2023年,大武口区工业信息化和商务局按照《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》全面总结2023年推进法治建设工作情况。现将工作情况汇报如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习习近平法治思想。切实提高政治站位,将党的二十大精神和习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部政治理论学习的重要内容,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,努力提升局领导班子的法治素养和依法履职能力。拓宽普法渠道,把宣传习近平法治思想与政治理论和业务知识学习紧密结合起来,与实际工作结合起来,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《反电信网络诈骗法》《中华人民共和国公职人员政务处分条例》等法律法规的学习,全面提升干部职工运用法治思维和法治意识进行依法行政的能力。
(二)切实履行第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设工作第一责任人职责,定期召开党组会议研究解决在法治政府建设中的问题,全面落实法治政府建设工作各项任务目标。扎实开展年度述法工作,不断提升第一责任人法治素养和法治能力,切实推动机关法治政府建设工作提质增效。
我局全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,加强依法行政制度建设。一是建立落实重大行政决策程序制度。党组会根据工作情况适时听取法治工作情况,研究全局法治建设重大问题。如研究“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,必须由领导班子以会议形式集体研究决定,不得以付阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策,做到规范化、制度化、程序化,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。坚持全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任。完善社会舆论和舆论监督机制,畅通互动平台,推行政务公开,坚持以公开为常态,依法依规明确政务公开范围、内容。严格落实党内法规和规范性文件备案审查制度,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,维护党内法规制度体系统一性和权威性。确定并公开年度重大行政决策事项目录,确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。健全重大行政决策专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度,提高专家论证质量,发挥风险评估功能,决策程序形成的记录材料及时完整归档。
(三)积极营造法治化营商环境。一是全面梳理现有涉企检查事项,通过取消、整合、督促企业开展自查等方式,压减重复或不必要检查事项,例如在对商场超市进行检查时,将安全、卫生等检查事项合并,同时结合普法、科普等宣传教育工作,大大减少对企业生产经营的打扰。通过印制口袋书、发送电子版宣传资料等方式,将政策法规和知识及时推动给企业,减少召集企业开会培训的次数。二是积极落实奖补政策,严格按照法律法规及相关规定和程序开展申报和审核报送工作,全面、详细为企业宣传、解读政策,确保企业应享尽享。三是切实加强招商引资监督管理。严格按照“三重一大”事项集体决策程序决策招商引资工作,严格落实招商引资信息公开制度、企业投诉受理制度和招商引资激励机制。规范审核流程,坚决执行协议起草部门初审,第三方复审,司法系统合法性审查的审核流程,多角度,多层次避免协议出现不合法、不规范或不公平等现象。四是认真落实自治区公平竞争审查工作联席会议办公室关于做好购车补贴、消费券发放等促消费政策措施公平竞争审查工作相关要求,严格按照自治区、市商务部门促消费方案安排,广泛告知商家活动内容,征集参与意愿,公开参与商家范围,接受群众监督。主动委托第三方机构开展审核、审计工作,确保活动的合法性、公平性。“夜宁夏、潮生活”“浪宁夏·品味道”特色美食节、“城市生活节周末钜惠购”、嗨购五一”等消费主题活动等促消费活动,等主题促消费活动程序规范,效果良好。
二、工作中存在问题
一是对法治政府建设工作研究不够,解决问题的能力有待提高。部分领导干部和普法工作专干对新情况、新问题缺乏深入研究,学法用法工作还需要不断深入。
二是法治建设工作人员队伍有待加强。由于机构编制人员少、事情多,执法力量弱,且缺少对法律法规的钻研学习,法制建设工作能力有待进一步提升。
三是普法宣传教育形式较为单一,还需要进一步加强。普法宣传主要依靠在各类宣传日拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传台等方式,新媒体宣传手段不够多样,日常深入企业宣传方式不多,普法辐射面还不够。
三、下一步工作打算
(一)加快法治人才队伍建设。提高干部职工的法律素养,提升依法行政能力,加强干部职工法律知识培养,增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性,增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。切实加强组织领导,创新工作方式,解决突出问题,加大督促考取执法证,务求工作实效,把各项工作做深入、做细致、做扎实,全面提升依法行政能力。
(二)贯彻落实法治政府建设任务。全面学习贯彻习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要(2015—2025年)》,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,研究部署我局法治政府建设各项重点工作。开展专题研究会研究法治建设工作,有关重大问题及时研究解决,落实年度述法制度。
(三)全面规范部门重大行政决策。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,全面坚持依法行政制度,严格遵循法定权限和程序作出决策,推动本行政部门治理规范化程序化法治化。进一步规范行政规范性文件合法性审核工作,继续推行行政执法三项制度,加强行政执法监督力度。
三、2024年工作思路
将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,重点做好以下工作。
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把认真学习领会和贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,始终坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位不动摇,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把习近平法治思想转化为推进全面依法治区、法治政府建设的强大动力和生动实践。
(二)是抓服务保障,加大惠企政策落实力度。全力以赴为企业争资金、争项目,落实政策,倡导“不叫不到、随叫随到”的理念,通过优势企业电价补贴、惠企项目申报等途径,帮助企业降低运行成本,切实为企业纾困解难,减轻负担。同企业建立真诚互信、良性互动的工作关系,为企业搭建桥梁,及时帮助企业解决科技创新领域有关问题,共同推动大武口区科技创新事业发展。进一步完善涉企政策信息推送和宣传制度,畅通政企沟通渠道,创造优良的营商环境。
(三)全面规范部门重大行政决策。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,全面坚持依法行政制度,严格遵循法
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