沟口街道全面依法治区2021年工作要点

石大沟党发〔2021〕25号

各社区、各办（中心）：

2021年，街道全面依法治区工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会、市委十届九次全会和区委九届七中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治区的领导，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治大武口、法治政府、法治社会一体建设，着力解决执法、司法、守法等领域突出问题和矛盾，在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化，为争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、继续建设宜业宜居宜游美丽大武口提供有力法治保障。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.召开街道全面依法治区工作会议。筹备召开街道全面依法治区工作会议，贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，传达自治区党委全面依法治区委员会、市委全面依法治市委员会会议精神，安排部署当前和今后一个时期全面依法治区工作。

2.全面加强学习培训。将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点内容，围绕“十一个坚持”制定专门学习培训计划，组织开展多形式、分层次的学习培训。结合党史学习教育、冬季党员轮训等在全街道开展全战线、全覆盖轮训，提高运用法治思维和法治方式谋划开展工作的能力。

3.积极做好宣传解读。运用生动案例、身边事例，通过主流媒体和新媒体，加强宣传报道，推动习近平法治思想进乡村、进社区、进学校、进企业、进社团、进宗教场所。推进《习近平法治思想学习问答》等书籍的宣传普及。全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，广泛宣传各社区贯彻落实习近平法治思想的生动实践。

4.不断强化制度建设。贯彻落实《法治大武口建设规划（2021-2025年）》《大武口区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《大武口区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，推动加快法治大武口、法治政府、法治社会一体建设。

5.深化法治建设责任。继续深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，督促各级领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、推动严格规范公正文明执法，全面推进法治政府建设

6.加强重大发展战略法治保障。围绕“9+2”重点特色产业、改革攻坚、生态保护、乡村振兴、民生改善等重点工作，完善政策措施，提供法治服务保障。

7.加强行政规范性文件制定和监督管理。依法依规制定行政规范性文件，落实《实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度》要求，落实行政规范性文件合法性审查、备案审查制度，充分利用社会监督力量，健全公民、法人和其他组织对行政规范性文件建议审查制度。继续做好行政规范性文件全面集中清理工作。

8.加强党内法规制度建设。按时完成党内规范性文件集中清理工作。严格落实党内法规和规范性文件备案审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，维护党内法规制度体系统一性和权威性。

9.严格规范重大行政决策行为。确定并公开年度重大行政决策事项目录，确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。健全重大行政决策专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度，提高专家论证质量，发挥风险评估功能，决策程序形成的记录材料及时完整归档。

10.全面推行清单管理制度。继续推进权责清单“四级四同”，编制完成街道政务服务事项清单、证明事项清单等，按年度实时动态管理。

11.深化行政执法体制改革。持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。推进行政执法权限和力量下沉，除党中央明确要求实行派驻体制外，整合现有站所、人员力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。

12.持续强化行政执法监督。加强行政执法人员资格和证件管理。梳理行政裁决事项基本清单。规范行政执法文书基本标准和执法程序，加快推进行政执法综合监督管理信息系统应用。

13.切实加强行政复议和行政应诉工作。贯彻落实《行政复议体制改革方案》，严格落实《大武口区人民政府行政应诉工作规定》，加强和改进行政应诉工作，推动行政机关负责人依法履行出庭应诉职责。

14.用好法治政府建设考核评价“指挥棒”。认真落实《宁夏回族自治区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》，进一步完善法治政府建设考评方案，加强考核评价结果运用，积极申报第二批法治政府建设示范创建项目。围绕全面履行政府职能、规范重大行政决策、严格规范公正文明执法等方面，开展法治政府建设督察。

三、全面深化司法体制改革，维护司法公正高效权威

15.守好维护政治安全生命线。深入开展涉政治安全风险隐患排查和防范管控工作，扎实推进维护政治安全“四大工程”，防范抵御敌对势力和境外宗教渗透破坏，打击清理政治谣言和有害信息，为重大节假日营造和谐稳定的社会环境。

16.服务保障生态文明建设。落实“河长+检察长+警长”工作机制，形成依法保护生态环境工作合力。督促相关部门依法履行保护生态环境职责。

17.加强未成年人司法保护。贯彻落实《关于进一步加强未成年人司法保护工作的意见》，建立未成年人保护工作协调机制，依法防范、坚决打击遗弃、虐待、性侵、霸凌未成年人的各类违法犯罪行为。依法加强反家庭暴力工作，有效预防和处置家庭暴力。

四、增强全民法治观念，加快推进法治社会建设

18.高标准启动“八五”普法。认真做好“八五”普法启动工作，全面部署第八个五年法治宣传教育工作。扎实推进普法责任制落实，健全完善普法责任“四清单一办法”的修订、督导机制，构建大普法工作格局。

19.全面提升普法工作质效。加强社会主义法治文化建设，打造区域性法治文化集群。深化依法治理示范创建活动，开展法治街道、民主法治示范社区等创建活动，发挥好普法依法治理的示范引领作用。

20.创新普法工作形式。加强宪法宣传教育，开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，大力弘扬宪法精神。加强《中华人民共和国民法典》法治宣传，开展“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。强化以案释法，建立典型案例发布工作机制，落实国家工作人员参加旁听庭审制度，推进普法与法治实践深度融合。推进新媒体融合宣传，落实媒体公益普法责任，以群众喜闻乐见、易于接受的形式，不断增强普法工作的吸引力和影响力。

21.持续深化基层治理。持续强化乡村、社区、宗教、校园、企业、社团六大领域基层治理，抓好基层治理“1+6”政策文件和全区基层治理经验交流会精神落实，贯彻落实《全区综治中心标准化实体化建设指导意见》，建立街道政法委员统筹协调基层社会治理工作机制。充分发挥主流媒体作用，在“两微一端”、门户网站等开设基层治理专栏，及时推介基层治理的好做法好经验。适时召开全街基层治理工作推进会，深入推动基层治理各项任务落实落细。

22.加快市域社会治理现代化试点城市建设。加快推进市域社会治理现代化试点工作，细化重点任务清单，加强分类指导、督导考核。加强全域共享的基础性设施、平台建设，打造大整合、高共享、深应用的智能化平台，实现设备联通、信息互通，促进标准衔接、工作对接。

23.推动扫黑除恶常态化。贯彻落实《关于常态化开展扫黑除恶巩固专项斗争成果的实施方案》，做到机构常设、人员常在、工作常抓，实现常态化运行。继续加大对黑恶势力打击力度，抓好重点行业领域专项整治和源头治理，针对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出治安问题和电信网络诈骗等新型网络犯罪集中开展打击整治行动，提高打击质效和治理水平。

24.健全完善矛盾纠纷多元化解机制。打造石嘴山特色的矛盾纠纷多元化解“塞上枫桥”工作品牌，深入推进矛盾纠纷多元解纷机制建设，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，进一步规范街道、社区人民调解组织，不断健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制。

25.深化公共法律服务体系建设。贯彻落实《公共法律服务体系建设规划》，完善政府购买法律服务机制，进一步健全公共法律服务管理体制和工作机制。贯彻落实《市、县（区）公共法律服务体系建设考核细则》，全面提升法律咨询、社区法律顾问等基本公共法律服务保障水平。推行公共法律服务体系建设“1335”工作模式，促进律师、调解、法律援助等法律服务资源合理配置、有效整合。

26.推进法治专门队伍建设。加强法治建设议事协调机构办事机构建设，配齐配强人员力量，更好发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，组织参加依法治区和法治政府建设专题培训，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。

各社区、办（中心）要结合实际，加强组织领导，确保各项任务落地落实。

中共大武口区沟口街道工作委员会

2021年9月15日