2025年,星海镇在区委、区政府的正确领导下,在区政府各级部门的精心指导下,不断完善依法行政制度体系,认真履行法律法规赋予的职责,为星海镇的社会稳定、经济发展营造了良好的法治环境。现将星海镇2025年行政执法工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)夯实执法工作基础,完善行政执法体制机制。一是按照市、区工作部署,结合我镇实际,对我镇的权责清单进行全面梳理,通过多次与区编办及各行业部门研讨,明确权责事项责任主体、横向部门间职责边界和纵向层级间的职责边界,上交28项处罚事项至行业部门履职,并于2025年4月30日公示实行。二是紧跟全区行政执法监督平台建设步伐,按照星海镇履行职责事项清单认领星海镇执法事项,组织执法人员参加平台使用培训,熟练掌握平台办案流程,依托平台开展执法工作,严格规范行政执法程序。
(二)深化法制宣传,加强行政执法人员教育培训。一是扩大普法宣传面,利用农民丰收节、“119消防宣传日”等时间节点开展各类法治宣传教育6场次,发放宣传册1000份,同时利用日常巡查和包村入户的机会,向居民宣讲政策法规,发放宣传手册,提高人民群众法律意识。二是定期开展会前讲法活动,以星海镇党委会为平台组织星海镇党政领导班子成员、各办(中心)主任、各村(居)书记(主任)定期学习法律法规。四是组织行政执法人员参与大武口区综合法律知识考试,并就考试要点开展综合法律知识培训班,以考促学,提升执法人员的专业素养与法律意识。
(二)聚焦重点领域,强化日常执法监管力度。一是积极开展星海镇行政执法工作,通过常态化巡查检查和不定期集中整治的方式,一是在安全生产领域组织执法人员对全镇生产经营单位开展行政检查30次,整改问题隐患54处,摸排再生资源回收市场、站点27家,联合区应急、区消防、隆湖市场监督所、星海派出所等部门对其中不符合经营资质的20家进行了取缔。二是在偷倒建筑垃圾领域加大日常巡查频次,作出行政处罚1次,2025年5月星海镇执法事项清单调整后,转交区综合执法局偷倒建筑垃圾线索8次,配合立案处罚8起。三是在市容市貌监管领域,组织人员每天上路开展机动巡查,通过定点守候和集中整治的方式,强化沿街市容监管效果,重点对高校周边流动摊贩屡禁不止的问题积极争取上级部门的帮助,在理工学院、工贸学院、卫校周边规划建设流动摊贩经营点,目前三所大中专院校附近的场地建设均已完工,预计2026年开学后容纳流动摊贩150余个。四是在禁牧封育领域运用执法监督平台办理行政处罚一般程序案件1起,罚款399元,推动了辖区禁牧封育工作高效开展。
二、存在的问题
一是星海镇权责清单调整后部分执法事项和日常监管工作与上级部门的配合不够紧密,权责事项上收后依旧以星海镇为主开展具体工作,存在权责不符的情况。二是高校周边流动摊贩的监管工作缺少人力物力,需要上级部门给予帮助支持,2026年下半年星海镇辖区闽江学院招生营业,现有人员难以维持四所大中专院校的市容市貌监管工作。三是法治宣传教育有待加大。法治宣传教育的力度不够,宣传覆盖面有待提高,宣传方式有待改进,宣传内容有待丰富。
三、下一步工作计划
(一)强化基层执法队伍建设。持续强化执法队伍履职能力,在理论上加大对新划转职权及新适用法律法规的学习,在执法技巧上,秉承文明执法理念,积极探索新型执法模式,持续提升执法人员执法办案能力。
(二)加大巡查执法力度。紧扣上级有关部门的工作重点要点,不断拓宽执法工作的广度、深度、高度,持续加大案件查办力度,严厉打击违法违规行为。一是加强日常市容市貌监管力度,在做好一站、六站占道经营、流动摊贩的日常监管的同时,积极对接相关执法单位,依托新建场地着重解决大中专院校门前流动摊贩监管难的问题,提升城市道路市容秩序管理水平,消除道路安全隐患。二是强化动态巡查监管力度,强化日常巡查频次,对发现的偷到建筑垃圾、违法放牧等违法违规问题发现一处、查处一处,强化长效管控,扩大和巩固整治成效。
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