锦林街道2021年法治政府建设工作报告

2021年，街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕《大武口区2021年法治政府示范创建活动实施方案》的工作要求，扎实做好法治政府建设各项工作，现将街道2021年度法治政府建设工作汇报如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）以习近平法治思想为指导，确保街道法治政府建设工作的正确方向

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，对于新发展阶段法治政府建设具有重要引领作用。将习近平法治思想中关于法治政府建设的重要论述，深入贯彻落实到街道法治政府建设工作的各方面，把习近平法治思想系列重要讲话精神、“十一个坚持”、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等列入街道党工委理论学习中心组、干部例会学习计划，用习近平法治思想统领法治政府建设工作，确保街道各项工作符合法治政府建设要求。

  （二）党政主要负责人履行第一责任人职责，推进依法执政

按照坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定要求，街道党政主要负责人年终述职中加入推进法治建设内容，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制。定期召开党工委会议及时研究解决法治建设、人民群众急难愁盼的法治领域中的突出问题，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的法治问题充分调查研究、广泛征求意见、集体研究讨论决定，进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

  （三）配强法治工作队伍，强化法治政府建设人才保障

一是聘请专业律师担任法律顾问，结合赋权下沉工作要求，为街道重大行政决策、规范行政行为、规范性文件的合法性审查提供法律意见，2021年共审查合同2件，解答法律咨询2次。二是积极开展行政执法人员岗前培训，参加行政执法资格考试，通过培训，执法人员进一步系统地掌握了行政执法业务知识，强化了法律程序意识和执法责任意识，也促使执法人员更好地将程序合法、执法规范的要求贯彻落实到执法实践的各个环节。街道8名在职在编工作人员参加行政执法资格考试，7名顺利通过考试，逐步向建成“公正、文明、规范”的执法队伍迈进。

（四）推进街道综合行政执法改革，提高行政执法水平

一是完善重大决策机制。坚决落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，强化程序的刚性约束。充分发挥法律顾问的作用，严格落实民主集中制。对关系街道发展、民生发展的重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，听取法律顾问意见建议，坚持做到科学决策、民主监督，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展。二是高标准谋划，深化赋权下放体制改革。赋权下放体制改革工作中，街道党工委以“一盘棋”高标准、高质量谋划落实有关工作，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。深化机构调整、部门挂牌、优化配置人员队伍等工作，保障设备到位、人员到位、资料上线、信息共享，确保各项工作无缝衔接。三是建立健全锦林街道行政执法三项制度，行政裁量基准制、执法责任倒查追究制等机制，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。优化政务公开。四是认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。特别是围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开热点问题的政府信息，从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。

（五）深入推进公共法律服务及普法工作，加强综合治理

  一是严格落实“谁执法谁普法”工作要求，根据调整后的科室职责，及时更新公示街道普法责任制考核办法以及内容清单、标准清单、责任清单、措施清单等内容，不断强化知法学法用法普法，做到执法普法效能的不断提升。二是深入推进“法律八进”活动，制定2021年锦林街道普法宣传计划，利用重要节点联合辖区红果子地区检察院、石嘴山市公安局交警三大队、工业园区市场监管所、高新区工会、长胜路派出所等多家单位开展集中法治宣传活动，为“八五”普法开篇奠基良好法治基础。2021年共组织各社区开展《中华人民共和国民法典》讲座10次，开展法律进社区讲座14次，利用各大节日节点组织开展宪法、民法典、安全生产、法律援助、人民调解、防诈骗等综合宣传教育活动38次，发放各类宣传册15000余份。三是成立锦林街道矛盾纠纷调解中心，将司法行政、信访、维稳、人民调解等功能整合于一体，每月定期开展矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的矛盾纠纷和信访突出问题，采取领导包案等方式集中攻坚化解，有效化解矛盾纠纷，确保矛盾不上交。2021年，共接待来信来访群众 600余人，开展集中排查60次，共排查各类矛盾纠纷受理422件，全部化解，没有一起因调解不当引发矛盾激化的案件，为辖区得稳定营造安全和谐的法治环境。

二、存在的问题

（一）组织开展学习形式不够丰富。在学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容学习形式不够丰富，还需要丰富学习形式，加强与业务工作的联系。

（二）法治宣传教育活动不够多样化。开展法治宣传教育活动还需要在载体多样化、增强实效性、丰富法治文化内涵上下功夫，培育自己的法治文化品牌。

（三）基层法治队伍建设相对薄弱。建设基层法治队伍，还需要加强对街道执法工作人员进行培训，确保依法行政，进一步加强对街居干部法律知识的培训，提高依法办事的意识和能力。

  三、2022年工作思路

（一）提高领导干部法治意识，抓住“关键少数”。通过各种方式加强法治宣传教育，加强对街居干部职工特别是领导干部这个“关键少数”的法治教育培训，培养其法治意识、规则意识、程序意识，促进其牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵守法律、执行法律，营造办事依法、遇事找法、依法决策、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）完善规章制度建设，提高工作效能。不断完善各项工作流程和制度规章，严格依法依规决策，坚持依法行政，优化行政审批流程，提高行政服务效能；根据法治政府建设需要，深化法律顾问工作，加强公共法律服务平台建设；进一步厘清街道和内设机构职责权限，加强工作人员执法培训，强化工作人员服务意识，提高依法行政能力，提高行政服务效能。

（三）创新普法工作形式，扩大法治宣传覆盖面。积极谋划、认真落实“八五”普法特色亮点工作，开展重点法律宣传，着力打造一个有品牌的法治宣传队伍；加强法治文化建设，满足群众多层次需求。推动法治宣传教育与社区文化的有机融合，将法治元素融入社区活动文艺作品创作、表演之中，丰富演出内容，积极开展法律知识竞赛、专题法治文艺演出等多种形式普法活动，增强普法的吸引力、渗透力。

  大武口区锦林街道办事处

  2022年1月12日