2021年,在区委、区政府的正确领导下,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想和党的十九届历次全会指示精神,紧紧围绕大武口区法治政府建设各项部署,按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政机制进一步完善,街道各项工作法治化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将具体情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)认真开展习近平法治思想学习宣传。一是将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习,组织街道全体人员开展习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议学习,通过文件学,线上学,互相交流学等形式,引导领导干部深刻认识习近平法治思想的重大意义,增强学习贯彻的自觉主动性,共组织学习10次,参加人数300余人次;二是以建党100周年为契机,深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述,通过构建互联网普法宣传阵地,充分运用长城街道微信公众号,转载习近平法治思想有关内容,不断增强习近平法治思想的宣传引领,扩大宣传覆盖面;三是动员各社区采取灵活多样的形式,开展群众喜闻乐见的各类法治宣传教育活动,提高辖区居民的法律素养和依法维权能力,引导群众合理表达诉求,依法解决纠纷,从源头上减少矛盾的发生,促进社会和谐,维护社会稳定。
(二)强化组织领导,落实法治建设责任。深入学习中央、自治区、石嘴山市、大武口区关于法治政府建设文件要求,不断强化街道党工委对依法行政工作的组织领导,建立健全了依法行政工作领导小组,落实街道主要领导第一责任人的主体责任,做到环环相扣、层层落实。
(三)开展工作人员法治教育培训和法治能力考查测试。长城街道高度重视对工作人员的培训,组织全体干部职工开展法治教育培训,提高干部依法行政能力,通过网络答题检验干部学法用法的效果。考试内容涵盖党的十九届五中全会公报、习近平法治思想、宪法、民法典等知识,通过学习,全体工作人员已顺利完成考试。
(四)完善依法行政工作体系。长城街道严格要求行政执法人员遵守行政执法三项制度,切实解决执法不作为、乱作为等问题,聘用法律顾问1名,定期开展法治教育培训,提高行政执法人员执法水平。同时,及时进行行政执法人员证件申领、换证、注销等工作。
(五)深化集中审批便民服务。通过整合行政审批和公共服务职责,优化便民服务的功能和方式,依托宁夏政务服务网,推动民政、就业、卫健、社保、医保、残联等行业信息系统的互联互通,真正实现“一网通办”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。加强了社区综合服务站点建设,推动基本公共服务事项进驻社区办理,推进社区便民服务点和网上服务站点全覆盖。完善了社区代办服务机制,提升了社区代办服务能力和专业化水平。积极开展了代缴代办代理等便民服务,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围,努力实现简单事项不出社区、复杂事项可代办。
(六)加快政府职能转变。按照依法行政和重心下移的要求,通过整合现有站所、部门执法力量和资源,组建了街道综合执法办公室,负责统筹协调派驻执法机构和辖区的执法力量,开展联合执法;建立了街道行政执法事项清单,明确了执法事项的范围、内容;建立了行政执法责任和责任追究机制,并且严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大行政执法决定法制审核制度,坚决惩治执法腐败现象,确保权力不被滥用。同时,按照“谁执法谁普法”工作要求,在执法过程中普及相关法律,不断强化知法学法用法普法,做到了执法普法效能的不断提升。
二、存在的问题
今年来,虽然街道在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但从总体来看,特别是从基层实践的角度来考虑,社区法治化还存在较多困难和问题:
(一)依法行政的水平有待进一步提高。由于执法人员素质参差不齐,行政监督资源缺乏有效整合。执法人员的法治观念和思想认识还存在误区,导致依法行政的重要性没有得到重视,在落实依法行政的要求上打了折扣。
(二)学习宣传活动形式不够新颖。组织开展学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议内容有关精神的形式单一,对此类活动还是“老套路”,缺乏新举措、新亮点。
(三)队伍建设不完善。街道法治工作人员配备力量薄弱,没有专职的法治工作人员,影响了具体工作的深入开展。
(四)虽然已聘请了法律顾问,但其在重大行政决策制定工作中发挥作用不够。
三、下一步工作计划
(一)进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度,形成良好的法律学习氛围,提升工作人员法治素养、法治意识和法治能力。充分运用“学习强国”、干部教育培训网络学院等平台,组织干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。
(二)进一步完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(三)进一步规范公正文明执法。通过行政执法案卷评查等方式,对行政执法行为进行指导监督,及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出改进意见,促进行政执法规范化。
(四)进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式,加强对行政执法人员的专业法律知识及法律综合运用等实践操作层面的培训,夯实依法行政的基础。
大武口区长城街道办事处
2022年1月10日
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