2024年，区民政局深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强普法宣传教育。组织全体干部职工传达学习各级各部门重要精神，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》、各级相关会议精神和民政相关法律法规，准确把握依法治区工作的重要意义，发挥好法治的引领和规范作用。印制民生政策宣传手册、宣传资料向群众发放，内容涉及婚姻法、老年人权益保护、收养登记、流浪乞讨人员救助等。全面提高了广大基层干部群众的法律素质和法治意识。

（二）加强管理，规范清理规范性文件。一是加强规范性文件工作水平。认真学习贯彻《关于对标对表中央文件做好党委文件起草审核工作的通知》《关于规范文件制定工作的注意事项》，切实增强法治意识，加强规范性文件起草人员的学习培训，规范制发程序，防止乱发文件，统一补正规范性文件报审资料格式。二是及时清理规范性文件。严格执行规范性文件审查登记备案制度，做到有件必报、有报必审、有错必纠，严格审查标准，提高审查质量，切实提高发文的科学性、实效性、合法性，做到“应审尽审，应备尽备”；严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。

（三）强化监督制约，完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。将服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部进行公开，对最低生活保障，高龄津贴、特困、临时救助对象的家庭成员基本信息、保障金额等相关信息在单位公众号、公示栏、政府门户网站进行长期公示，公开举报电话和举报信箱，畅通监督渠道，接受群众监督。截至12月在政府网站公开社会救助信息13次，公示救助对象1.8万余人次。

（四）依法履行民政职能。一是依法开展社会组织2023年年度检查工作，加强社会组织的监管工作，加强部门联动，先后开展8次抽查走访，结合年检梳理连续两年未年检的“僵尸”组织6家，注销7家。始终坚持培育发展与监督管理并重的方针，以科学发展观为指导，以发挥作用为目的，规范社会组织运营、收费等方面存在的问题，引导社会组织积极履行社会责任，有力促进社会发展和谐稳定。二是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时为城乡最低生活保障对象足额发放低保金。及时将符合条件的人员纳入特困供养范围，足额发放供养金。三是持续保障老年人权益。为3083名85岁以上老年人发放长寿保健金92.49万元，为7名百岁老人发放3.35万元，为193名城乡低收入高龄老人发放各类补助资金130.74万元，为143名高龄、特困老人购买老年人意外伤害保险1.28万元。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。为  59名孤儿和事实无人抚养儿童发放津贴76.8万元，入户探访、电话网络回访987人次，进行心理疏导和个案辅导等480人次。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。2024年度，共办理婚姻登记1198件。收养登记4件。五是严格执行信访工作制度，做好民政信访工作。在实际工作中，力争把信访苗头化解在基层、化解在初发阶段、化解在工作程序中。做好政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。  

  二、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设  

（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。

（二）带头法治学习。坚持用习近平法治思想统领法治建设工作。2024年，民政局党组始终将习近平总书记关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来，先后组织理论学习中心组、党组学习、法律讲座等形式，集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《社会组织管理条例》等民政相关法律法规学习。局党组成员在各自分管线上组织《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》等党内法规和《中华人民共和国老年人权益保障法》《宁夏回族自治区养老服务促进条例》《宁夏回族自治区殡葬管理办法》等专项法律法规的宣讲，营造党组带头，全员覆盖的学法氛围。

（三）落实法治责任。根据自身职能，制定法治工作计划，细化任务及相关措施，进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实。进一步强化普法与执法相结合，积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依规办事、依法执法。加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。    

三、推进法治政府建设中存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：当前民政工作的新形势、新发展的需要，还需进一步建立健全民政法规制度、体制机制；民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；民政工作量很大，面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。

四、2025年度计划和措施

（一）加强队伍建设，提高执法能力。继续加强对民政执法人员的学习培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，促进业务工作系统化、公开化和法治化。

（二）加强宣传力度，提高法律意识。继续做好法治宣传工作，采取多种形式，加大民政法律、法规宣传力度，塑造法律思维，筑牢执法根基，提升法律软实力。

（三）继续规范依法行政，提升行政本领。完善政策体系，规范行政程序，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（四）聚焦改革创新，践行民政新理念。解放思想，开拓视野，深刻认识新发展阶段，把握高质量发展主题，全面贯彻新发展理念，瞄准新目标、融入新格局，探索新途径、实现新突破。

大武口区民政局

2025年1月6日