2021年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕经济社会发展大局，深入推进依法治理工作。现就我局2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）深入开展学习教育工作。将法治政府建设、普法守法教育纳入局党组、中心组及局务会学习的范围之内。建立健全《大武口区农业农村和水务局党组理论学习中心组集体学法制度》，制定了党组理论学习中心组学习计划，集中学习中国特色社会主义法治理论，通过集中学习、组织单位党员干部参加法院公开庭审等方式，结合各类典型事例，进一步强化我局法治政府、普法工作，使我局全体党员干部做到知法、懂法、守法。全年累计组织开展宣传学习10余次，开展法律法规宣讲活动3次。

（二）深化落实法治建设责任。建立法治政府建设工作机制，将法治政府建设列入年度考核及述职范围，局属各单位主要负责人切实履行工作职责，将守法、普法列入重点工作之内。及时公示公开法治政府建设年度报告，接受群众监督。

（三）贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。结合我局实际，制定重大行政决策事项目录、标准，以及实行重大行政决策公开制度。做好事前公示，通过大武口区政府网站及时公开公示职能职责、权责清单、公告通知、办事指南等，规范事前公示。

（四）深入推动法治政府建设，提高依法行政能力。一是推进行政执法三项制度落实。结合我局行政执法实际情况，积极配合石嘴山市农业综合执法支队开展行政执法工作。二是全年累计共出动10余次，出动30余人，对农业农资、动物防疫等重点行业领域开展执法工作。1.积极配合市农业综合执法支队、市公安局食药监管部门，参与相关调查并做好无害化处理、环境消毒工作。参加市场监管局大武口区分局组织的为期10天市场联合检查活动。2.疫情防控期间，参与市场监管大武口区分局、市农业综合执法支队联合整治活动，同时对市场监管查封病害肉品进行无害化处理。3.全年对3家兽药经营店、4家动物诊疗所、规模养殖场（户）进行检查8次，累计出动车辆8车次，执法人员23人次，重点对兽药的进、存、销、用情况及档案记录开展了检查。检查中未发现违规销售、使用国家禁用药品行为。三是进一步规范公文审核、公文签发和公文印发程序，加强规范性文件制定和监督管理工作，对《大武口区病死及死因不明动物无害化处理办法》按照流程进行修订。四是充分发挥法律顾问作用，聘请宁夏崇源律师事务所律师担任法律顾问，在工作过程中进行规范指导。对我局的重大行政决策经过集体讨论决定，集体讨论决定情况如实记录。2020年我局发生1件行政诉讼案件，以一审调解结案。五是组织人员积极参加2020年度行政执法证件考取及换证工作，其中换证11人、新申领13人，并及时将信息进行公示。

（五）积极开展法律宣传活动。一是邀请12个行政村村民参加我局开展的2场法律法规宣讲活动，对“民法典”“安全生产责任制”进行宣传教育活动。二是充分利用“禁毒宣传月”及“安全生产月”“宪法宣传周”等各宣传时间节点，在公园、广场及入户开展宣传活动。共计开展宣传活动10余次，累计出动工作人员30余人，全年累计发放宣传资料10000余份，制作宣传横幅6个；在局办大厅入口处通过电子屏全年滚动播放法治宣传标语4条。三是结合日常基层工作，积极开展扫黑除恶宣传排查工作，全年累计开展12次宣传排查活动，深入排查矛盾纠纷、重点信访事项，未发现涉黑涉恶案件纠纷。

二、特色亮点工作

（一）多措并举，开展“法律进农村”宣传活动。根据我局重点行业领域，深入涉农企业及群众，结合农业农村工作及乡村振兴战略，大力宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《农业机械安全监督管理条例》《农药管理条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》及非法集资法等法律法规，切实提高群众对与其息息相关的法律法规思想意识。

（二）积极做好重大动物疫病防控工作。一是做好春秋季重大动物疫病集中免疫工作。全区各类畜禽共存栏33.45万头/只/羽，全面完成各类畜禽强制免疫5种重大动物疫病的免密度达100%，猪、牛、羊免疫标识佩戴率达到100%。二是做好重大动物疫病防控排查工作。累计共排查6321户次21.46万只/头/羽次，完成畜禽养殖场（户）累计消毒面积达510.33万平方米。

（三）加强河长制执法监管。落实河长+检察长+警长工作机制。召开“河湖长+检察长+警长”工作会议，建立四联制度，有效发挥行政执法、刑事打击、公益诉讼等职能作用，营造出有序的执法环境，保障相关单位能够顺利开展河湖执法工作。通过多部门共同努力，综合施策，将打击河湖“四乱”变为一项常态化工作。

三、存在的问题和不足

我局法治政府建设工作稳步迈进，各方面工作良好推进，但是仍然存在不足之处和薄弱环节。一是开展普法工作人员业务水平有待提升。受综合行政执法体系建设受执法人员不足、法律专业人才少等因素制约，整体工作人员业务素质有待进一步提高。二是法治宣传活动效果不佳。我局举办各类法治宣传教育活动形式多样，载体丰富，但是宣传活动规格不高、活动受众人员数量不足，参与人员年龄结构偏大，宣传效果打折扣。三是由于我局主要配合石嘴山市农业综合执法支队开展执法，没有单独执法权，所以开展行政执法工作存在很大制约性。

四、2022年工作思路

2022年我局将进一步深入推进依法治理工作，姐姐推进法治政府建设工作。一是加强学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提升全局党员干部习近平法治思想。二是加强工作联动，积极配合市农业综合执法支队、大武口区综合执法局对农业农资、畜牧屠宰等重点行业领域违规行为开展严厉打击，确保行业稳定发展。三是强化执法人员教育培训，提高执法人员素质，提升执法工作水平。四是加强法律法规“进农村”推进工作，通过采取形式多样的宣传活动，提高农民对法律法规的知晓度，从而形成“人人知法、人人懂法、人人用法”的良好氛围，办法治政府建设而添砖加瓦。

  大武口区农业农村和水务局

  2022年1月10日