区直各部门、驻地有关单位：

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担，提升监管精准性和有效性，根据国家、自治区及石嘴山市关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的部署要求，结合我区实际，现就开展2026年度“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持依法监管、公平公正、公开透明、协同高效原则，全面推行部门内与跨部门联合“双随机、一公开”监管，健全以信用为基础的新型监管机制，实现进一次门、查多项事，坚决杜绝多头检查、重复检查、随意检查，真正做到对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。

二、工作任务

（一）统一监管平台应用

各单位必须统一使用宁夏“双随机、一公开”综合监管平台开展工作，严格遵循《宁夏回族自治区“双随机、一公开”综合监管平台应用管理暂行办法》（宁数办发〔2021〕13 号）规范操作。强化与“互联网+监管”系统的数据共享互用，确保监管数据实时同步、互联互通，不得擅自使用其他平台或线下方式开展抽查工作。

（二）完善监管制度体系

1、优化检查对象名录库：通过分类标注、批量导入、实时更新等方式，在平台建立与部门职责、抽查事项精准匹配的检查对象名录库。名录库需涵盖企业、个体工商户、事业单位、社会团体等各类监管对象，同时纳入产品、项目、行为等监管标的，并按“领域+类别+风险等级”实行动态管理，确保每季度至少更新1次，保障监管对象信息准确完整。

2、规范检查人员名录库：在平台建立执法检查人员名录库，纳入所有行政执法类公务员及具有行政执法资格的工作人员，按执法资质、业务专长、岗位分工等要素分类标注。同步建立辅助人员库，将检测机构专业人员、科研院所专家、行业技术顾问等纳入其中，为专业领域抽查提供技术支持。人员信息需每月更新，确保“人岗匹配、人责对应”。

3、细化抽查工作方案：结合年度监管目标，制定本部门“双随机、一公开”暨跨部门综合监管工作方案，明确组织领导、责任分工、实施步骤、保障措施。全面推行“一业一册”告知制度和“一企一查”监管模式，针对每类监管事项制定合规经营指南和联合检查提示，一次性告知经营主体合规要求、监管“红线” 和经营“底线”，引导企业主动开展“自检自查”，推动监管从“要我合规”向“我要合规”转变。

（三）深化跨部门联合监管

1、高效实施抽查任务：抽查发起部门需按计划组织配合部门开展联合执法，通过平台随机抽取检查对象和执法人员，重点采取书面检查、网络监测等非现场监管方式实施抽查。涉及专业领域的，可委托具备资质的机构开展检验检测、财务审计等工作，依法采用第三方鉴定结论。对投诉举报集中、违法违规多发的企业和领域，列入定向抽查范围，提高问题发现率；对信用良好、风险较低的企业，适当降低抽查频次。

2、严格结果录入与公示：按照“谁检查、谁录入、谁公开” 原则，检查完成后20个工作日内，通过平台录入抽查结果并向社会公示。对发现的违法违规行为依法查处，不属于本部门职能的及时移交有管辖权的部门；涉嫌犯罪的应在24小时内移送司法机关。推动跨部门抽查结果互认，对违法失信行为实施联合惩戒，实现“一次抽查、多方共治”。

（四）推进信用分级分类监管

以宁夏“双随机、一公开”综合监管平台通用型企业信用风险分类指标体系为基础，结合行业（领域）专业风险分类结果，构建“通用+专业”的监管对象“全息画像”。按信用风险等级实施差异化监管：对信用风险低（A级）的经营主体，推行“触发式监管”，原则上每年抽查不超过1次；对信用风险中（B级）的，常规抽查比例控制在3%-8%；对信用风险高（C、D级）的，加大抽查比例和频次，抽查比例不低于20%，做到“靶向抽查、精准监管”，提升监管效能。

三、工作要求

（一）提高思想认识

充分认识“双随机、一公开” 在优化营商环境、减轻企业负担、提升监管效能中的重要作用，将其作为完善事中事后监管的核心抓手，切实增强工作主动性和责任感。

（二）压实工作责任

市场监管部门切实履行牵头职责，联席会议各成员单位及执法单位加强协同配合，形成监管合力。严格落实“尽职照单免责，失职照单问责”原则，综合考量执法人员工作态度、程序规范、客观条件等因素，既严肃问责失职行为，又保护干事创业积极性。

（三）营造良好氛围

加大宣传力度，通过政府官网、新媒体平台等渠道，解读“双随机、一公开”政策要求，宣传先进经验做法。加强执法人员培训，提升监管执法能力。鼓励探索智慧监管、信用监管新模式，及时总结推广典型案例。

（四）规范工作流程

各部门应严格按照本方案列明的清单和计划开展工作，不得随意增加或者减少计划，尤其是计划表格内抽查内容不得随意减少；在系统上开展检查时，应当在计划名称旁标注分级分类结果，尽可能多选择抽查事项，实现进一次门、查多项事；各部门应该保留好检查记录表及检查照片，尤其是所列计划属于自治区“综合查一次”及“综合监管一件事”清单内的计划，要保留好检查资料，在工作结束后将资料报送至联席会议领导小组办公室。请各部门于每季度末20日前向联席会议领导小组办公室报送1篇工作信息；2026年10月25日前报送年度工作推进情况总结。所有报送资料需加盖单位公章，发送dwkqfjqyk@126.com邮箱。

联系人：刘宝利  联系电话：0952-4615778

附件1：大武口区部门内随机抽查事项清单

附件2：大武口区部门联合随机抽查事项清单

附件3：2026年度大武口区“双随机、一公开”部门内抽查工作计划

附件4：2026年度大武口区“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划

  大武口区市场监管领域部门联合

  “双随机、一公开”监管工作联席会议办公室

2026年3月31日