2022年,锦林街道办事处在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕法治政府建设各项,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,依法有序推进各项工作落实,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强学习,认真履职。
把习近平法治思想纳入锦林街道党工委理论学习中心组重点学习内容,制定学习计划,组织街道(社区)干部开展法治教育培训,切实增强领导干部法治思维。切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头落实民主议事决策、依法履职尽责,统筹推进街道法治建设和各项社会事务建设全面进步。把习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设的方方面面,不断开创法治政府建设新局面。
(二)加强执法培训教育,提升服务能力。一是加强教育培训。通过党员干部集体学习与独立自主学习相结合的方式加强党员干部学法、用法、守法意识,共开展党员干部法治教育5场次,组织开展法律法规知识考试2次,受教育人次累计达到200余人次。二是强化综合考评。明确执法责任和目标,切实推进“谁执法、谁普法”普法责任制的落实,将法治政府创建工作纳入年度考核,落实责任,有效提升依法行政能力。三是加强执法队伍建设,街道4名在执法岗位的工作人员均已通过行政执法资格考试获得执法证,建成了“公正、文明、规范”的执法队伍。
(三)推进公共法律服务体系建设,多员化解矛盾纠纷。
成立矛盾纠纷调解中心,将司法行政、信访、维稳、人民调解等功能整合于一体,每月定期开展矛盾纠纷排查调处工作,对排查出的矛盾纠纷和信访突出问题,有效化解矛盾纠纷,确保矛盾不上交。依托司法所马清华调解工作室,开展矛盾纠纷化解,把纠纷消灭在萌芽状态。2022年,共接待来信来访群众 1000余人,解答法律咨询200余人,受理法律援助案件58起,开展集中排查90余次,共排查各类矛盾纠纷受理245件,全部化解,没有一起因调解不当引发矛盾激化的案件,为辖区得稳定营造安全和谐的法治环境。
(四)落实行政执法制度,严格规范公正文明执法。一是落实行政执法三项制度。严格落实街道制定的行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全,推进行政执法标准化、规范化。二是聘请专业律师担任法律顾问,结合赋权下沉工作要求,为街道重大行政决策、规范行政行为、规范性文件的合法性审查提供法律意见,2022年共审查合同4件,解答法律咨询6次。三是畅通执法投诉渠道。通过放置执法投诉举报箱、公布电子邮箱和热线电话等方式,进一步拓宽执法投诉渠道;及时查收、办理、反馈、公布收到的投诉信息,杜绝行政执法不作为。四是认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入开展行政权力公开透明运行工作,定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。特别是围绕民生和社会热点,及时、准确、全面公开热点问题的政府信息,从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。
(五)依法执政,对大武口区人民检察院的检察立案和检察建议认真整改。一是对宁夏固邦包装有限公司、大武口合而为一包装经销部在编织袋加工营销过程中存在消防安全隐患认真履职,消除了火灾隐患,维护了社会公共利益。二是对大武口区大风沟河道内有违法种植阻碍行洪林木的情形进行认真整改,消除违法状态,恢复河道原貌,确保河道汛期行洪安全。三是对辖区部分商铺超市违规贮存销售活菌型乳制品等行为进行全面整改,现已清理完违规的活菌型乳制品,提高了经营者守法规范经营意识,维护了消费者的合法权益。四是对辖区部分食品小作坊违规生产经营情况认真履行食品安全管理职责,维护了消费者的合法权益。五是对辖区部分校园周边井盖破损缺失等问题认真整改,补充缺失的井盖,将破损的井盖修复完整,维护了校园周边安全。六是对辖区小区内的部分健身器材零部件缺失、损坏等情形认真履职,督促健身器材责任主体对辖区室外公共健身地点的健身器材进行巡查、保养、维护和更换,保障人民群众的健身权益。
(六)丰富法治宣传载体,深入推进法治宣传活动。一是搭建“微”平台,开拓全天候宣传通道。依托街道、社区微信公众平台等新型宣传媒介,将与辖区居民生活息息相关的法律法规、普法案例、法律常识公布到“微”平台,使辖区居民随时随地学法律。二是借助特色品牌,打造法治宣传大舞台。依托“三色圈”、“行走的红色剧场”、“睦邻微治理”等特色品牌,将法治宣传融入居民喜闻乐见的文艺形式之中,在丰富群众文化生活的同时,广泛开展法治宣传教育。三是深入推进“法律八进”活动,制定《2022年锦林街道普法依法治理工作要点》、《关于开展第八个五年法治宣传教育实施方案》、2022年锦林街道普法宣传计划,利用重要节点联合辖区红果子地区检察院、石嘴山市公安局交警三大队、工业园区市场监管所、高新区工会、长胜派出所等多家单位开展集中法治宣传活动。2022年共组织各社区开展《中华人民共和国民法典》讲座11次,开展法律进社区讲座13次,利用各大节日节点组织开展宪法、民法典、习近平法治思想、安全生产、法律援助、人民调解、防电信诈骗等综合宣传教育活动42次,发放各类宣传册18000余份。
二、存在的问题
锦林街道办事处在法治政府建设方面虽然取得了一定的成就,但与建设法治政府的要求还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:一是行政执法能力还有待进一步提高,部分工作人员法治观念淡薄,与依法行政的要求仍有一定的差距,主要原因是依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。二是法治宣传手段较为传统,形式单一,法治宣传渠道需进一步创新;三是由于街道人员变动较大,没有专门的专干,导致法治政府建设工作资料收集难度大。四是个别领导干部对法治政府建设认识不到位、重视不够。
三、下一步工作计划
(一)加强执法部门队伍建设,强化行政执法人员业务素质。加强工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。全面落实行政执法责任制,建立健全责任追究机制,对于妨碍执法工作的人员给予严惩,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
(二)加强普法方式创新,加强法治宣传教育。结合“法律八进”、“安全生产月”、禁毒、“12·4”国家宪法日重要节点,积极开展普法活动,同时注重扩大行政执法在社会上的知晓度和影响力,提升行政执法水平,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象,为辖区经济社会发展创造良好的法治环境。
(三)加强依法行政的制度建设。进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度,不断改进行政决策方式,确保行政行为的合法性、合理性。
(四)加强落实监督审查,坚决坚守法律底线。进一步健全行政监督制度、责任追究和奖励机制的建设,加强行政执法评议考核。严格落实各项监督管理工作,确保街道各项工作符合依法行政的要求。
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