按照《法治政府建设年度报告办法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合《宁夏回族自治区法治政府建设提升工程措施台账》任务分工，我局立足信访本职工作，认真履行法治政府建设各项工作，推进信访工作法治化，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况

（一）全面加强普法宣传工作。一是坚持不懈抓日常学习。以党组、理论学习中心组会议、“三会一课”等形式，组织全体人员认真学习习近平法治思想及《习近平谈治国理政》第四卷关于法治内容篇目。在接访大厅LED显示屏和智能电视滚动播放

习近平法治思想宣传内容和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等内容，与业务工作紧密结合，围绕“五化”“四到位”，推进信访工作法治化建设。二是主题宣传效果明显。组织干部职工积极参加“12·4”宪法宣传周有奖竞答、国家机关工作人员宪法知识考试，进一步增强信访干部学法用法的自觉性和能动性，切实提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，有效化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。三是开展《条例》宣传。5月16日，联合23家单位向群众宣传解读《信访工作条例》内容、普及信访知识。对信访工作“五个法治化”等内容进行宣传，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。活动期间共发放《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规宣传资料3000余份。

（二）加强组织领导，压实工作责任。将信访与纪委监委、法院、政法委等部门共同组建工作专班，先后6次召开信访工作法治化调度会，研究解决法治化推进过程中遇到的难点问题；充分利用综治中心一站式接诉调处功能，对疑难复杂涉及多部门信访事项，及时就地开展研判分析，为精准交办提供政策依据。

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法用法，开展法律知识党课，同时将履行职责情况列入年终述职内容工作，推动局领导班子带头尊法学法守法用法。

二、全面推进信访工作法治化

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。

（一）立足源头防范，推进预防法治化。注重前端、狠抓预防，有效防范信访矛盾产生和激化。2024年区政府实施重大行政决策事项（大武口区燃气等老化管道和设施更新改造工程、大武口区2024年城镇老旧小区改造工程）2项，通过组织专家论证、进行风险评估、开展综合性审查、网站公示、居民参与征求意见等方式，做好项目建设风险源头管控。

（二）规范信访程序，推进受理法治化。按照信访工作法治化“路线图”和工作指南要求，对照信访人的诉求，区分信访事项性质，依法分类找准受理信访事项的责任单位，按照诉讼与信访分离制度告知信访人维权路径，在登记的过程中研判分清受理、不予受理、不再受理的各种情形，依法精准转送交办督办到涉访责任单位。登记各类信访件361件，给予不予受理10件（庞某川、刘某萍等人），不再受理1件（张某）。

（三）依法规范处理，推进办理法治化。强化“接诉即办”工作模式，严格落实“应录尽录、规范录入”，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。进一步规范处理信访事项法律文书，使信访人清楚诉求是否合理、处理结论是否明确，维权路径是否清楚，正确引导信访人依法维权和息诉罢访的目标。坚持把调解贯穿于化解信访事项全过程。已调解了王某林、赵某云、韩某国、乾源物业服务公司人身意外死亡赔偿纠纷等重点信访事项18件，及时将问题化解在基层，把人员稳控在当地。

（四）压实信访责任，推进监督追责法治化。充分发挥“三项建议”作用，加强督查督办和监督问责，推动重点信访事项化解。对化解进度缓慢，成效不明显的信访件，向责任单位发重点信访事项办理“提醒函”；每月对各部门信访工作情况进行通报；今年共制发月通报12次，通报中对10家涉访责任单位未规范办理信访件情况通报批评，向责任单位发督促整改提醒函4份，制发改进工作建议的函2份，进一步跟进纠正工作不规范问题。

（五）加强宣传引导，维护秩序法治化。对滞留在京人员，加强统筹协调，按照“劝返+化解”机制要求，严守“两个一律”妥善开展接访劝返工作。开展驻京工作2次，接访劝返信访人8次；按照“三到位一处理”要求，对信访人违反《信访工作条例》等相关规定，滋事扰序、缠访闹访扰乱社会稳定的违法行为人，公安分局及时收集固定证据，坚决予以打击。给予行政拘留8人次。

对照宁夏回族自治区法治政府建设提升工程措施台账中任务分工要求，认真落实属地责任，信访事项受理率、按期办结率100%，群众对信访案件办理满意度95%，初信初访一次性解决率达到97%。顺利达成“信访事项受理率、按期办结率达到95%以上，群众对信访案件办理满意度达到90%以上，初信初访一次性解决率达到88%以上”目标。

三、接访下访，推动信访积案高效化解

落实区级领导开门接访、定期接访、登门走访、上门回访制度，包案化解疑难信访问题。对大武口区33件重点信访事项，全部落实区级领导包案化解责任，台账式动态管理。今年以来区委书记、区长先后16次接访重点信访人；区级坐班领导接访40余人次，回应群众诉求30余件，现场答复问题20件；区信联办召开信访事项协调会16次，有力推进信访问题实质性化解。

四、存在的问题

我局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具体实践中还存在一定的差距，主要表现在：一是部分职能部门在实施重大行政决策时未采取风险评估措施，导致信访问题突出突发；二是需加大对《信访工作条例》的宣传力度，进一步提高群众的依法维权意识，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，依法依规把群众合理合法的利益诉求解决好。

五、2025工作思路

（一）坚持依法依规，推进信访工作法治化。按照信访工作法治化“路线图”和工作指南要求，对照信访人的诉求，区分信访事项性质，依法分类找准受理信访事项的责任单位，按照诉讼与信访分离制度告知信访人维权路径，在登记的过程中研判分清受理、不予受理、不再受理的各种情形，依法精准转送交办督办到涉访责任单位。强化“接诉即办”工作模式，严格落实“应录尽录、规范录入”，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。

（二）坚持宣传发力，营造学习贯彻《信访工作条例》浓厚氛围。开展《条例》学习宣传活动，并将5月份作为《条例》实施三周年主题宣传月，通过多种形式推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关，对信访工作“五个法治化”等内容进行宣传，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。避免缠访、闹访和越级上访等问题，维护正常信访秩序。

（三）以“四下基层”为抓手，着力解决信访群众依法依规合理合法诉求。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学好用好“四下基层”工作方法，围绕群众关心的热点难点堵点问题，积极化解基层矛盾纠纷，主动作为，不断提升信访工作法治化、规范化水平。同时，推动信访工作重心下移，变“上访”为“下访”，“零距离”倾听民声、面对面为民解难；把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，把矛盾化解在基层、化解在萌芽，真正把信访工作做到群众心坎上。

  大武口区信访局

  2024年12月6日