大武口区信访局2022年法治政府建设年度报告

2022年，在区委、区政府的领导下，大武口区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、二十大、自治区第十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、自治区党委、政府《法治政府建设实施方案》大武口区委《落实法治政府建设实施方案》有关要求，全面贯彻实施《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，信访工作质效和公信力得到进一步提升。2022年，我局荣获“平安宁夏建设先进集体”称号。全年四级信访总量同比下降19.47%，全区信访形势总体平稳，信访秩序持续向好，法治信访理念深入人心。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治教育宣传培训工作责任，建立学法制度，将习近平法治思想列入理论学习中心组学习内容，组织开展法治学习，不断提高信访干部学法用法能力，提升信访干部法律素养，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。二是原原本本学习了《习近平法治思想学习纲要》内容，促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，注重融会贯通，把习近平法治思想与习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神结合起来学，自觉强化自身法治素养，运用法治思维和法治方式做好信访工作，提升依法行政能力。

（二）强化组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责。一是局党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，坚持把推进法治建设列为局党组会议的重要议题进行研究部署，对依法规范信访工作提出要求，确保法治建设工作落到实处。二是将法治政府建设履责情况列入年终述职内容，提高了运用法治思维和法治方式化解信访矛盾、维护社会稳定、应对风险挑战的能力。

（三）依法履行职能，着力推动群众合理诉求有效解决。一是领导重视，推动信访工作有序开展。区委第10次、19次常委会会议、政府第9次、12次、18次会议，传达学习习近平总书记对信访工作的重要指示和李克强总理批示精神，学习自治区党委办公厅、政府办公厅《关于加强新时代网上信访工作的实施意见》，学习《信访工作条例》和第九次全国信访工作会议精神，听取全区信访维稳工作、信访积案化解工作开展情况。区委书记、政府区长分别接访重大信访事项的当事人。区委书记亲自与星海镇富民村三合院组村民协商整体异地搬迁安置的问题，多次到村民家中，与村民拉家常沟通协商，推动村民异地搬迁安置。区委副书记等领导，主动找包抓案件的信访人，面对面听取信访人陈述，通过教育疏导、联系涉访单位协商沟通等方式，化解了蒋某某、马某某等重点信访问题。推进信访工作制度改革，落实《信访工作条例》规定，任命区信访局局长兼任区政府办公室副主任职务。二是主动出击，加速推进信访积案攻坚。在集中治理重复信访化解信访积案专项攻坚行动中，国家信访局交我区办理信访件36件，其中第一批交办28件，全部办结，第二批8件，剩余1件正在办理。自治区信访局第一批交办10件已办结，第二批交办件3件，已办结2件，正在办理1件。自治区级领导包抓信访件2件，已化解1件，市级领导包抓化解信访件7件，目前化解4件，大武口区级领导包抓34件，目前已化解信访事项10件，需要市区相关部门继续协调化解并稳控的信访事项11件，应由市、区相关部门协调稳控的信访事项13件。区级领导包抓群体信访事项10件，已化解6件。

（四）坚持依法行政，不断提升信访工作法治化、规范化水平。一是加强舆情分析。注重分析信访形势，研判重点信访走势，及时向区委、区政府提交形势分析报告，为领导决策提供可靠依据。对于重大隐患，以《信访专报》的形式上报信访预警。发挥镇、街道信访工作联席会议机制，不断提升信访工作法治化、专业化、规范化水平。二是发挥法治在社会治理现代化中的重要保障作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展化解信访突出问题“百日攻坚”专项行动，深入排查化解矛盾，严格落实领导包案制度，切实做好重点信访群体、重点人员的稳控工作。加大初信初访化解力度，强化交办督办工作力度，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，确保社会秩序总体稳定。三是积极开展“人民满意窗口”创建。依托社会治理中心建设，实行“一窗式受理、一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”，畅通矛盾纠纷的登记、流转、受理、办理、答复等多个环节，方便群众“最多跑一次”和“最多跑一地”就能解决急难愁盼问题，着力提升群众幸福感、获得感。

（五）加强普法宣传，营造依法有序信访的良好氛围。区信访局印发了《2022年大武口区〈信访工作条例〉宣传月活动方案》；联合市区 33 家单位在大武口和平广场共同举办了以“畅通信访渠道 规范信访秩序”为主题的《信访工作条例》宣传日活动；制作了宣传栏展板10块，横幅30条，宣传彩页4000张，宣传折页10000张，购买《信访工作条例》单行本1000本；区委办电子屏、信访接访大厅电子屏、智能电视滚动播放《信访工作条例》；联合移动公司向全区手机用户发送手机短信，推送《信访工作条例》具体内容；通过微信、网站等平台举办线上知识竞赛活动。区检察院开展以“学习贯彻《条例》，检察为民践初心”为主题系列宣传活动，各部门、街道把《信访工作条例》的学习宣传作为“八五”普法的重要内容，村、社区开展《条例》宣传进农村、进社区活动，各单位采取灵活多样的形式，广泛开展了学习宣传活动。

二、存在问题和不足

区信访局在推进信访法治化建设方面仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是信访工作法治化、规范化水平有待提升。二是学法用法需进一步加强。三是干部队伍法律素养需进一步提高。四是普法宣传工作力度不够。

三、下一步工作打算

（一）继续推进区委《法治政府建设实施方案》的贯彻落实。提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，对照目标要求，坚持以人民为中心，全面推进依法履行职能，进一步规范权力运行，提升全区信访法治化工作水平。

（二）提速提质，规范办好初次信访事项。按照国家信访局关于印发《初次信访事项办理办法》的通知要求，各涉访责任单位对接到初信初访的信访事项，要落实首办责任制，进一步提高初次信访事项办理的时效性、精准度、一次性化解率和群众满意率。努力把新发生的问题在第一时间、第一地点解决到位，决不能把小问题拖成大问题，把初信初访问题演变成重复信访，堆积成信访积案。

（三）加大重复访治理，全力以赴推动积案案结事了。各涉访责任单位要采取有力措施，对程序性办结的信访件，按照“三到位一处理”要求和“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，进一步压实责任单位化解责任，加大解决力度。加强与信访人协调沟通，对合理的诉求协调各方推动化解，不合理的诉求做好信访人的思想教育疏导，政策法律规定的解读，彻底解决遗留信访问题。

（四）强化队伍建设，提高依法行政能力和水平。针对新时期信访工作的新要求，加强对信访干部的法治能力培训，鼓励工作人员参加国家统一法律职业资格考试，推动信访干部学习教育培训的常态化、长效化，着力提升信访干部执行法律政策、做好群众工作、化解社会矛盾等方面的能力，打造法治素养好、依法办事能力强的信访队伍。

（五）加强法治宣传，营造法治信访环境。认真贯彻实施自治区信访系统开展法治宣传教育第八个五年规划，结合《中华人民共和国民法典》和《信访工作条例》，聚焦信访重点领域，多形式多渠道开展信访法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围，引导群众依法有序信访。