2025年，是《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的收官之年，也是星海镇锚定大武口区创建全国法治政府建设示范地区目标、深化法治赋能基层治理的关键一年。本年度，星海镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实区委全面依法治区委员会2025年工作要点及自治区法治政府建设“四大行动”部署要求，将法治政府建设与经济发展、民生保障、社会治理深度融合，扎实推进依法行政，全面提升法治治理效能，为辖区高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）夯实理论根基，强化依法行政基础

星海镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委会领学、机关干部集中学的学习方式，依托会前学法，全年组织机关干部、村居干部开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等学习22次，覆盖干部职工70余人次，切实将法治思维融入决策和执行全过程。并根据岗位调动、分工调整情况及重点工作安排，及时调整领导干部个人学法及会前学法内容，确保学习内容与岗位、工作需求相适应调整完善领导干部学法清单与会前学法内容，根据岗位调动、分工调整情况及重点工作安排，及时调整领导干部个人学法及会前学法内容，确保学习内容与岗位、工作需求相适应。2025年开展以习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规为主要内容的法治测试34次、开展旁听庭审活动1次，领导干部法治意识显著提升。

（二）严格公正执法，提升依法行政能力

一是抓好执法人员思想教育和业务培训。深入学习业务常用行政法规、星海镇行政处罚事项和大武口区跨领域跨部门综合执法事项清单，加强执法人员对法律法规、执法流程的掌握，引导树立正确的执法观念。二是紧跟全区行政执法监督平台建设步伐，按照2025年大武口区星海镇履行职责事项清单认领星海镇执法事项，并熟练掌握平台办案流程，严格规范行政执法程序，平台上线后办理行政处罚一般程序案件一起。三是积极开展综合行政执法工作，针对辖区偷倒建筑垃圾案件立案处罚一起，针对辖区居民在禁牧区放牧行为立案处罚一起，两起案件均已立档结案并对外进行公示。全年开展消防、燃气安全检查83次，覆盖宾馆、超市等人员密集场所及生产经营单位3900余户，90余项安全隐患全部完成整改，巡查禁牧、防火秸秆禁烧100余次。四是加强市容市貌监管力度。根据辖区实际，组织人员每天上路开展机动巡查，通过定点守候和集中整治的方式，强化沿街市容监管效果，同时对宁夏理工学院、工贸学院、卫校三所高校周边大量流动摊贩长期占道经营现象多次开展集中整治和实地调研，通过划定经营区域、规范经营时间等方式，正在逐步妥善解决宁夏理工学院周边市容管理难题。

（三）聚焦法治为民，增强基层治理法治效能

1.深化矛盾纠纷多元化解。健全“塞上枫桥”基层法治工作机制，深入推进“收五指为一拳”基层综治协作机制，整合星海镇综治中心、星海司法所、星海派出所、隆湖法庭、人民调解委员会等资源，扎实推进“大起底排查·大化解稳控”等专项行动。全年排查化解邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议等各类矛盾纠纷265起，调解成功率达98%以上。

2.提升公共法律服务质效。整合法律援助指引、人民调解、法律咨询、法治宣传等资源，依托星海镇公共法律服务工作站，全年办理法律援助案件初审17件，为群众提供法律咨询100余人次。推进“法律明白人”培养工程，选拔培训村居“法律明白人”60名。根据年度安排、特殊节日节点及辖区情况开展法治宣传，紧扣群众生产生活中的高频法律问题，将普法宣传与群众即时需求深度融合，做到群众需要什么法律知识，就重点宣传什么内容，全年累计开展各类普法宣传活动30余场，覆盖群众达2000余人次。

（四）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

1.抓实“八五”普法收官。围绕“八五”普法中期验收要求，聚焦宪法、民法典、安全生产法等重点法律法规，开展“精准普法”行动。结合“12·4”国家宪法日、农民丰收节、等时间节点，开展法治宣传活动30余场次，发放宣传资料1500余份，受教育群众达2000人次。

2.创新普法宣传形式。推行“线上+线下”融合普法模式，线上通过“沐恩巧媳妇”视频号制作并推送《民法典·婚姻家庭编》普法短视频1条；线下组织法律进乡村、进社区12场次，针对婚姻家庭、电信诈骗等群众关心的问题进行释法说理。

二、存在的问题

1.执法队伍专业能力仍有短板。部分执法人员对新划转职权、新法律法规掌握不够熟练，行政裁量权运用不够精准，执法文书制作规范性有待进一步提升。

2.普法宣传精准度需再提升。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对老年人、流动人口等群体的个性化普法举措不足，宣传效果有待进一步增强。

3.法治与治理融合不够紧密。部分村居干部运用法治思维化解矛盾、推动工作的能力不足，法治手段在基层治理中的综合运用水平有待提升。

三、2026年工作计划

1.强化队伍建设，提升法治专业素养。制定执法人员年度培训计划，联合区司法局、法院开展专题培训，组织执法人员参与跨部门实训，提升执法规范化水平。建立执法人员绩效考核机制，将执法质效与评先评优挂钩，激发队伍活力。

2.深化精准普法，构建全民守法格局。聚焦老年人防诈骗、流动人口权益保障等重点，开展“定制化”普法服务。打造更多群众喜闻乐见的普法产品，提升普法感染力。

3.深化法治融合，提升基层治理水平。健全“法治+网格”治理机制，推动“法律明白人”“法律顾问”下沉网格，实现法治服务全覆盖。深化府院联动、部门协同机制，聚焦辖区发展重点难点问题，以法治手段破解治理难题，为星海镇高质量发展提供更有力的法治保障。