大武口区人民政府

2020年11月18日

一、基本情况

今年，我区共主办市十四届人大五次会议建议5件，协办件19件。这些建议都凝结着代表们的智慧和群众的期望，对于推动我区各项工作意义重大。接到建议后，我区高度重视，及时召开交办会，做到责任明确到位，任务分解精准。为保障建议办理质量，辖区政府在财政异常困难的情况下，积极筹集资金，确保建议办理顺利推进。同时积极与市级协办单位对接沟通，开展实地调研，共同研究办理工作。通过与协办单位的共同努力。目前，我区主办的5件建议已办结2件，正在办理2件,1件暂时无法办理。近期，我区已向代表就办理情况进行答复并征询了意见，代表对办理结果满意率达100%。19件协办件已按照相关的程序函送市上各主办单位(具体办理情况见附件)。

（一）已办结的建议（2件）

《关于加快星海镇果园村北沙窝组拆迁安置进程的建议》，星海镇果园村北沙窝组2017年被纳入棚户区改造项目，项目计划对558户农户民宅和温棚进行征收安置。2017年4月完成项目评估，签订征收补偿协议501户，拆除温棚44栋，安置农户27户。但因资金问题，果园村北沙窝组剩余农户未能进行征收安置。为改善果园村北沙窝组基础设施建设，大武口区政府投资311.44万元，于2020年6月实施了果园村北沙窝组人饮工程项目，铺设主管道7539.6米，支管道20842.9米，安装水表井70座，阀门井30座，勘察井15座。目前，项目已完工，接入自来水426户，村民通水率达100%。下一步，我区将继续加大项目资金争取和投入力度，不断完善果园村北沙窝组基础设施建设，改善村民居住环境。《关于在星海湖周边修建港湾式停车区等基础设施的建议》，代表提出的在星海湖周边修建港湾式停车区的建议，大武口区政府高度重视，积极与市交通局、市自然资源局等协办单位及相关主管单位共同实地调研，多次对接沟通，经多部门认真分析研判，在星海湖周边（山水大道两侧、星光大道两侧）修建港湾式停车区存在一定的不利因素。一是山水大道、星光大道是城市的两条主干道路，修建港湾式停车区会对道路的连续性、完整性造成一定的破坏，不利于行车安全。二是山水大道、星光大道两侧绿化种植完整，修建港湾式停车区会破坏部分绿化用地，同时道路改造过程也会对交通造成影响。游览星海湖人群主要为当地市民，现有龙腾广场、渔人码头、星海湖历史文化展示馆、星海广场、中华奇石山等景点主入口均能够满足市民停车、游览观赏星海湖的需求。2017年，大武口区政府在星海湖周边实施慢行交通系统工程，在环湖路沿线修缮完成3.7公里彩色透水混凝土铺装的慢行步道、3个彩色路面铺装的公共自行车停靠点、2个机动车停车场等公共设施，以提高星海湖周边基础设施建设水平和品位，满足市民观光游玩的需要。今年以来，市自然资源局在我区实施星海湖国家湿地公园（中域北区）生态修复工程项目，已沿环湖路边规划实施停车场，大规格种植15公分以上垂柳，丰富湖边竖向空间。此外，在滨湖路一侧规划实施了塑胶跑道建设，并沿绿道、步行道种植大型乔灌木，在湖边岛屿修建人行栈道，为游人打造了舒适宜人的休憩环境。

