大武口区教育体育局2020年全面推进

法治政府建设工作报告

2020年，我局依法行政和行政执法工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕政府中心工作，切实推进“法治政府”建设，以依法行政、依法治教、依法治校为重点，以法治化管理为目标，健全行政执法相关制度，狠抓法律、法规学习培训，进一步规范教育行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，促进了全区教育事业的和谐健康发展。

一、加强组织领导，提高依法行政能力

依法行政、依法治教是教育事业健康发展的重要保障，我们将机关工作纳入法治思考，贯穿于工作中，确保规范运行。一是建立健全组织机构。成立了由局党委书记、局长任组长，其他党委成员任副组长，办公室、基教室、政工室、规财室、体卫艺室、督导室等科室负责人为成员的领导小组。二是落实依法行政责任。建立起“依法行政，人人有责”的工作机制，各科室根据业务范围和主要工作职能，履行相应的依法行政职责。三是狠抓法治工作落实。坚持全局工作一盘棋，将依法行政列入年度工作要点，制订工作目标、加强过程督查、定期研究问题，把依法行政工作落到实处。

二、狠抓普法教育，提升法治意识

一是做好机关普法学习。利用每月工作例会，组织机关全体人员集中学习教育法律法规和行政法规的学习，提高机关干部法治素养。二是做好教师普法教育。把法制教育列入到学校工作的重要日程，各学校加强教育法律法规和规范办学行为文件学习，通过法治讲座、主题班会等形式，开展法治教育宣传活动。三是加强学生普法宣传。以每年的“6.26”、“12·4”等节点进行法治教育宣传，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

三、强化行政能力，提升依法治教水平

一是规范学校办学行为。坚持树立正确的教育质量观和人才观，全面推进素质教育和新课程改革，督促学校严格执行国家课程计划，开齐课程、开足课时，并加强开课情况、考核评价等督查，特别是思品（政治）课、心理健康教育课、体育与健康课、综合实践和音体美等非统考科目开课情况；严格执行招生政策，规范招生工作，义务教育阶段坚持“就近免试入学”，城区学校不得随意接受插班生，否则不予以办理学籍，避免出现大班额。二是规范教师从教行为。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，《关于进一步整治违规补课的通知》等，严格规范治教、治校和从教行为；开展师德师风和教育法律法规集中学习和讨论，将教师教学行为和师德师风情况纳入教育教学常规检查和个人年度目标考核。三是认真落实教学常规。根据《大武口区中小学年度目标考评细则》，教育教学常规坚持学校周查、教育督导组月查、区教育局巡查和定期通报、评议制度，对查出的问题必须限期整改，并对典型学校进行二次复查。

四、规范行政审批，提高管理水平

1.依法进行民办教育机构审批。一是严格审核批准。目前，我区现有建成民办教育机构（含幼儿园）136所，义务教育已基本满足教育需求，不再新增加民办中小学的审批。对民办幼儿园的审批，我们按“办园者申请，区教育主管部门根据教育发展规划等情况，决定是否同意筹设；同意筹设的在完成软硬件建设后，区教育主管部门会同相关部门组织验收，验收合格后下发办学批复，并颁发《民办学校办学许可证》”的程序，严格标准；经批准正式设立的民办教育机构，举办者持办学许可证，依法依规分类到登记管理机关办理登记证或者营业执照。二是规范学校管理。对民办教育坚持“整顿、规范、提高”的工作思路，引导培训机构规范管理。为切实保障广大学生和家长的合法权益，实行民办教育机构黑白名单公示制度，对全区具有资质的民办教育培训机构在政府网进行了公告，引导有需求的学生和家长，选择通告名单所列的民办教育培训机构。三是加强年度考核和年审。坚持民办学校年审制度，实行分级年审、全区通报的审核制度。民办培训机构（幼儿园）年审工作由区教体局组建年审工作组，深入学校核实年审，引导民办培训机构提高其办学水平。

2.依规做好教师资格办理。根据教师资格证审批有关制度，我局负责幼儿园、小学、初中教师资格的审批。我们制订了教师资格认定审批制度，编制了初中及以下教师资格认定工作手册，每年制定并向社会公示《大武口区教体局关于教师资格认定的通知》，严格执行网上申报、现场确认、体检、教育教学能力测试等程序，对合格者方可颁发教师资格证。

五、存在的问题

1.法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够，存在实用主义思想，干部职工学法的主动性、自觉性还不够。

2.教育热点问题有待加强。对当前一些教育热点问题，如违规补课和举办各类辅导班等，依法监管的力度需要进一步加强。                                

3.教师队伍素质有待优化。教师结构性缺编较突出，年龄结构不合理、学科结构不合理，教师队伍总体素质不高，不利于进一步提升教育质量。

六、下一年工作计划

1.进一步加强领导，强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求，明确职责和任务，齐抓共管，深入推进教育系统依法行政工作，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。

2.进一步加强学习，提高自身法治素质。积极参与上级开展的各类法制培训活动，深入学习各种法律、法规，探索和研究符合教育特性和我区实际的教育法治有效方式和长效机制。

3.进一步加大宣传，营造依法行政氛围。围绕“法治政府”建设主题，开展“法治学校”创建工作，充分发挥课堂教育主渠道作用，推动法治教育与校园文化有机融合，整合利用各种法治教育资源，多措并举推动青少年法治教育工作，同时推进行政机关更新观念，转变职能，强化服务意识，改进管理方式，提升管理人员法治化水平。