大武口区应急管理局2020年度法治政府

建设工作报告

2020年度，大武口区应急管理局在区委政府的坚强领导下，在区司法局等业务部门的精心指导下，认真贯彻相关文件精神，积极推进法治政府建设工作，深化责任落实，严格追查生产安全事故和安全生产违法行为，严格消除事故隐患，工作取得实效。

一、加强对法治政府工作的领导

局党委高度重视并继续加强法治政府建设工作，局党委书记亲自抓部署、抓学习，有力保障了依法行政工作的组织领导，切实加强了依法行政的工作力度。全体干部认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》等多部法律、法规和规章。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程，完善了行政执法案件法制审核制度、重大复杂案件集体讨论制度等规章制度。对案情复杂、属重大行政违法类案件，及时与区司法局等单位进行对接，并聘请法律顾问严格把关案件办理全过程，确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据链完整、办理结果公平公正。

二、认真完成法治政府建设各项任务

（一）公开行政执法内容，阳光透明执法。及时在大武口区人民政府网站公示了具有行政执法资格人员名单、行政执法法律法规依据、行政处罚流程以及开展行政执法随机抽查事项清单，为我局公开、公正、透明开展行政执法工作奠定了法制基础。

（二）严格执法，依法履行法定职能。对纳入2020年度监督检查计划和“双随机”抽查计划的任务，实现100%全覆盖监督检查，检查各类生产经营单位92家（次），查处问题（隐患）264处，均已督促整改完成。完成“跨部门、双随机”执法任务1次，积极配合住建部门完成燃气领域“跨部门、双随机”执法检查1次，抽查任务完成率100%、检查完成率100%、公示率100%。

（三）依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。对依法行政严格把关，推进重大决策法制审查、行政执法案件、事故调查审查常态化，严格落实较大数额罚款、停产停业整顿等行政处罚以及重大复杂案件的集体讨论制度，2020年度未发生行政复议、行政诉讼。

（四）继续聘用法律顾问，法制审核常态化。为弥补本单位法治力量不足，加强行政决策的法治化进程，我局2020年继续聘用法律顾问。法律顾问2020年共参与我局重大行政执法决定审核活动2次，提出相关法律意见2份。

（五）加强执法装备建设、实施全过程执法。进一步加强执法装备建设，局各执法人员全员配备执法记录仪，用于行政执法全过程记录。目前局内共有便携式打印机2台、执法笔记本2台。在入企实施执法检查、制作询问笔录过程中，执法人员按要求及时开启行政执法记录仪，对执法全过程进行记录。

（六）完善制度体系，严格落实“三项制度”。严格按照行政执法“三项制度”开展行政执法工作，并根据《区人民政府办公室关于印发大武口区行政执法三项制度实施细则的通知》（石大政办规发〔2020〕1号）文件，结合我局实际制定了《区应急管理局安全生产行政执法公示办法实施细则（试行）》，进一步规范我局行政执法，确保“三项制度”落实有效。

（七）加强组织学习，认真完成学法工作任务。组织我局7名在编在职干部参加2020年度学法用法考试，其中6人通过考试取得自治区人民政府发放的行政执法证件。组织10名干部参加为期2天的宁夏应急管理系统干部大轮训培训活动，并全员通过结业考试。

三、工作存在问题及下一步工作建议

    法治政府建设工作存在问题：一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够，宣传面不够广，全民安全法治意识仍有待提高。

　　下一步工作建议：一是继续加强领导，增强法治建设责任，确保法治建设工作的全面落实。二是创新普法形式，推广先进经验，开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象，继续深入学习安全生产相关法律法规，进一步提高执法水平。四是严格执法，依法行政，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查治，推进安全生产工作的依法管理。