2024年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕经济社会发展大局，按照法治政府建设工作要求开展工作，结合实际，全面推进法治政府建设工作。现将本年度法治政府建设工作完成情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想。贯彻落实习近平法治思想，传达中央、自治区党委、市委、区委法治建设会议精神，结合上级工作要求，一是通过中心组会议，对法治政府建设工作进行安排部署，宣传学习《习近平法治思想学习纲要》，累计开展宣传学习4次，结合各宣传时间节点，开展法律法规宣讲活动10次。二是制定学习计划，全年对干部职工开展培训，切实提高全体干部职工法治能力。三是充分利用“3·15国际消费者权益日”“禁毒宣传月”“安全生产月”等宣传时段为节点，开展普法宣传活动；每月结合业务工作，在重点行业领域开展习近平法治思想及普法进农村宣传活动，有力推进全民法治普及力度。

（二）坚持和加强党对全面依法治区的领导。一是由主要领导统筹安排，分管领导主抓，办公室主任督察，各单位负责人具体安排，设立法治专干，压实工作。二是建立健全领导干部学法清单，结合各领导主管行业法律法规，通过党组、中心组会议进行学习。三是按照工作要求，每年第一季度向区委依法治区办报告上一年度法治建设情况，并按照要求在政府网站进行公示。

（三）以法治服务保障中国式现代化大武口实践。结合自治区全区肉类产品专项整治行动工作，紧盯重点区域、重点单位和主要畜禽品种，通过行业监管、执法检查、普法宣传等手段，多措并举，有力保障了大武口区肉类产品的源头安全。重点对辖区的生猪、肉牛、肉羊和肉鸡养殖场（户）、2家畜禽定点屠宰厂，1处病死畜禽无害化处理场，辖区6家兽药经营门店开展执法检查，依法平等保护各类市场主体产权的合法权益。规范对企业的执法检查，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪行为，推动企业合规治企，守法经营。

（四）优化经济发展环境。一是进一步推进“一件事一次办”改革，规范办事程序，并在规定时限办好申请事项。二是重要资金使用和重大事项及时在区人民政府门户网站公示，自觉接受公众的监督。三是积极推进对投诉举报业务工作制度化、规范化，所有投诉举报事项确保第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理。2024年，我局在政务12345平台、议政网等投诉平台举报受理已全部办结。  

（五）推动法治政府建设实现新突破。

1、充分发挥法律顾问在法制审核中的专业支持作用。聘请崇源律师事务所2名律师，针对重大复杂疑难法律事务由法律顾问协助进行研究，提出意见建议。在工作过程中进行指导，确保工作开展的合法性。

2、积极开展行政执法工作。自今年7月农业综合执法队下放至我局开展行政执法工作以来，一是开展农机、兽药、农药、种子、化肥、规模养殖场、规模种植企业、畜禽定点屠宰场、宠物诊疗、秸秆禁烧执法17次，检查各类涉农经营主体40余家，检查拖拉机、联合收割机30余台；配合农业农村部、自治区农业农村厅、市农业农村局开展农产品质量监督抽检7次，34个批次。二是立案查处涉农药、种子、畜禽私屠滥宰、农机安全违法行为5起，结案5起；调查处理各类涉农群众投诉4起。三是驻屠宰场官方兽医严格按照检疫程序，做好畜禽屠宰检疫工作。截至10月底，永兴生猪屠宰场共回收产地证明273份，PCR检测2774头，屠宰2713头，出具动物产品B证2151份，瘦肉精检测276份，旋毛虫检测268份，抗生素类检测（磺胺类，氯霉素，氟喹诺酮类）369份。长协家禽屠宰场回收产地证明295份，屠宰159701只，出具动物产品B证748份。五是积极配合水利行政执法，截至目前，无执法案件发生。

3、严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理。积极组织行政执法人员参加学法、考法，切实提高法律素养。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严格执行各重点领域行政执法裁量基准，组织人员积极参加相关的学习培训，严格规范公正文明执法要求。

（六）深入推进法治社会建设

一是开展行业领域普法宣传10余次，发放各类宣传材料3000余份；联合大武口区司法局，在大武口区星海镇临湖村举办2024年农村学法用法示范户培训班，培训班上宣讲了习近平法治思想、农业农村常用法律法规、学法用法示范户作用发挥等内容，培训结束后，为45户学法用法示范户进行了授牌。二是建设完成大武口区星海镇星海村广场普法宣传教育基地、大武口区兴民村一级养殖园区“以案释法”普法宣传阵地，完成了农业执法大队在星海镇新办公场所的规范化改造工作。

二、存在的问题和不足

一是我局取得执法证人员虽多，但区农业综合执法大队编制数为8个，现在编在岗7人，持有执法证人员仅为5人（2人作为官方兽医在畜禽定点屠宰场从事屠宰检疫工作），且年龄普遍较大，面对繁杂的执法监管事项，人员明显不足。二是执法能力需要进一步提升。农业执法点多、面广、体量大，涉及的农业法律法规较为繁杂，现有人员的执法能力、办案水平参差不齐，已经不能满足新形势下社会对农业执法工作的新要求。三是行业内部和部门间的协调配合不够顺畅。农业农村部门和其他相关部门（市场监管、自然资源等部门）在执法监管上还存在管理权属不明晰、违法行为是否涉刑判断标准不一致、违法行为线索的通报移交不及时等问题。

三、2025年工作计划

2025年，严格按照自治区、市、区关于法治政府建设决策部署，结合工作实际，深化工作举措，全面推进法治政府建设各项工作。一是提高法治理论学习水平。坚持学习通用法治理论和水务相关法律法规、规章制度，加大学习力度，坚持用习近平法治思想武装头脑、理论指导实践、推动工作落实落细。二是加强法治工作领导。坚持业务工作统筹考虑，早谋划、早研究、早部署法治政府各项工作；创新工作举措，高效率、高质量推进上级部署的法治政府建设各项工作，不断提升水务法治工作水平。

  大武口区农业农村和水务局

  2024年11月28日