区科技局2020年法治政府建设工作报告

2020年，区科技局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设各项安排部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，依法有序推进各项工作落实，现将有关情况汇报如下：

一、法治政府建设工作完成情况

（一）加强权责清单规范管理方面：一是全面梳理权责清单，进一步理清行政权力事项。根据《自治区行业系统权力清单指导目录》，区科技局在原有基础上减少1项，增加4项，现有行政职权9项。二是强化制度保障，抓好清单管理机制。依托党组会议，认真学习文件精神和要求，研究行政权力事项，细化任务，明确分工。

（二）强化网上办事流程，优化企业服务方面：一是依托宁夏科技管理信息系统，开展各类科技创新项目申报等工作，全程通过网上系统进行填报，经区、市、自治区层层审核把关，由项目发起单位随机抽取评审专家进行项目评审，最终确定获批项目，确保项目申报各环节依法依规，处理流程有据可查、有迹可循。二是建立公众号信息发布三级信息审核机制，发布信息时严格执行信息发布审查制度，逐级传阅审核信息，规范信息发布。把微信公众号作为政策信息公开的主要渠道，以企业服务、科技平台、工作动态为主线，提供科技工作“一站式”服务，对科技型企业项目征集、项目申报、企业认定等信息，及时、定期在专栏中发布，方便企业及时了解政策、知悉最新的科技动态。

（三）规范重大行政决策行为方面：一是落实“三重一大”制度，规范行政决策程序，加强决策合法性审核、集体讨论决定等程序，认真落实重大事项集体研究决策制度。局中的重大事项提前收集议题，局党组会议集体讨论研究决定，决策研究事项如实记录，党组成员签字确认，提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。二是深入贯彻落实科技领域专家评审制度，在科技项目立项、验收等重要环节中，通过专家论证，提高项目立项水平，在规范性文件制定、科技计划项目申报、立项、科技奖励评审等工作中，召开专家评审会提高专家论证质量，尊重并注重吸取专家专业意见。

（四）加强法治教育培训，提升依法行政能力。一是依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等形式，认真学习以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系，切实提高全局工作人员的法律素质和法治观念，增强依法行政的能力和水平。二是在日常工作中，积极组织工作人员参加普法考试和宪法竞赛，网上进行普法考试，提高干部职工的依法行政水平。

（五）强化普法宣传，增强全民法治观念。一是结合科技“三下乡”、“科技活动周”、“12·4”国家宪法日等活动，集中时间组织人员，采取设展板、悬挂横幅、张贴海报、现场解读、发放普法资料等各种形式，开展相关的法治宣传系列主题活动，形成进企业、进社区、进校园等多渠道广泛宣传形式，不断扩大宣传覆盖面，形成良好的法治宣传环境。二是结合企业培训、“三区”科技人才培训等，向科技人才解读有关科技创新法律法规及政策，提高企业开展各项科技创新、技术研发、示范推广等工作的法治意识，不断扩大普法宣传的辐射面。三是充分发挥网媒的社会作用，在微信公众号开设“科普宣传栏”，定期推送有关法律文件和最新普法资讯等，大力宣传科技进步法及科技成果转化、科学技术奖励等法律法规，增强全民法治观念，提高法治意识。

二、存在的问题及原因

2020年，我局的法治建设工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有差距。一是对法律法规的学习和运用还需加强，依法行政意识有待于进一步增强。二是普法的宣传形式还不够多样。面向群体还不够广，到企业走访主要以科技活动为主，宣传法治工作力度和广度还不够。三是科技创新体制机制有待加强，如何在依法行政的前提下创新科技管理，仍需不断探索。对此，在今后的工作中将不断加以改进，努力提高依法行政工作水平，创造良好的科技法治环境，促进全区科技事业健康发展。

三、意见建议

（一）深入企业走访。“一把手”带头下企业调研，深入研究企业科技工作存在的问题与困难，实行“定期会商、定期报送”制度。及时将企业反映的问题进行汇总梳理、分析研判、办理落实，对助企服务过程中发现的重大问题、典型做法及时梳理上报。

（二）强化干部学法用法。把学法、用法与依法行政有机结合，以党组成员带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，采用“自己学+集体学”、“线上+线下”等方式，组织机关工作人员重点学习与科技工作密切相关的法律法规，强化科技管理人员依法行政的意识和自觉性，加强行政执法人员资格管理，把依法行政贯穿于科技工作的各个环节。

（三）加大宣传力度。通过公众号、科技活动周、科技培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。收集整理各级科技优惠政策编制成册，印发企业一本通。引导企业用足用好各项优惠政策，积极协调有关部门认真抓好落实，尽力降低科技创新的风险和成本。全面落实研发费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等科技创新法规政策，推动高新技术产业发展。

四、2021年工作思路

（一）健全组织，加强领导。建立健全组织机制，结合科技工作实际情况，明确责任分工，制定工作计划并严格落实。围绕科技重点工作,深入开展多形式法治创建活动，进一步推进依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，努力创造良好的科技法治环境，促进我区科技事业健康高效发展。

（二）完善清单管理，强化权力和责任监督。根据法律法规依据的调整变化，及时对权力清单和责任清单进行更新上报。结合清单管理，进一步完善行政执法责任制，细化任务、明确分工、落实责任，强化对权力运行和责任落实的监督管理，为依法行政工作顺利推进提供有力支持。

（三）严格落实。严格落实重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（四）提升科技服务能力，优化营商环境建设。围绕高新技术企业培育、创新创业平台建设等重点工作提升科技服务能力，引导推动工作人员牢牢树立服务意识，同企业科技工作者建立起真诚互信、良性互动的工作关系，指导帮助企业解决实际困难，共同推动大武口区科技创新事业的蓬勃发展。进一步完善涉企政策信息推送和宣传制度，畅通政企沟通渠道，创造优良的营商环境，为科技企业的高质量发展保驾护航。

大武口科学技术局

2020年11月13日