查计划清单》，确定年度涉企检查计划67项，全年开展执法检查859次。其中，5月以来推动“分级分类实施行政检查+亮码入企”监管服务模式，累计开展“亮码入企”696次。三是印发《大武口区2025年行政执法协调监督工作方案》，结合打击野生动植物非法贸易联合行动、再生资源回收市场专项整治等工作，开展生态环境、安全生产等领域专项执法督查检查5次。开展“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”线索征集及不规范涉企行政执法整治工作，累计接收处理12345便民服务热线等各类渠道投诉举报件11件。印发《规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动实施方案》，对市场监管、综合执法、自然资源等8家执法部门2021年至2024年1102本执法案卷开展全面检查，累计整改不规范案卷86本，未发现涉企执法突出问题。四是清理规范性文件19件，无涉及不平等对待企业情况。严格落实“谁执法 谁普法”，结合“3·15”消费者权益日、民法典宣传月等重要时间节点，开展普法进企业法治宣传宣讲活动9场次，覆盖千余人，切实增强企业依法经营与风险防范意识和能力。五是举办全区行政执法各类专题培训50余期，累计培训执法人员600余人次，有效提升执法人员专业素养和综合执法能力。

5.《关于进一步加强大武口区研学游工作的提案》办理情况。一是全面梳理辖区历史遗迹、文化场馆、旅游景区等资源，通过实地考察、审核遴选，认定“中小学生研学旅行教育基地”15家，其中自治区级4家、市级7家、区级4家。二是组建涵盖教育、安全等领域的研学师资队伍86人，其中专职导师32人；成立10人教育专家团队，研发覆盖各学科的差异化课程50门，确定特色研学线路7条，并配套撰写研学校本方案及课程。建立由家委会审核、第三方机构服务的研学游工作机制，严格落实备案管理、保险购买、费用公开及全程评价等制度，实现全流程规范、全过程把控。开展“青少年综合实践”“铸牢民族之魂”等研学旅行活动39次，参与学生11713人次，通过“大武口教育”公众号推送研学动态30余期，累计阅读量突破10万人次，全方位呈现研学成果。

6.《关于推进0-17岁残疾儿童康教融合的提案》办理情况。一是与市特殊教育学校合作，依托区残疾人康复中心，投入资金1.92万元，为16名符合条件残疾儿童提供康教融合服务87次。其中，7名在区残疾人康复中心机构接受康教融合，9名由市特殊教育学校和康复中心提供送教、送康上门服务。二是与石嘴山市残疾人康复和就业服务中心签订康教融合服务协议，将7名残疾儿童康教融合服务工作移交市残疾人康复和就业服务中心进行保障。三是在舍予圆小学、丽日小学、星海小学等9所学校建立特殊教育资源教室10间，为41名随班就读残疾学生创造优质学习环境。四是以“六一”等节日慰问为契机，走访特殊困难残疾儿童家庭10户；同时，为特教班捐赠幼儿教学用书及教具1200余套、升降桌椅20套，保障特殊教育教学工作顺利开展。

7.《关于“中小学部分体育场馆节假日，免费对外开放的”提案》办理情况。一是投入247.71万元，实施5所学校运动场节假日对外开放项目，新安装太阳能照明灯120盏，升级改造运动场馆视频监控摄像头15个。第十七中学、第十一小学、第十二小学、第十五小学、第十九小学5所学校运动场于9月底正式对外开放。开放时间为：春、夏、秋三季工作日19:30至21:30，冬季工作日19:00至21:00，双休日、节假日、寒暑假7:30至11:30、15:00至21:00，并通过“大武口教育”“幸福大武口”微信公众号及5所学校宣传栏等渠道公布开放信息，提高市民知晓率。二是配备6名专职人员负责场馆日常管理，组建5支专业维护团队，落实“定期巡检及时维护、规范保养”制度，确保各类器材设备安全可靠。同时，在场馆入口处设置管理须知等提醒标识，引导市民文明、安全使用体育场馆设施。

