2025年，大武口区综合执法局在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。主要负责人始终坚持把法治建设作为主要政治任务，带头学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规，履行法治建设第一责任职责，局党组会议上法治工作10余次，及时协调执法工作、法治化营商环境建设等重点问题。将习近平法治思想纳入局党组会议、理论学习中心组进行学习，共开展习近平法治思想专题学习2次，并组织进行交流研讨，推动习近平法治思想学习教育常态化。

（二）领导干部学法用法。全面落实会前学法制度，坚持领导干部学法用法制度，通过局党组、理论学习中心组学法和领导干部集体学法，组织干部职工学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，同时结合我局职责，组织学习《宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例》《石嘴山市餐厨垃圾管理条例》等业务领域相关法律法规，提高领导干部法治思维和法治能力。今年以来，共组织会前学法19次。

（三）规范行政执法。一是严格落实合法性审查制度、负责人履行本部门行政规范性文件审核工作第一责任人的工作要求。积极联系法律顾问为本单位规范性文件、重大政策制定作合法性审查，今年共审查各类文书、合同等9件。落实重大行政执法决定法治审核制度，开展重大执法决定法制审核5次。二是严格落实“三项制度”。全面推进行政执法公示制度，通过“十公示”系统依法公开行政处罚决定一般程序5件，发布监管信息26条。在区政府门户网站公示执法事项清单、执法人员证件信息、音像记录事项清单、重大执法法制审核目录清单等信息，实现执法信息“应公开尽公开”。强化执法全过程记录，对执法案件调查取证、笔录问询、送达执行等关键环节全过程记录，为一线执法人员配备执法记录仪84台。今年共办理行政处罚46件（一般案件6件，罚款104670.7元，简易案件40件，罚款6100元），针对所有行政执法案卷开展部门评查与自我评查18次，部门评查发现问题41处、自我评查发现问题35处，均已全部整改完毕，确保案卷流程、文书制作等规范。三是规范涉企执法。制定《大武口区综合执法局2025年涉企行政执法检查计划备案表》，严格按照计划实施检查，共制定4项检查方案，生成检查任务，均已完成检查。要求执法人员严格遵守亮码入企检查，按照检查事项开展检查，避免多次检查，产生扰企行为。梳理信访举报、上级督办交办、12345政务服务热线、网络舆情等，对发现的涉企线索及时

（四）依法履行政府职能。一是制定《大武口区综合执法局行政处罚裁量权基准》，明确“首违不罚”“轻微违法行为不予处罚”的事项情形，坚持处罚与教育相结合，进一步推进包容审慎监管。引导规范划定区域外摆摊设点、出店经营、乱堆乱放、非机动车停放等市容秩序7500余次，为辖区商家在门前划设经营“一米线”2050米，根据季节需求，划定71处应季水果临时售卖点，践行包容执法。二是深化矛盾纠纷化解。扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，积极处理市容环境、环卫、物业等方面信访投诉件，今年共办理“12345”热线交办件共3526件，信访件39件。有1起出庭应诉案件，已争取在庭前达成调解。2起行政复议，1起通过调解取消复议。三是推进执法力量下沉，健全跨部门协同执法机制，推进“城管+”联合执法模式，开展联合执法14次。应用“宁夏行政执法监督”平台，行政执法案件实现线上办理，实现执法流程数字化、可追溯。四是履行政务公开职责。通过大武口区政府网站及时公开公示职能职责、权责清单、公告通知、办事指南等法定公开事项，依法依规处理依申请公开政府信息，今年共收到依申请公开政府信息4件，均已按流程进行回复。积极推行政务公开，组织“政府开放日”活动，邀请各界代表参与活动，践行以人民为中心的发展思想。五是深入开展普法宣传。充分运用“重要节日和时间节点”，开展法治宣传，重点加强对《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《石嘴山市物业管理实施细则》《石嘴山市养犬管理条例》等相关法律法规的宣传教育，在居民小区、商业广场等区域发放宣传材料4000余份，劝导不文明养犬行为300余起。通过“幸福大武口”公众号发布以案释法案例6起，推动法治观念深入人心。

（五）强化执法队伍建设。一是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理，按照要求进行执法证年度审验，组织符合条件的干部参加执法证考试，我局现有持证执法人员36人，具有法律职业资格证书3人，及时对执法人员证件动态调整，更新执法人员在岗情况。二是加强执法培训。通过法治教育网对我局系统内执法人员进行线上课程培训，线下组织学法考试，共开展线上线下“学法考法”40余次。邀请法律顾问对综合执法领域执法难点开展专题培训，共开展执法培训8次，提升执法人员专业化水平。三是完善执法设施。为一线执法人员配备执法记录仪84台，实现执法过程全纪录，执法数据实时保存。配置执法车辆17辆，合理配备新能源执法车，确保执法快速响应。

二、存在问题

一是执法数字化建设不足，数据共享机制不够健全，与相关部门数据互联互通不足。非现场执法设备缺少，数字化水平需要进一步提升。二是职责增加、应急保障任务频繁，基层执法队伍力量薄弱，协管员队伍稳定性不足，专项执法经费保障有限，影响执法质效。三是法治人才缺口较大，专业法律人才缺少，大部分执法人员对相关法律法规条文理解不深，执法过程中还存在不规范的地方，对相关执法依据不能完全运用。

三、下一步工作计划

一是深化习近平法治思想。加强习近平法治思想学习宣传，深入学习贯彻习近平法治思想，落实局党组理论学习中心组学法和领导干部学法用法，加强依法治国政策学习和城市管理法律法规培训。

二是持续规范行政执法行为。认真贯彻落实“三项制度”，加大执法日常监督。严格执行重大行政决策法定程序，对涉及行政决策、重大行政处罚案件办理等严格履行法治审核制度，定期开展行政执法案卷评查，纠正违法和不当的行政行为。优化行政执法裁量标准，细化联合执法流程，提升依法行政规范化水平。

三是强化执法队伍建设。加大法律专业人才引进和培养，鼓励有法学背景的执法人员参加法律职业资格考试。定期组织开展“精准化”执法培训和技能比武，提升队伍综合执法能力。同步加强协管人员规范化管理，聚焦城市管理领域专业法律法规，邀请法律顾问、业务骨干授课，提升精准执法能力。

大武口区综合执法局

2025年12月26日