石炭井街道2021年法治政府建设

工作报告

2021年石炭井街道严格按照自治区、市、区党委、政府关于法治政府建设工作要求，深入推进法治政府建设工作，不断提升辖区依法行政和科学决策水平，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务，形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局，为加快推进法治政府建设进程营造了良好的法治环境。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况及主要措施

    （一）认真组织学习，树牢法治观念

健全落实党工委理论学习中心组集体学法制度，加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果。通过召开党工委理论学习会、个人自学等方式，街道主要领导率先垂范，认真学习习近平法治思想基本精神，把贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中全会、六中全会精神结合起来，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强“四个意识”切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）统筹规划法治政府建设工作，提升依法行政能力

根据法治政府建设各项工作任务要求，成立石炭井街道法治政府建设工作领导小组，由党工委书记任组长、办事处主任任副组长，相关同志为成员。领导干部带头学法、讲法，将法律知识学习与党建工作专题教育相结合，制定了党委理论学习中心组学习计划，系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。组织街道全体干部职工每年四次学法，并组织法律知识考试。认真落实国家工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”的普法责任制，开展各类宣传活动、法治讲座，使群众尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强。

（三）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

严格依法依规决策，充分发挥法律顾问的作用，提高依法执政、依法治区水平。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把法治建设纳入街道年度工作计划和效能目标考核，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，做到同部署、同推进、同督促、同考核。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（四）强化行政权力制约监督，落实法律顾问制度

  街道制定了专项执法督查制度，由纪工委采取明查暗访等形式开展执法督促检查，畅通举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。严格执行《石炭井街道政务公开制度》，将“五公开”纳入办公办会流程，进一步规范公文审核、公文签发和公文印发程序；把政务公开工作纳入到基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，形成了“党工委统一领导、纪工委协调监督、部门同力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制；公开各项办事程序及收费标准；设立政务公开栏，公开街道办事处班子组成，岗位职责以及财务收支等情况，有效发挥宣传栏等传统宣传方法的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，自觉接受群众的监督。聘请法律顾问参与行政合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件，帮助提高行政决策水平。

（五）是规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”。

一是认真学习行政执法“三项制度”，街道党工委书记组织召开专题学习会，对“三项制度”的内容进行深入细致学习。二是组织开展行政执法人员执法前培训，通过培训，执法人员进一步系统地掌握了行政执法业务知识，强化了法律程序意识和执法责任意识，也促使执法人员更好地将程序合法、执法规范的要求贯彻落实到执法实践的各个环节。三是严格制度落实，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。

二、工作中存在的问题和不足

一年来推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与上级要求还有一定差距，主要表现在：

（一）依法行政工作创新不够，执法业务水平有待加强。随着法治政府建设工作持续推进，面对当前越来越复杂的执法形势，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。而现今对推进执法的规范性，对执法能力要求更高，执法人员的业务水平需进一步提高，工作责任心需进一步加强。

（二）普法宣传形式较为简单，宣传力度需进一步加大。部分行政执法人员法治观念、法律意识淡薄，与依法行政的要求还不适应；基层干部法治培训力度不够；群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。

（三）街道法治建设工作相对滞后。街居干部法律知识相对匮乏影响到街居干部守法、用法和监督法律的实施。依法办事的意识和能力相对较差。

三、下一步工作计划

坚持以习近平法治思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥“关键少数”对建设法治政府的重大作用，进一步加强组织领导，全面推进基层依法管理和依法行政工作，不断提高领导干部法治能力和法治水平，提升依法行政能力，强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力。重点做好以下几方面工作：

（一）加大对执法队伍人员的培训力度，提高业务素质。组织开展形式多样活动，不断增长干部职工的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力；在辖区范围内着力营造良好的法制宣传教育的氛围，提高居民群众的法律意识，培育良好的依法行政社会环境。

（二）扎实开展法治宣传教育工作，全面提高群众法治意识。利用新媒体等各类宣传媒体，创新多种有效举措，深入开展普法宣传，广泛普及法律知识。进一步加大学习宣传力度，增强干部职工特别是领导的法治意识。把《中华人民共和国宪法》等法律法规列入党工委理论学习中心组学习和干部理论学习内容，通过定期的法律学习和法律教育培训，培养干部职工学法、尊法、守法、用法的良好意识，不断提升党员干部的法治思维和依法行政能力。

（三）加强依法行政的制度建设。进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度，不断改进行政决策方式，确保行政行为的合法性、合理性。  

（四）加强推行政府信息公开工作。积极推行政府信息公开制度化、经常化，保障公众的知情权和监督权。  

（五）加强监督管理工作。进一步健全行政监督制度、责任追究和奖励机制的建设，加强行政执法评议考核。严格落实各项监督管理工作，确保街道各项工作符合依法行政的要求。  

大武口区石炭井街道办事处

2022年1月11日