8.《关于结合城市更新改造为邮电小区等老旧小区安装改造管线的提案》办理情况。2025年，针对城市建成区范围内未接通天然气的7处小区及独栋楼，投入60万元，敷设燃气管网2公里，并于2025年11月28日全部完工通气。针对城市建成区范围内达到或接近使用年限的70个小区庭院中低压燃气管道及供热管道，投入1.83亿元，实施燃气管道更新改造项目，项目已于11月完工，共改造燃气管网115.6公里、供热管道74.5公里。

9.《关于大武口区老旧小区改造工程“回头看”的提案》办理情况。一是围绕2020年以来已完成的老旧小区改造项目，开展全面摸排，针对已过维修质保期的人民路街道76号院老旧小区部分楼栋外立面保温层破损、缺失等问题，积极协调各方资源进行修复2处；针对尚在维保期内的64个老旧小区282栋楼，建立“发现一起，处理一起”机制，2025年共处理怡心花园、永康花园等6个小区屋面漏雨、暖气不热等问题13件。二是制定印发《石嘴山市大武口区住房城乡建设和交通局施工现场管理办法》《大武口区老旧小区改造实施方案》，进一步规范项目监管流程，确保老旧小区改造项目全程接受石嘴山市建设工程质量监督站监督。创新验收工作机制，邀请12名居民代表全程参与恒源水岸、兴隆园等10个老旧小区改造项目验收，对验收过程中发现的楼梯间照明灯具线路松动、单元楼窗框缝隙过大以及外立面保温层剐蹭破裂等16项问题进行全面整改。

10.《关于特殊群体安装“一键呼救”智能呼叫器的提案》办理情况。一是积极争取“健康宁夏”资金6万元，完成300户65岁以上独居老人、重疾等特殊困难家庭“一键呼叫”设备安装。建立全天候应急响应机制，老人可结合自身实际情况，通过语音或拉绳报警方式呼叫预设联系人，推动“120”急救中心、家庭医生签约团队、监护人实时联动，形成“呼救—响应—处置”闭环服务链。自“一键呼叫”设备安装以来，已及时成功救助老人61人次。二是组建由厂商技术员、社区人员、家庭医生组成的培训专班，通过“一对一演示+情景模拟+视频教学”方式，为老人开展设备操作上门培训300余次，并通过微信群、社区宣传栏等线上线下渠道普及设备功能、宣传服务案例30次，提升群众知晓率与信任度。

11.《关于完善防洪排涝体系 畅通城市“血管”的提案》办理情况。2025年实施排水防涝项目2个，分别为大武口区朝阳街排水防涝工程、大武口区排水防涝能力提升项目（一期），总投资2.72亿元，铺设雨污管网40公里，有效解决城市内涝问题。目前，大武口区朝阳街排水防涝项目已完成3公里雨污管网铺设，预计2026年6月底完工。大武口区排水防涝能力提升项目（一期）共涉及6个易涝点，其中：山水大道五岳路口、府佑水香小区入口、环湖路黄河街口易涝点已铺设雨水管网；世纪大道110指挥中心路段易涝点已通过在世纪大道、环湖路至黄河街路段沿线增加42处雨水箅子加速雨水排泄解决；文明南路（长庆街至黄河街路段）易涝点已通过雨污分流改造解决；长庆街前嘉三区入口易涝点已通过抽排积水方式解决。

