2025 年，大武口区司法局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》，充分发挥司法行政职能作用，统筹推进法治宣传、执法监督、法律服务、矛盾化解等重点工作，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

一是深化理论武装提高政治站位。严格落实  “第一议题” 制度，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，开展集中学习7次，专题学习1次，领导干部结合工作实际进行交流研讨1人次。组织党组会会前学法  4次。二是压实法治建设工作责任。扎实做好中央依法治国办及自治区党委依法治区办法治督察反馈意见整改工作，牵头制定整改任务清单，明确整改措施、完成时限和责任单位，强化法治建设重点领域任务有效落实。三是扎实推进法治政府建设。聚焦大武口区高质量发展，积极参与全国法治政府建设示范创建活动，召开示范创建推进会、调度会5次，制定印发《大武口区关于做好全国法治政府建设示范地区实地评估的工作方案》、《市县法治政府建设示范指标体系操作指南》实地核查指标分工等文件，对照自治区、石嘴山市四次督查反馈问题规范重大行政决策、规范性文件、复议案卷、执法案卷，常态化开展执法人员学法考法，加大法治政府建设宣传力度，助力石嘴山市成功获评第三批全国法治政府建设示范地区。

（二）完善制度体系，提升依法行政制度保障能力

一是完善依法行政体系。推进政府法律顾问制度改革，选聘2家律师事务所担任全区党政机关、街道（镇）、社区（村）法律顾问，全年开展各类法律服务1186次，其中合同审查880次，文书审查72次，方案审查49次，诉讼代理105次，列席会议、开展讲座80次。二是加强行政规范性文件、重大行政决策管理。审查区委、区政府及部门规范性文件  1  件，提出合法性审查意见3条，对全区现行有效地18件行政规范性文件进行清理，废止4件，保留14件。严格重大行政决策程序，编制公布《大武口区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，明确  2项重大决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。开展重大行政决策和规范性文件后评估3次。三是不断强化行政复议与应诉工作。积极落实《行政机关负责人出庭履职情况评价通报办法（试行）》，推动实现行政机关负责人“出庭+出声+出效”三重目标，确保负责人出庭应诉率100%。设立13个行政复议咨询代收点，持续畅通便民渠道。2025年大武口区共收到行政复议申请46件，办结38件，受理35件，审结27件。其中纠错3件，纠错率为11%，调解结案10件，调撤率37%。行政应诉一审案件22件，败诉3件，败诉率13.6%。

（三）规范执法行为，增强行政执法监督效能

一是加强行政执法队伍建设。加强行政执法人员资格和证件管理，组织全区  26个行政执法主体的  172 名执法人员参加资格考试，131 人通过考试取得执法资格，清理注销调离、退休执法人员证件 267 件。举办“法治护航助企发展”优化法治化营商环境恳谈会、全区法治化营商环境暨行政执法监督工作会议、“扫码入企”等行政执法专题培训班5  期，培训执法人员  200余人次。二是深入开展规范涉企行政执法专项行动，区委依法治区办发布《关于征集“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”线索的公告》、设立投诉举报信箱，发放征集短信10.5万条，接到投诉举报电话8个，发放调查问卷300余份，开展企业座谈走访5次，全面梳理2024年以来司法建议1件、检察建议235件、行政复议案件62件、行政诉讼案件16件、信访投诉17件、12345投诉143件，录入问题线索43条，对大武口区行政执法突出问题清单组织回头看，确保整改到位。三是建立行政执法监督长效机制，设立12家法治化营商环境暨行政执法监督企业联系点，选聘22名行政执法监督员，定期梳理12345政务服务便民热线投诉工单中涉企执法有关问题线索，跟踪整改落实情况。与区检察院、法院联合印发《关于建立行政违法行为监督协作机制的意见》，共同督促行政执法机关依法履职。组织法官、检察官、警察、律师常态化开展案卷评查，共评查案卷1000余本。

（四）深化普法治理，营造全民守法良好氛围

一是深化“谁执法谁普法”普法责任制。开展年度履职报告评议活动，推动普法与执法、司法、服务有机融合。制定印发《2025年大武口区普法依法治理工作要点》，细化“法治四季・一月一主题活动”安排，结合“3・15”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展各类主题法治宣传教育活动1400余场次。依托“法治大武口”微信公众号刊发权威信息200余条，提升普法传播力。二是建强法治文化阵地。借助城区广场、公园、新时代文明实践中心等载体，开拓法治宣传阵地，在青山公园、长城街道金山社区等打造“法治家园”3处，升级改造法治文化阵地，构建“城乡一体、全域覆盖”的法治文化传播网络。三是推进基层依法治理。紧扣“塞上枫桥”基层法治工作机制建设要求，建强多元调解队伍，深化“调解+综治+公安”联动模式，本年度共开展矛盾纠纷排查3250次，各调委会共调解各类纠纷1303件，调解成功1270件，调解涉及金额10821.92万元，调解成功率97.5%。

（五）优化法律服务，提升公共服务供给质量

一是完善服务体系。依托区公共法律服务中心、街道（镇）、社区（村）三级实体平台和“宁夏掌上12348”，构建线上线下终端服务网络，打破时空限制，使群众享受24 小时不间断、专业的公共法律服务。引导办事群众关注使用“宁夏公法云”微信小程序，为群众和企业提供便捷高效的法律咨询服务。推行法律援助经济困难证明诚信承诺制，简化申请流程，全年受理法律援助案件345件，办结340件，挽回群众经济损失146.83万元，提供免费法律咨询1200余人次。二是强化民生保障。扩大法律援助覆盖面，建立农民工、老年人等特殊群体绿色通道，精准对接群众法律需求。深化“问需求送服务促发展”律师服务企业专项行动，开展“法治体检”10余次，助力优化法治化营商环境。

二、存在的问题和不足

一是法治宣传教育实效性有待提升。普法宣传创新手段不多，传统宣传形式普法效果不明显，与群众实际需求还有差距。二是重大行政决策、行政规范性文件归档质量有待进一步提高。三是行政复议与应诉能力有待提升。部分行政机关对行政复议答复流程和期限不够熟悉，对申请人行政复议请求回应不到位。

三、2026年工作打算

（一）深化思想引领，提升法治素养。以领导干部“关键少数”学法用法为抓手，深化习近平法治思想学思践悟，提升运用法治思维深化改革、推动发展能力。贯彻落实法治宣传教育法，扎实开展“九五”普法，全面推进公民法治素养“1+7”提升行动，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）聚焦依法行政，建设法治政府。规范涉企行政检查，实行行政执法主体及事项清单管理，推动各执法单位按时编制备案年度检查计划，确保“亮码”入企检查全覆盖。推进包容审慎监管，规范行政裁量权行使，推广非强制执法方式。强化行政执法监督。

（三）强化复议调解，推动争议化解。强化行政机关行政复议与行政应诉能力，推动行政复议与应诉质效提升。加强行政复议与行政诉讼、信访工作衔接，构建“府院府检协同、多部门联动”行政争议化解格局，实现个案纠错与类案规范同步推进。