2025年,大武口区卫生健康局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进卫生健康领域依法行政,各项工作取得新进展。现将主要工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)深学细悟习近平法治思想,筑牢法治建设思想根基。一是始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将其纳入党组理论学习中心组学习核心内容,定期开展专题研讨,全年组织集中学习研讨2次,推动领导干部深刻把握核心要义,切实把法治思维融入卫健工作各环节。二是依托“三会一课”、主题党日等载体,开展全员法治培训,同步结合卫健领域典型案例开展警示教育,强化全员法治敬畏心,营造“学法治、守法治、用法治”的浓厚氛围。组织执法人员参与旁听人民法院庭审活动 1 次。引导全体干部职工自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把学习成果转化为推进卫生健康法治建设的强大动力和思路举措,确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。
(二)依法全面履行政府职能。一是健全权责清单制度,提升行政履职规范化水平。持续健全完善卫生健康系统权责清单,紧扣医疗卫生监管、公共卫生服务、健康产业发展等核心职能,紧密衔接卫生健康领域法律法规修订、机构职能优化、政策标准更新等情况,逐一明确各项行政职权的设定依据、行使内容与责任事项,及时更新完善清单内容。目前已公开权责清单事项132项,公布率达到100%,切实保障人民群众的健康权益。二是规范行政强制实施,坚守执法审慎底线。严格落实行政强制措施审慎实施要求,坚持依法依规、违法必究、执法必严,确保执法行为合法合规。推进打击非法行医工作,联合公安、市场监管、综合执法局等部门开展了3次专项整治行动,重点打击无证行医、超范围执业等突出问题,共打击非法行医3起,依法责令其停止非法活动,没收违法药品器械 10余件。三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,开展法律法规学习,确保11名执法人员在宁夏法制教育网中接受不少于30学时的法律培训,本年度新申请执法证人员5人,进一步加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员执法能力和水平。
(三)全面推进公正文明执法。一是规范执法人员管理。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,杜绝无证执法现象发生。严格依照执法证件所载明的执法权限和范围开展工作,确保执法人员不少于2人,并均持有有效的行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法,确保执法行为合法、规范、有效。二是强化执法过程管控。严格执行上级执法部门对行政执法文书使用、装备配备标准及技术规范要求,统一使用制式文书,规范填写、审核、归档全流程;配齐配足执法记录仪等必要装备,确保执法人员熟练掌握操作规程。通过日常检查与专项督查相结合,对违规行为及时纠正、严肃追责,确保行政执法行为合法、规范、高效。全年共检查各类基层医疗机构320余家次,下达卫生监督意见书205份。三是深化执法信息公开。坚持以公开促规范、以透明强监督,对本年度办结的2起行政处罚案件,及时公开案件基本信息、执法依据、执法程序、处理结果等内容,公开率达100%,切实提升卫生健康领域执法工作的规范化、标准化水平。
(四)健全宣传机制,加强法律、法规宣传力度。通过电子屏持续滚动播放法治政府建设宣传片或宣传标语、张贴法治政府建设海报等形式,开展丰富多样的主题宣传活动,全方位、多层次宣传解读习近平法治思想,推动习近平法治思想进机关、进医疗机构,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。社区工作人员向过往居民普及宪法知识,重点解读了公民的基本权利和义务、与居民生活息息相关的法律法规,发放宣传资料1000余份,开设群众普法课堂,覆盖群众百余人次。
二、存在问题
一是卫生行政执法队伍专业化水平仍需提升,部分执法人员的法律素质、处理复杂案件、运用科技手段执法的能力有所欠缺。二是跨部门执法协作机制有待完善,部分信息共享不够及时,联合执法的频次和深度有待提升。三是法治学习培训形式较为单一,参与度和覆盖面有待提高,法治宣传手段还需进一步丰富。
三、下一步工作计划
一是加强队伍建设,通过多渠道多方面的培训及学习,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平。二是进一步完善执法机制,加强部门间的协作配合,形成执法合力。对发现的违法违规行为,依法依规严肃处理,加大处罚力度,提高违法成本,形成强大的执法威慑力,确保医疗卫生行业综合监管工作取得实效。三是扩大法治宣传教育的覆盖面与影响力。创新法治宣传方式,扩大法治宣传教育的覆盖面。通过线上线下相结合的方式,增强法治宣传的针对性和实效性,增强全社会的法治意识和健康素养。
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