长胜街道2021年法治政府建设工作报告

按照法治政府建设工作要求，现将长胜街道2021年法治政府建设整体工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的领导，坚持依法执政

坚持领导示范带头，强化法治建设领导责任制落实，始终把法治政府建设列入党工委、政府重要议事日程。街道办事处主任带头履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进街道法治建设和各项社会事务建设全面进步。街道综合执法办公室联合街道纪工委进行全街道范围内法治建设巡察，结合综治平安建设创建、安全生产等相关活动，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，落实宪法宣誓制度，倡导规范合理的街道法治建设工作机制。

（二）践行法治街道理念，积极履行法治政府职能

一是明确机构和人员。街道成立法治政府建设工作领导小组，协同外聘法律顾问，一同负责对本街道依法行政工作制度的日常监督和检查工作，明确法制审核机构为党政综合办公室。二是健全法律顾问机制。聘请工作经验丰富的社会律师担任街道法律顾问工作，全年累计提供法律咨询、文书审查等法律服务30余次，代理街道行政应诉案件2件，在重大行政决策、规范性文件及行政合同审查方面的参与率100%，帮助街道规范法律合同文书，为街道领导班子依法行政提供法治保障。三是积极组织执法证考试。紧抓街道机构体制改革有利契机，组织街道所有在职在编干部职工进行行政执法培训学习，其中８人通过行政执法资格证申领考试，通过率80%,调配行政执法辅助人员８人，进一步夯实基层执法队伍建设。四是进一步健全领导干部学法制度。坚持党工委会议第一议题和党工委学习中心组学习制度，制定党工委中心组学法制度、细化干部学法计划，采取自学与集中培训相结合的方式，通过街道微信公众号进行普法学习宣传、组织宪法法律知识考试、举办领导干部及执法人员培训班等活动，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，干部学法用法参与率达到100%。五是持续性推进合法性审查工作。自主探索合法性审查流程目录机制的创新，建立常规合法性审查的工作小组，以街道司法所所长为组长，对街道全年制定118份文件全部进行前置合法性审查。

（三）加强政务公开，提高政府工作信息透明度

长胜街道着力推进政府行政信息公开化，落实专人负责政务公开工作，强化政府信息公开。全面提高政务服务工作的透明度。加强政府网站和微信公众号建设运用，实现上下联通、横向互通。提高政府服务效能，进一步简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众。全方位拓展政务公开广度。全面推进政务公开，加大行政权力运行、财政资金使用、行政执法、社会公益事业建设等重点领域的信息公开力度，着力提升辖区居民法治意识，积极配合区政府、区司法局做好政府信息公开工作等，政府工作更加规范、透明。

（四）坚决贯彻落实“三重一大”决策制度以及行政执法“三项制度”

一是明确行政执法审核范围和流程。对照“三重一大”事项决策程序规则开展重大执法决定法制审核事项清单梳理，制定街道落实行政执法“三项制度”工作办法，明确工作要求，捋顺工作流程，理清工作职责，推进工作落实。

二是着力推进决策的科学民主化。对事关辖区经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好“三关”即把好程序关。决策前注重调查研究，组织召开专题会议，倾听专家的意见，如在潮湖村村庄规划项目实施前，我街道多次组织召开会议专题研讨，邀请行业专业人士，进行研讨会商，对建设方案、规划文本进行修改完善；把好民意关，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，及时召开征求意见会，广泛征求基层干部群众的意见，如在村庄发展规划方案制定过程中，召开相关村干部群众代表参加的征求意见会，将相关政策汇总整理并逐一向群众解读，将相关方案在会场公示并由设计人员就设计思路、规范、发展方向等为群众进行说明，让基层干部群众充分发表意见，在上情与下情的有机结合中，使项目的实施赢得基层干部群众的广泛认同与积极支持。把好法律关，为有效避免行政诉讼行为的发生，长胜街道对制定的文件及重大行政执法决定，均严格履行审核、签发、备案程序，同时请法律顾问审查把关，并适时提交党工委会充分酝酿研究。2021年，我街道年内无行政败诉案件，街道主要负责人出庭应诉率100%。

二、工作中存在的问题

1.行政执法的能力有待进一步提高。街道行政执法队伍已初步建立，但是行政执法人员暂无行政执法工作经验，对文书制作、现场执法程序了解还不够深入。

2.法治人才缺乏。街道层面法治人才相对依赖于法律顾问，本单位暂无法律专业人才，对范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的三项制度等方面执行还存在不全面、不深入的情况。

三、2022年工作思路

一是进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。进一步细化执法人员的业务培训，领导干部带头学习业务，熟练掌握行政执法工作流程和工作要求，提高执法人员业务水平，切实做到合法、合理、合规。落实行政执法应公示尽公示要求，接受群众监督。努力提高行政执法队伍的业务素质，有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。

二是进一步提高机关效能，改善机关高效作风。以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进行政执法人员工作作风的改善和优化。以推进行政执法建设为抓手，切实加强推进行政执法建设工作的宣传力度。结合“法律八进”、“安全生产月”、禁毒、扫黑除恶、平安建设等宣传咨询活动，积极开展普法活动，同时注重扩大行政执法在社会上的知晓度和影响力，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，为辖区经济社会发展创造良好的法治环境。

三是进一步完善法律顾问机制，持续发挥顾问作用。充分挖掘发挥专业法律顾问作用，有效解决辖区在拆迁征地、民事纠纷、合同签订等方面的法律问题，进一步夯实法治工作基础。

四是进一步严格落实监督审查，坚决坚守法律底线。逐步建立健全行政执法监督制约和责任追究制度，联合司法所、法律顾问等专业力量，加强行政执法人员的法治学习和考核，努力提高执法人员素质，争取不断强化执法队伍法治意识，全面提升行政执法建设工作。

　大武口区长胜街道办事处

　2022年1月27日

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