2022年以来。大武口区民政局法治政府建设工作在区委、区政府的领导下,在区委全面依法治区委员会办公室的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治政府建设的要求,大力开展普法宣传教育活动,积极推进依法行政工作,依法决策和管理水平得到进一步规范和提高。现将我局 2022年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。局领导高度重视法治建设工作,把法治政府建设工作摆上了重要议事日程,切实强化对法治政府建设工作的组织领导,成立了局法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,相关科室负责人为成员,为法治政府建设工作的顺利进行打下了良好的基础。认真履行法治建设的主体责任,把依法行政贯穿到制度建设、行政决策、队伍建设、群众服务等过程中,常年续聘法律顾问,协助审查与业务相关合同、文件,确保局领导班子在重大决策事项、行政执法等过程中依法依规、阳光运行权力。
(二)提高干部职工学法用法能力。一是我局不断加强干部职工的法律知识教育和法律法规学习,通过党组理论学习中心组、干部理论学习,结合主题党日等活动,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本。结合民政工作实际,制定干部年度学法计划,坚持“集中学习”与“个人自学”相结合,专题辅导讲座与案例分析相结合,健全完善党组中心组学法制度,引导全局领导干部职工知法懂法守法用法。二是以开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动为契机,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规知识,进一步推动全体干部职工学法用法工作常态化、制度化、规范化。
(三)加强法治队伍建设。一是加强执法人员素质能力提高。积极参加民政厅法制培训讲座,加强民政业务法律法规培训,行政执法职责,执法程序的学习,进一步提高干部队伍能力水平建设,营造尊法,学法,守法,用法的浓厚氛围。二是教育和引导执法人员树立五个形象:着装整齐、举止端正的仪表形象,刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象,依法行政、不徇私情的公正形象,礼貌待人、文明执法的文明形象,严格要求、廉洁自律的廉政形象。逐步达到内强素质、外树形象、对内严格、对外平等的执法队伍形象。
(四)全面推行行政执法“三项制度”。一是根据上级部门工作要求,进一步建立完善“三项制度”。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。二是严格落实各项举措,每月及时对最低生活保障,高龄津贴、特困、临时救助对象的家庭成员基本信息、保障金额等相关信息在单位公众号、公示栏、政府门户网站进行长期公示,公开举报电话和举报信箱,畅通监督渠道,接受群众监督。截至10月在政府网站公开社会救助信息10次,公示救助对象1万余人次。
(五)加强法治教育宣传。一是利用“4.15”全民全民国家安全教育日、“6.1”禁毒法颁布日等时间节点,深入开展全民国家安全教育日、禁毒宣传月等法治宣传公众服务活动,大力传播法律知识,弘扬法治精神,在全社会营造学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。二是以“美好生活·民法典相伴”为主题,联合各街道(镇)开展民法典进广场、进社区活动,通过悬挂条幅、摆放展架、发放宣传手册和现场咨询等活动,大力宣传各项党内法规和民政业务的法律条文。同时大力推广“法治大武口微信公众号”,充分利用局微信公众号推送“以案释法”、“科普宣传”等内容,多措并举开展民政普法宣传活动,进一步提高广大市民的法律意识,增强全社会的法治观念。
(六)加强推进社会治理法治化。一是调整成立大武口区未成年人保护工作委员会,健全完善“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制。选配责任心强、有爱心的儿童督导员11名、社区(村)儿童主任65名,定期入户走访,及时掌握辖区内困境儿童生活情况。二是印发《2022年大武口区基层政权建设和社区治理工作要点》,《大武口区社区治理能力“六大”提升行动实施方案》,不断提升我区社区治理服务能力,形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建格局,严格落实社区事务准入制度,持续推进“社区万能章”治理专项行动暨基层减负工作,实行“权随责走、费随事转”,为社区减负增效。三是印发《大武口区2022年非公经济组织和社会组织党建工作要点》,明确目标任务,持续提升党建工作标准化规范化水平。开展“僵尸”社会组织清理整治专项工作,梳理连续两年未年检的“僵尸”组织45家,后期激活13家,注销4家,集中撤销28家,并面向全社会发布《行政处罚事先告知书》送达公告,及时规范社会组织运营、收费、党建等方面存在的问题。
二、存在的问题
(一)执法力量有待进一步加强。推进依法治区、法治政府建设,涉及方方面面,特别是民政工作对法律专业要求更高,但受限于法律专业人才匮乏等原因,面对社会组织、养老机构、殡葬、区划地名等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,法治力量较为薄弱,在审核重大行政执法决定时内部法制审核小组不够专业,需依靠外聘律师,法制审核工作效率有待提高。
(二)普法宣传方式不够新颖。标语式、广场式、传单式的法治宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果,但是存在受众面狭窄、没有针对性、缺乏系统性的缺陷,远没有达到预期的效果。
三、下一步工作计划
(一)加强干部法治能力建设。聘请专业律师,加强对干部法律法规的培训,深入学习法律法规,增强干部职工能力建设,强化法治教育,提升法治素质。确立法治意识,形成法治思维习惯,切实提高干部法治能力建设。
(二)创新宣传方式。把法治宣传工作作为一项重要任务。切实加强领导,扎扎实实抓好各项工作措施的落实,进一步加大法治宣传力度,丰富宣传内容。采取多样宣传方式,在新媒体运营探索新方法,与各相关部门协作进行宣传工作,确保各项宣传活动形式新颖、成果有效,营造良好的法治社会氛围。
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