2025年,长城街道在区委、区政府的坚强领导下,以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央全面依法治国战略部署及省、市、区关于法治政府建设的工作要求,将法治思维贯穿基层治理的全过程各方面,扎实推进法治政府建设。现将本年度工作情况报告如下:
一、主要工作举措及成效
(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任
一是把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入党工委理论学习中心组学习、党员干部教育培训重点内容。严格落实党工委会议“第一议题”制度,领导班子发挥“头雁效应”带头学,党工委主要负责同志率先领学导学,班子成员结合分管领域主动研讨,坚持读原著、学原文、悟原理,带头分享学习体悟、交流实践思路,以“关键少数”示范引领“绝大多数”。全年组织习近平法治思想学习4次、专题研讨1次,重点研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等内容,推动全体干部深刻领会习近平法治思想的核心要义与实践要求。二是坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任,牵头抓总谋划部署,将法治建设纳入街道年度重点工作规划,定期召开法治建设专题会议;带头严格执行重大行政决策程序,“三重一大”等重要事项均在调查研究的基础上通过街道党工委会集体研究决定,落实重大事项决策合法性审查,统筹推进街道法治建设和社会事务建设全面进步。
(二)强化领导干部学法用法,提升依法履职能力
一是建立健全领导干部学法用法长效机制,将学法用法情况纳入领导班子和领导干部年度考核,倒逼责任落实。制定领导干部年度学法计划,全年组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等与基层治理密切相关的法律法规8次。二是创新搭建 “线上+线下”学习平台,依托“宁夏回族自治区行政执法人员培训考试云平台”开展每年度不少于30学时的系统性学习,结合法律明白人微讲堂、“解纷学法 邻家小筑”等举办专题法治讲座10余场,覆盖街道、社区工作人员及辖区党员骨干500余人次,推动习近平法治思想在基层落地生根。
(三)坚持依法行政,规范权力运行机制
全面落实《重大行政决策程序暂行条例》,建立“司法所+法律顾问”的模式,对规范性文件、服务协议、项目合同等实现合法性审查全覆盖,2025年由司法所修改审核服务协议5份,对接联系政府法律顾问审核各类文件、合同等10余份。在民生保障、经费使用、项目建设等重大事项上,严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。通过区政府门户网站、微信公众号等渠道,主动公开组织机构、工作动态、政府服务指南等信息,确保动态更新。
(四)规范行政执法工作,提升执法服务效能
严格按照行政执法事项清单和权责清单的要求,全面落实行政执法“三项制度”,本年度共实施行政处罚2次(均为警告),全程记录执法过程2次,确保执法过程的规范性、执法行为的合法性;执法过程中,坚持教育与处罚相结合,对情节轻微、首次违法的行为,以说服教育、劝导纠正为主,全年通过柔性执法引导整改沿街商户店外临时摆放商品、流动摊贩占道经营等问题86起。聚焦群众急难愁盼,开展社区堆物清理、违建拆除等民生领域专项执法行为23次,有效解决了小区杂物堆积和违法搭建等群众反映强烈的问题,进一步实现了执法效果与社会效果相统一。
(五)加强行政复议与应诉工作,深化矛盾纠纷化解
一是在街道与司法所联建打造的涉法涉诉、综合服务、法律服务“一站式”服务大厅,设立行政复议资料代收窗口,引导行政复议当事人收集和填写行政复议所需材料,并及时转接大武口区行政复议中心。积极在辖区组织开展《中华人民共和国行政复议法》的宣传,全面累计开展专题讲座1场,各类宣传10余场次,发放宣传册300余份。2025年度我街道无行政诉讼案件发生。二是建立健全街道社区两级调解组织和“街道、社区、网格”三级调解网络,整合人民调解、行政调解资源,坚持定期排查与不定期巡查相结合,每周对排查出的矛盾纠纷进行分类登记,建立台账。本年度排查各类矛盾纠纷682起,主要涵盖婚恋家庭、邻里、物权、城乡建设等领域,化解679起,化解成功率99.56%,实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
(六)依法全面履行政府职能,提升治理服务水平
一是依托社区便民服务站,建立“15分钟便民生活圈”,全年办理各类政务服务事项2382余件,办结率100%,群众满意率100%。二是依法落实民生保障政策,新增低保16名、困难残疾人补贴5名、特困供养1名、高龄津贴受益255名,发放临时救助金3.9万余元;受理26户公租房申请,保障35名住房困难群众,兜牢民生底线;持续优化养老服务,居家养老上门与助餐服务扩面,完成467名老人系统录入与对接,为8名老人提供常态化照护,落实经济困难老人补贴。建智能化康复站,举办10余场文化活动,精准发放196名重度残疾人护理补贴、58名困难残疾人生活补贴,完成59户残疾人家庭无障碍改造,提供百余人康复评估并慰问9户困难家庭。
(七)深化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围
组织观看庭审视频1场,通过“长城街道办事处”微信公众号推送“法护长城”专栏法律知识和典型案例20余次,在“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民族政策宣传月、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,依托“家门口的集市”线下开展普法宣传教育30余次,发放宣传彩页2000余份,提高了居民法律意识和素养,增强了法治观念和维权意识。
二、存在的问题及原因
一是部分业务科室和社区存在“重业务、轻法治”的倾向,对法治建设与业务工作融合的认识不足,在民生服务、项目推进等工作中,法律风险预判和合法审查意识薄弱,部分工作推进缺乏充分的法律支撑。二是针对老年人、流动人口等特殊群体的定制普法产品较少,普法效果参差不齐。
三、2026年度工作思路
(一)推动政府职能依法全面履行
持续优化政务服务,推进“互联网+政务服务”,提升服务便捷率与服务效能。加强民生领域法治保障,依法推进民生项目建设和政策落实,切实增强群众法治获得感。
(二)加强行政人员依法履职的能力素质
建立常态化法治培训机制,将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等核心法规以及街道综合执法、应急管理领域的专项规章纳入年度培训计划,通过专题讲座、执法模拟演练等形式,提升执法人员规范执法流程的能力。
(三)提升普法宣传精准化水平
以《中华人民共和国法治宣传教育法》为依托,深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实,丰富普法宣传形式,针对老年人、青少年、流动人口等特殊群体,开展定制化普法宣传,同时依托辖区打造的法治家园阵地,设立法治宣传点位,营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
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