2025年，石炭井街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，将法治思维和法治方式贯穿辖区治理全过程，围绕“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实推进各项法治工作落地见效，为辖区安全形势稳定和高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作完成情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。石炭井街道办事处始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其作为党工委理论学习中心组学习、党员干部教育培训核心内容，通过专题学习、研讨交流、线上课堂等形式，推动学习走深走实。石炭井街道办事处2025年组织开展党工委理论学习中心组习近平法治思想专题学习2次，开展“法治进社区、进商户、进工地”宣传活动20余场，覆盖群众300余人次，发放宣传资料400余份。

（二）强化领导干部学法用法，提升依法决策能力。严格落实领导干部学法用法制度，年初制定石炭井街道2025年度学法计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区禁牧封育条例》等法律法规纳入年度学法重点。全年开展会前学法11次，有效提升领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。在重大事项决策中，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序，对合同签订、政府文书、法律事项、诉讼等重要工作进行合法性审查30次，确保决策合法合规。

（三）依法全面履行政府职能，规范行政权力运行。一是安全监管职能精准落地。聚焦房屋安全、消防安全、道路交通安全、食品安全、生态安全等重点领域，依法履行监管职责。通过“日排查、周报告”“拉网式”排查等常态化机制，针对辖区905渣库、华润风电、旋涡绿化、源之森以及独立工矿区等施工项目涉及有限空间作业、动火作业、高空作业和器械使用等情况深入进行检查，截至目前开展检查22次，出具隐患整改通知单29份，整改隐患60余处，有效防范化解安全风险。二是公共服务职能不断优化。在安全生产宣传、禁牧政策解读、消防安全培训等工作中，坚持以群众需求为导向，通过入户宣传、讲座、发放资料等形式，提供精准法治服务。全年开展各类法治宣传活动30余次，覆盖商户、居民、游客等群体，提升群众法治意识和安全防范能力。三是生态保护职能严格履行。依据《宁夏回族自治区禁牧封育条例》等法律法规，开展禁牧封育行动，对辖区养殖户进行法律法规入户宣传30余次，巡查检查40余次，摸清辖区养殖底数，规范养殖行为，有效保护辖区生态环境。同时，联合自然资源局、综合执法局等部门开展打击偷盗采砂石、非法捕捉野生蝎子等执法行动，筑牢生态安全法治防线。

（四）配合行政执法工作，提升执法效能。建立“日常巡查+联合执法+专项整治”的执法模式，联合公安、消防、应急管理、市场监管等部门，针对重点领域开展联合执法20余次，形成执法合力。对辖区22户商户建立“一户一档”，详细登记消防设施等关键信息，实现执法精细化管理。同时严格规范执法程序，在执法过程中，严格落实执法全过程记录制度（因设备限制采用手机记录），规范整改通知单发放、隐患排查登记等执法文书使用。全年依法出具整改通知单143份，执法行为合法规范，未发生执法纠纷。对检查发现的隐患问题实行“清单化管理、闭环式整改”，明确整改时限、责任主体，跟踪督促整改到位。全年发现并整改各类隐患200余项，整改率100%，有效防范各类安全事故发生。

（五）做好行政复议与应诉工作，防范法律风险。街道建立行政争议预防化解机制，在日常执法和工作中注重源头防范，通过规范执法行为、加强法治宣传、及时回应群众诉求，有效减少行政争议。2025年，街道未发生行政复议案件和行政诉讼案件，未出现因执法不当引发的信访事件，辖区法治环境和谐稳定。

二、存在的问题

（一）法治建设保障力量不足。辖区面积达356平方公里，在编人员较少，执法人员身兼数职，难以集中精力开展法治建设相关工作，导致部分法治宣传、执法培训等工作推进力度不足。

（二）执法设施设备滞后。执法记录仪陈旧损坏，无法满足执法全过程记录的规范要求；执法车辆性能下降，难以适应偏僻山林、复杂路段的执法巡查需求，影响执法效率和执法权威性。

（三）执法队伍专业能力薄弱。街道执法人员无相关法律专业背景，上级业务培训较少，导致执法人员在法律法规适用、执法程序规范等方面存在短板，难以独立开展复杂执法行动，需依赖上级部门或联合其他单位配合。

（四）法治宣传精准度有待提升。法治宣传形式以发放资料、入户讲解为主，形式较为单一，针对不同群体（如养殖户、商户、游客）的个性化法治宣传不足，宣传效果有待进一步提高。

三、2026年法治政府建设工作思路

2026年，石炭井街道将持续以习近平法治思想为引领，聚焦法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、创亮点，推动法治街道建设再上新台阶。

（一）深化习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想学习纳入党工委理论学习中心组学习、党员干部教育培训常态化内容，组织“法治大讲堂”等活动，推动学习成果转化为工作实效。扩大法治宣传覆盖面，开展“法治进万家”活动，创新宣传形式，提升群众法治素养。

（二）提升依法行政决策水平。严格落实重大行政决策程序，完善合法性审查机制。健全法律顾问参与工作机制，让法律顾问全程参与街道重大决策、执法行动、纠纷化解等工作，提供专业法律支持。加强政务公开，主动公开执法依据、执法流程、整改结果等信息，接受群众监督。

（三）健全法治风险防范化解机制。加强行政争议源头治理，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，积极化解各类社会矛盾纠纷。加强与法院、检察院、司法局等部门的沟通协作，形成法治风险防范化解合力。

（四）深化法治与基层治理深度融合。每个社区配备1名法治宣传员（由社区居干兼任），负责政策解读、矛盾调解、隐患上报等工作。建立“网格法治服务清单”，明确法律咨询、纠纷化解、普法宣传等服务事项，实现法治服务“零距离”。

（五）聚焦重点领域法治攻坚行动。以《宁夏回族自治区禁牧封育条例》《中华人民共和国环境保护法》为依据，开展“生态保护法治攻坚”专项行动，联合自然资源、公安等部门建立“日常巡查+夜间突击检查+无人机航拍”立体化监管机制，重点打击偷盗采、违规放牧、倾倒危废等违法行为，确保生态环境安全。针对辖区施工工地、商户、危旧房屋等重点场所，开展“安全生产法治体检”活动，邀请法律顾问、安全专家为辖区15家重点企业、施工项目提供免费法治指导，排查法律风险点，出具整改建议，全年完成法治体检全覆盖。