12.《关于进一步完善社区居家养老服务的提案》办理情况。一是全面启动居家养老上门服务与助餐提升行动试点，依托智慧养老信息平台，整合政府、社区、医院、医疗机构等多方资源，打造“1+4+N”居家和社区养老服务模式，精准划分ABCD四类服务对象实施差异化补贴，累计提供助餐、上门照料等服务5.2万人次，带动消费89.7万元。动员辖区爱心人士、老党员等成立“60为80”“爱尚夕阳”“悦邻里”等志愿服务队40余支，常态化开展代买帮办、暖心陪伴、矛盾化解等互助服务2万余次，切实增强老年人获得感与幸福感。二是深耕养老服务人才队伍建设，2025年与天颐老人之家、石炭井医院等3家第三方专业机构合作，针对护理人员开展职业技能培训4期100余人次；针对老年人家庭成员开展居家照护培训56人次；先后组织养老机构、日照中心等240余名护理人员参加国家、自治区、石嘴山市养老护理技能人才培训。引导辖区4家养老机构建立基于职业资格、服务年限与服务评价的阶梯式薪资体系，稳定服务队伍。通过深挖先进典型、广泛宣传事迹，切实树立养老服务从业者良好形象，2025年区医养服务中心主任刘静婷荣膺全国“敬老爱老助老模范人物”，挂牌成立岳娇娇技能工作室，选送的3名优秀护理员分别在自治区、石嘴山市职业技能大赛上荣获一等奖，在全国民政行业职业技能大赛、陕西省民政厅等13省黄河流域养老护理职业技能交流赛上获得三等奖，有效提升行业社会认知度和职业吸引力。三是建成胜利社区塞上乐龄老年大学，开设器乐、手工、健康管理等课程，丰富辖区1000余名老年人生活。实施星海镇养老护理院安全能力提升项目，全面提升改造院内水电暖等基础设施。成功引进杭州康久集团等2家专业企业运营本地养老机构，通过汲取发达地区的运营思路，开设全日寄宿托养、康复、家政等综合类服务，推动辖区养老机构平均入住率同比增长8%。四是积极争取“健康宁夏”资金6万元，完成300户65岁以上独居老人、重疾等特殊困难家庭“一键呼叫”设备安装，成功救护老人61人次。推进2025年居家适老化改造“焕新”政策，引入30家专业适老化产品供应商，提供智能护理床、助行器等6大类32种产品，发放政府补贴13.6万元，带动消费45万元，惠及161名老年人。

三、主要措施

（一）高度重视，着力压实工作责任。区人民政府始终将提案办理作为自觉接受政协民主监督、改进政府工作、推动区域发展的重要抓手。制定印发《关于做好2025年建议提案办理工作的通知》，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位具体办、区政府办公室统筹协调的责任体系，确保办理工作层层有人抓、事事有人管、环环有衔接。区政府常务会每半年听取办理情况汇报，部署相关工作，强调办理工作的重要性、严肃性和时效性。各分管副区长严格落实领办督办责任，通过现场办公、定期调度重点难点提案办理，确保工作扎实有序、推进有力。

（二）真诚沟通，着力提高委员满意度。区政府办公室对承办单位“三沟通”机制落实情况开展督办核实、电话回访，切实增强承办单位办理提案的责任感和沟通意识。各承办单位将加强与委员联系沟通贯穿办理工作全过程，严格落实“办前了解意图、办中沟通协商、办后及时反馈”“三沟通”机制。通过主动走访、邀请座谈、电话联系、网络互动等多种方式，虚心听取委员意见，精准把握委员初衷，共同商讨解决方案，及时通报办理进展，有效增进委员对政府工作的理解与支持，提高办复满意度，形成提、办双方良性互动，共促落实的良好局面。同时，区政府办公室加强与政协提案委沟通协作力度，及时听取指导意见，不断改进办理工作方式方法，大力提升提案办理质效。

（三）强化督查，着力提高工作质效。将提案办理工作纳入年度效能目标考核，有效增强各承办单位责任感和主动性。建立健全跟踪督办、定期通报、考核评价机制，区政府督查室采取专项督查、联合督查、随机抽查等方式，对办理进度、答复质量、落实效果全过程跟踪。对重视不够、进度滞后、办理效果不佳的部门单位，政府分管领导进行约谈，有力传导工作压力，推动问题解决和工作改进，形成了“部署—落实—督查—反馈—改进”的闭环管理机制，有力推动《关于结合城市更新改造为邮电小区等老旧小区安装改造管线的提案》《关于建立过期变质药品回收机制的提案》等一批委员关注、群众关切的民生实事得以解决，切实将委员的“金点子”转化为推动发展的实际成效和惠及民生的具体成果。

附件：1 .区政协第八届委员会第四次会议提案办理进展情

况汇总表

2 .区政协第八届委员会第四次会议意见建议办理进

展情况汇总表