2024年，星海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，深入推动法治政府建设，不断夯实法治基础，推进基层法治建设，将依法行政贯彻到经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴样板区示范镇建设等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供坚实的法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，夯实依法行政基础

健全领导干部学法用法机制，制定落实星海镇会前学法制度和党委理论学习中心组学法制度，认真开学法活动，在党委会、党委理论学习中心组学习会组织学习各类法律法规及党内法规2次。落实主要负责人带头讲法制度，党委书记会前带头宣讲信访条例，推动星海镇信访工作依法有序开展。调整完善领导干部学法清单，根据岗位调动及分工调整情况，及时变更领导干部个人学法清单内容，确保学习内容与岗位需求相适应。2024年开展以习近平法治思想、宪法、民法典、保密法、行政复议法等法律法规为主要内容的法治专题培训4次、组织开展各类考法活动2次，开展旁听庭审活动2次，领导干部法治意识显著提升。

（二）严格公正执法，落实行政执法程序

坚持“一支队伍管执法”，严格落实行政执法“三项制度”，及时公示执法人员信息、执法流程、执法权限清单和救济途径。做足做细事前群众解释和指导、事前告知等前置法定程序，确保依法开展行政执法工作。一是积极开展综合行政执法工作，针对辖区偷盗建筑垃圾案件立案处罚三起，并对将处罚结果外进行公示。二是加强市容市貌监管力度。根据辖区实际，组织人员每天上路开展机动巡查，通过定点守候和集中整治的方式，强化沿街市容监管效果，开展集中整治活动五次，规范出店经营400余家，清理流动摊贩1000余个，并针对理工学院东门区域流动摊贩大量集中经营的问题对接理工学院创业街物业公司，规划集中经营区域，目前正在全力推进中。三是积极开展联合执法工作，联合区应急、区消防、隆湖市场监督所、隆湖派出所等部门开展联合执法17次，重点针对辖区消防安全开展集中整治。四是开展安全隐患集中整治工作，联合隆湖派出所、市场监督管理所等部门拆除一站片区二楼遮挡逃生通道护栏89处。

（三）坚持依法行政，推动建设法治政府

将法治建设作为党委、政府重要工作内容，全年召开法治建设专题会议1次，主要负责人专题研究部署星海镇法治政府建设、普法依法治理相关内容。完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。坚持严格落实公示、听证制度，党委会邀请人大代表、党代表、各村居党支部书记列席会议，提升党委、政府重大事项依法决科学性、民主性。落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。积极落实政府法律顾问制度和“一村居一法律顾问”制度，签订聘请法律顾问合同书。发挥法律顾问和公职律师“双重审核”优势，全年审查各类文书合同64份，法律咨询35次，法律顾问参与诉讼案件8起，参加会议7次。

二、存在的问题

2024年星海镇依法行政工作取得了一定的成果，但和群众对法治建设的需求仍然有一定的差距。主要表现在：一是行政执法队伍建设有待加强。乡镇干部队伍结构老化，行政执法队伍不稳、执法水平不高的现象依然存在，缺乏具有法治专业素养的法制审核人员，法治工作专业人员队伍仍需加强。二是依法有效化解矛盾纠纷机制有待完善。各部门衔接配合不够顺畅，未能完全形成合力，单打独斗的情况仍然存在，维护社会和谐稳定的第一道防线仍需强化。三是领导干部学法用法主动性有待提升。部分领导干部处理工学矛盾不到位，被动学习多、主动学习少的情况仍然存在，解决问题靠法、化解纠纷用法的法治思维仍需进一步深植。

三、2025年工作思路

一是提升领导干部法治素养。紧抓领导干部“关键少数”，严格落实会前学法、理论学习中心组学法、领导干部带头讲法等制度要求，建立领导干部个人学法档案，严格细致制定学法讲法计划，培养领导干部带头尊法学法守法用法意识。

二是强化组织保障。深入学习中央和自治区、市、区关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣星海镇经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，提升法治建设工作成效。

三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

大武口区星海镇人民政府  

2024年11月29日