（二）正在办理的建议（2件）

《关于对大武口区胜华胡同进行拆迁安置的建议》，2012年11月胜华胡同片区被石嘴山市静安房地产公司挂牌，因资金问题房屋开发一直未实施。今年8月，经积极沟通协调，石嘴山市静安房地产公司同意以房屋置换方式对该片区进行改造。经摸排，胜华胡同共有57户居民具备改造条件。截至目前，共在民生、红领喜来、静合苑、九柱、潮湖雅苑五个小区安置居民47户，剩余10户居民因房屋土地房产手续不健全尚未与石嘴山市静安公司达成协议。下一步我区将继续协调石嘴山市静安房地产开发公司，尽快做好剩余住户的安置工作。《关于老旧小区水暖设施改造的建议》，卫生防疫站家属楼于1990年建成，共2栋楼48户2440平方米，由于建设年代较早，建设标准低，水暖管网年久失修，对居民生活造成了严重影响。2018年,大武口区人民政府投资150万元对该家属楼地上节能部分进行改造，改造内容包括楼体保温、屋面保温防水、楼梯间单元门及窗户更换。因改造资金缺口较大，地下配套基础设施一直未实施。2020年4月接到市上建议后，我区将该小区地下配套基础设施建设列入第二批老旧小区改造计划（第一批2019年年底已确定），向自治区发改委积极争取保障性安居工程中央预算内补贴资金。目前该小区改造已完成施工图设计审查及控制价编制等工作，待自治区资金落实后将予以实施。

（三）暂时无法办理（1件）

《关于对大武口区文明院进行拆迁的建议》，文明院全部为宁煤集团基建公司建设房屋，涉及户数531户，建筑面积4.5万平方米。2010年10月该片区土地被宁夏开元房地产开发有限公司通过招拍挂方式取得。2013年，该片区纳入棚户区改造范围，但受房地产市场低迷、融资困难等多方面影响，宁夏开元房地产开发公司至今尚未开发改造。2014年8月经市政府研究决定，将该片区退出棚户区改造范围。已与宁夏开元房地产开发公司对接多次，宁夏开元房地产开发公司表示暂无改造意愿。计划将文明院改造纳入2021年民生实事之一，彻底解决群众的实际困难。

二、采取的主要措施

（一）高度重视，强化办理责任。始终把办好各级人大建议作为政府的法定职责，列入政府工作重要议事日程。在政府常务会议上定期专题研究部署办理工作；各副区长每季度听取部门办理情况汇报，并积极协调解决办理过程中存在的困难和问题。将人大建议办理工作纳入年终目标考核内容，由政府办公室每季度根据各单位办理情况进行考核打分。通过严格的考核机制，切实增强各承办单位办理积极性、主动性。各承办单位将办理人大建议同其它重点工作同安排、同部署、同落实，在工作计划制定和项目资金安排时一并考虑，统筹安排。

（二）规范程序，提升办理质量。接到市上转办人大建议后，及时进行责任分解，制定印发办理通知，明确责任单位，从办理质量、答复要求、完成时限等方面对提出明确要求。各承办部门召开专题会议，研究办理措施，制定工作方案，建立办理工作责任清单和台账，认真落实交办、督办、答复等一整套办理工作程序，确保了工作环环相扣、有序推进。

（三）严抓督查，提高办理实效。建立跟踪督查通报制度，每季度对办理情况开展督查督办，对不重视办理工作、办理进展缓慢、质量不高的部门公开通报批评，政府分管领导对办理效果不好的部门主要负责人进行约谈提醒，政府督查室在季度考核中扣除相应分值。

（四）真诚沟通，增强委员满意度。各承办部门把沟通协商作为办理工作的重要环节，在研究人大建议办理工作时第一时间与人大代表联系沟通，准确掌握代表的真实意图。同时主动邀请代表参加座谈、视察等活动，使代表清楚办理工作的进展和存在的实际困难，对代表提出的每个问题都予以积极的回应，特别是那些因资金、政策等客观因素办理不了的，及时向代表做好解释说明工作，积极取得代表的理解。

各位领导、各位代表，我区市人大建议办理工作虽取得了一定成效，但也还存在着一些问题和不足，主要是近两年来我区经济下行压力持续加大，财政资金严重紧张，在建议办理资金投入、办理效果等方面与代表、人民群众的期望还有一定的差距。今后，我区将在市人大的支持帮助下，代表们的关爱监督下，以高度负责的精神、从严从实的作风，进一步创新办理方式方法，全力以赴做好办理工作，努力让人大代表满意、让人民群众满意。

附件：市十四届人大五次会议建议协办件办理情况一览表