2025年，大武口区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，全力打好收官战，助力石嘴山市成功获评第三批全国法治政府建设示范地区。

一、主要举措和成效

（一）突出政治引领，把牢党对法治政府建设的绝对领导

一是深入学习习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，建立健全习近平法治思想常态化学习机制，开展专题学习147次，领导干部结合工作实际进行“双随机”交流研讨136人次。举办大武口区学习贯彻习近平法治思想暨行政执法能力提升专题培训班，区委书记围绕“领导干部运用法治思维和法治方式提升依法办事能力”主题进行授课，提升领导干部法治意识。

二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。区委常委会、区政府常务会议先后6次研究法治政府建设工作，召开区委全面依法治区委员会和办公室会议，研究部署法治政府建设年度重点任务。开展年度“谁执法谁普法”履职报告评议活动，为推进法治建设提供保障、创造条件。

三是扎实开展示范创建活动。聚焦大武口区高质量发展，开展全国法治政府建设示范创建活动，召开示范创建推进会、调度会5次，完善档案资料，配合自治区、市深入政务服务场所、复议场所进行督导检查，助力石嘴山市成功获评第三批全国法治政府建设示范地区。

（二）提升政府服务效能，护航经济社会高质量发展

一是提升政府服务效能。完成大武口区街道（镇）履行职责事项清单制定工作，各街镇平均事项由1029项变为245项。梳理证明事项清单，保留证明事项52件，告知承诺制证明事项28件。承接国家和自治区4批26个“高效办成一件事”重点事项，累计办理27068件。优化147项高频政务服务事项流程，对部分审批事项实行“容缺受理+告知承诺”制，材料精简率达45%。推出“预勘验”“预指导”等政务服务便民措施，提供服务30余次。

二是持续优化营商环境。对标《市场准入负面清单（2025年版）》建立“清单+动态调整”模式，开展3轮清单核查，加强招标代理机构管理与政府采购监管，有序放宽服务业准入限制并开展准入效能评估，协同保护各类市场主体权益；强化权益保障，构建知识产权“行政保护+司法衔接”机制，办理4起侵权案件，制定《大武口区公平竞争审查工作指引》，建立“双审”机制，畅通投诉举报渠道，切实维护市场公平秩序。

三是厚植社会信用生态。完善信用修复机制，建立“线上+线下”服务机制与“绿色通道”，做好“双书送达”提升修复水平；依托宁夏信用信息共享平台实现信用信息“全量归集、实时共享”，精细化管理“双公示”数据，累计报送行政许可1821条、行政处罚911条，数据准确率超99.5%；推进“信易贷”平台应用，结合“千企万户大走访”行动走访32514户经营主体，累计授信39.32亿元，普惠型小微企业贷款累放27.72亿元、年化利率低至4.07%。

（三）健全制度体系，以科学民主决策夯实法治根基

一是完善依法行政体系。推进政府法律顾问制度改革，选聘2家律师事务所担任全区党政机关、街道（镇）、社区（村）法律顾问，开展各类法律服务1186次，其中合同审查880次，文书审查72次，方案审查49次，诉讼代理105次，列席会议、开展讲座80次。

二是加强行政规范性文件、重大行政决策管理。明确行政规范性文件制定主体，强化主体责任，对全区现行有效地18件行政规范性文件开展清理，废止4件，保留14件。制定大武口区重大行政决策目录，收录重大行政决策2件，目前已完成1件。开展重大行政决策和规范性文件后评估3次。

三是不断强化应诉能力。积极落实《行政机关负责人出庭履职情况评价通报办法（试行）》，加强与两级法院常态化沟通，推动实现行政机关负责人“出庭+出声+出效”三重目标。

（四）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法提质增效

一是创新行政执法监督方式。开展提升行政执法质量三年行动终期评估，印发年度行政执法协调监督工作方案，聘任12家行政执法监督企业联系点和22名行政执法监督员，落实自治区关于行政执法监督与12345政务服务便民热线沟通协作机制的有关规定，定期梳理执法有关问题线索，区检察院、法院、司法局联合印发《关于建立行政违法行为监督协作机制的意见》，组织法官、检察官、警察、律师常态化开展案卷评查，共评查案卷1000余本。

