沟口街道2021年法治政府建设工作报告

今年以来，沟口街道严格按照市、区级关于法治政府建设工作要求，深入推进依法治理工作，按照大武口区全面依法治区委员会办公室工作要求，对照《大武口区2021年法治政府示范创建活动实施方案》（石大党法发〔2021〕1号），完善各项工作，现将街道法治政府建设情况报告如下：

一、工作情况

（一）贯彻落实学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神情况。一是按照大武口区委全面依法治区委员会办公室《关于认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的通知》要求，街道第一时间组织专题学习，深刻领会习近平法治思想核心要义，认真学习习近平法治思想的实践要求；二是将习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组学习重点内容。制定街道党工委理论学习中心组集体学法和定期学法制度，坚持开会前学法；三是针对党员干部，集中开展相关法律知识和业务培训，结合冬季党员轮训，组织深入学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等，将法律常识融入到具体的行政决策、行政管理和行政监督中，不断规范政府各项工作。结合党史学习教育，定期组织党员群众集中学习法律知识和法治建设相关政策，深入学习宣传党内法规。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是将依法治区（法治政府建设）、普法依法治理等工作纳入到街道年初制定的2021年重点工作当中，与其他重点工作同安排同部署通调度；二是党工委及时研究解决法治建设中有关重大问题，7月22日，在党政联席会议上听取了街道2021年上半年法治政府建设工作情况汇报，研究相关工作，并明晰了部门责任，明确了专人负责；三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；四是建立党工委理论学习中心组集体学法和定期学法制度；五是开展国家机关工作人员网上学法用法无纸化考试20人次，行政执法人员法律知识测试人7人次，组织岗前培训、业务培训4次。

（三）贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》情况。街道进一步完善行政决策程序，落实重大行政决策集体决定制度，对重大行政决策事项，均通过党政联席会议进行集体讨论决定，以增强行政决策的科学性、民主性、合法性和工作的计划性。依法依规实行公示、听证制度，确保按照法律规定的权限和程序行使权力。聘请专职法律顾问，法律顾问参与行政合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件，帮助提高行政决策水平。2021年，街道未制定过行政规范性文件。

（四）全面落实行政执法“三项制度”和街道综合行政执法。一是推进基层整合审批服务执法力量改革。对标上级要求，规范设置街道工作机构。严格按照《大武口区沟口街道机构改革方案》要求，设置党政机构4个（综合办公室、党建工作办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室）和事业单位4个（民生服务中心、公用事业服务中心、综治中心、农业综合服务中心）。制订《沟口街道办事处机构职责汇编》及《沟口街道机构改革工作人员及办公室分配方案》，通盘考虑，统筹安排，优化人员配置。制定各办（中心）工作职责71项，各岗位工作职责147项，统一规范上墙。结合工作实际，建立五个清单目录。根据自治区政府统一制定印发的《乡镇（街道）赋权清单指导目录》，制定印发《沟口街道权力清单》《沟口街道赋权清单》《沟口街道政务服务事项清单》《沟口街道行政执法事项清单》《沟口街道“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》等五个清单，组织在编在岗干部、社区负责人15人对五个清单进行学习，同时通过公众号对五个清单进行公示，依法明确执法主体地位，规范赋权事项，确保放得下、接得住、管得好、有监督；二是做好行政执法证件申领工作。加强行政执法队伍建设，保障改革后人员配备与执法任务需求相匹配，在编6名工作人员全部参加行政执法综合法律知识考试。三是加强基层法治建设。各科室认真履行法定职责，没有发生行政行为被变更、具体行政行为被撤销的、具体行政行为被确认违法的情况。今年街道无行政复议、行政诉讼案件。四是建设和谐平安文明法治沟口。加大矛盾纠纷排查力度，有效解决群众反映的热点、难点问题，维护社会和谐稳定。努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出街道，截至目前共排查化解矛盾纠纷13件。

（五）加强行政规范性文件制定和监督管理情况。为做好规范性文件审核备案工作，全面推进我街道规范性文件管理工作，街道要求凡由街道制定的规范性文件签发前，必须报大武口区法制办对规范性文件的内容是否符合有关法律、法规及政策规定进行审核。2021年，街道未制定规范性文件。

（六）推进公共法律服务体系建设情况。一是以“3·15”“4·15”“5·12”“6·26”“12·4”等重要节日和时间节点，开展宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动，着重向社区群众发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》读本，组织干部、群众学习宣传国家基本法律，推进法律进社区、进乡村、进企业，进单位、进校园；二是认真落实国家工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”的普法责任制，开展各类宣传活动、法治讲座等30场次，群众尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强；三是依托公共法律服务工作站、室为居民提供便捷的法律服务，认真做到热情接待、接听当事人法律咨询及来访内容，共办理法律援助申请初审6件。

二、存在的问题

2021年我街道法治政府建设工作虽取得一定的成效，但仍存在一些问题，一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强；二是依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；三是社区中新情况、新矛盾、新问题对依法行政工作带来新的挑战和考验，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会发展的要求。

三、下一步工作重点

1.完善街道重大决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征求意见，完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

2.加强街道信息公开力度。进一步优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性，及时公开群众关注的热点工作以及上级政策部署，接受社会监督。

3.扎实推进普法宣传工作。加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。进一步落实普法工作计划，充分利用律师资源，定期组织群众参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

4.加强执法队伍指导培训。加强对街道机关、各社区、执法人员的培训教育，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提高业务水平，提升依法行政能力。

中共大武口区沟口街道工作委员会

2022年1月10日