二是创新数字化执法和监管方式。全面推广宁夏行政执法监督平台，执法数据填报率、执法事项认领率、涉企检查计划录入率100%，推动“分级分类实施行政检查+亮码入企”监管服务模式，全年累计“亮码入企”696次，开展“综合查一次”43次。以“双随机、一公开”为核心构建“智慧监管+跨部门协同”体系，整合19个部门资源建立“一单两库一细则”，制定抽查检查计划128项，结果公示率100%。

三是严格落实行政执法人员资格管理和业务培训。组织两次行政执法证件申领考试，共计156人参加，通过123人，截至12月，大武口区持有行政执法证件351人。举办全区学习贯彻习近平法治思想暨行政执法能力提升专题培训班、“扫码入企”暨规范涉企执法 推进群众身边具体实事专项行动培训等共5次，参训人员覆盖37家执法单位200余人。

（五）聚焦定纷止争，以多元矛盾化解共建共享和谐社会

一是加强复议主渠道效能发挥。全年收到行政复议申请46件，办结38件，受理后审结27件，其中纠错3件，纠错率为11%，调解结案10件，调撤率为37%，行政争议协调化解中心化解率达50%。

二是深化大调解体系建设。紧扣“塞上枫桥”基层法治工作机制建设要求，建强多元调解队伍，深化“调解+综治+公安”联动模式，本年度共开展矛盾纠纷排查3250次，各调委会共调解各类纠纷1303件，调解成功1270件，调解涉及金额10821.92万元，调解成功率97.5%。

三是健全公共法律服务体系。拓宽线上线下公共法律服务渠道，推行法律援助经济困难证明告知承诺制，受理各类法律援助案件345件，办结340件，挽回群众经济损失146.83万元，提供免费法律咨询1200余人次，中小学及幼儿园法治副校长100%覆盖。

（六）强化制约监督，以权力规范透明塑造廉洁务实形象

一是构建协同监督工作格局。办理人大议案代表建议50件、政协提案45件、政协意见建议15件，满意率均为100%。常态化开展金融机构监管与风险排查，组织非法集资、“扫楼清街”等专项整治行动4次，破获非法集资案件1起，涉案金额163万元。

二是推动政务公开求实出新。纵深推进政务公开向政策公开、政策服务转变，高效统筹政务公开与安全保密，分领域编制政务公开清单目录，守牢政务网站、政务新媒体主阵地。全年主动公开政府信息2000余条，规范办理依申请公开50件，发布政策解读6篇。

二、存在问题

一是法治宣传教育的针对性不强，解读形式单一，群众知晓度和认同感有待提升。二是一些部门重大行政决策公开征求意见方式单一，行政规范性文件归档质量有待进一步提高。三是行政执法仍存在裁量权适用不精准、执法程序不够严谨等问题。

三、2026年工作思路

（一）深化思想引领，提升法治素养。充分发挥区委依法治区办牵头抓总作用，贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，精心谋划“九五”普法开局，全面推进公民法治素养“1+7”提升行动，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）聚焦依法行政，提升决策质效。严格履行重大行政决策、行政规范性文件制定流程，持续深化法律顾问制度改革，推动法律顾问深度参与重大行政决策、文件制定、执法监督等重点工作。

（三）规范行政执法行为，强化执法监督。规范涉企行政执法，实行行政执法主体及事项清单管理，推动各执法单位按时编制年度涉企检查计划，落实“亮码入企”。强化行政执法监督，推进落实行政裁量权基准和包容免罚制度，严格落实行政执法“三项制度”。