2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区人社局全面贯彻习近平法治思想,积极推进法治人社建设,认真落实行政执法“三项制度”,持续规范行政执法行为,法治人社建设全面提质增效,现将我局行政执法工作情况汇报如下。
一、基本情况
今年来,我局常态化开展劳动保障领域行政执法工作,累计受理投诉举报案件1914件,其中线下受理投诉举报案件487件,线上处置“12345”平台、国务院欠薪平台投诉线索1427条,均在规定时限内办结并反馈,按期办结率100%,共为劳动者追回经济损失2700余万元。开展日常巡查、专项检查及重点抽查,主动监察辖区重点用人单位55家,覆盖劳动者人数1.2万人,推动欠薪问题“发现在早、处置在小”,切实维护了劳动者合法权益。
二、行政执法工作情况
(一)落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。加强行政执法领域信息公开,通过大武口区人民政府网站主动公示我局行政执法主体、人员、职责、权限等信息,确保执法信息公开透明。二是全面推进执法全过程记录制度。为执法人员配备执法记录设备,确保通过文字、音像记录等方式对行政执法过程进行全程记录。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。明确了重大行政执法事项范围,结合区人社局行政执法类别、执法事项、罚款金额等内容,建立《重大行政执法决定法制审核目录清单》并向社会公开。
(二)规范行政执法行为。一是对权责清单进行梳理,确定行政执法事项59项,其中行政处罚50项、行政检查9项,对权力清单进行动态管理并及时通过区人民政府网站公示。二是通过法治教育网对执法人员进行线上课程培训,线下组织参加学法考试,定期进行执法证申领,及时更新执法人员在岗情况,确保持证上岗、依法执法。我局现有持证执法人员12人。三是认真落实《宁夏人力资源社会保障领域行政裁量权基准和包容免罚清单》,积极推进柔性执法和轻微违法行为不予处罚制度,广泛运用说服教育、劝导示范等非强制性手段开展执法活动,让执法既有力度又有温度。四是及时制定《2025年度涉企行政执法检查计划》,向区司法局备案并向社会公开,规范涉企行政执法检查。全面实施“扫码入企”,实行亮码检查,检查辖区重点用工企业及建筑项目9家,现场督促整改问题5个,下发限期改正通知书3份。加强部门联合执法,推行“综合查一次”执法检查模式,联合住建、市场监管等部门开展跨部门综合执法监管,实现“进一次门、查多项事”,提升执法效能。2025年,我局共联合住建部门开展工程建设领域专项检查2次;联合市场监管部门开展人力资源市场领域专项检查7次;联合文旅、市场监管等部门对辖区娱乐场所使用童工情况进行专项检查8次。
(三)开展行政执法宣传教育。一是制定年度普法责任清单,在招聘现场、服务大厅等场所开展常态化普法,通过张贴横幅、发放彩页、现场答疑等方式,进行法规政策宣传,增强群众法治意识和维权能力。二是利用微信公众号、短视频等新媒体开展“以案释法”,以鲜活案例提升普法感染力,营造“办事依法、遇事找法”的良好氛围。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过专项执法检查、劳动保障监察等日常执法工作,在建筑工地、工厂车间、企业等场所开展人社领域政策法规宣传,开展专题普法宣讲5次,法治宣传活动3场,发放人社领域政策法规宣传资料2500余份。
三、存在的不足
一是部分干部运用法治思维破解复杂问题的能力需进一步提升,学用转化成效有待强化;二是新业态领域维权执法衍生问题增多,劳动保障监察工作面临新挑战,执法质效还有待加强;三是普法宣传精准度与创新性不足,新媒体运用深度不够,覆盖面和渗透力有待增强。
四、下一步工作措施
一是加强法治素养建设。构建“党组领学、支部研学、个人自学、网络辅学”四维学习体系,将学习习近平法治思想作为重要政治任务,结合人社领域业务工作强化运用,推动理论学习与解决实际问题深度融合,切实增强干部法治素养与责任担当。
二是提升行政执法水平。推进新就业形态、平台经济等新兴领域执法探索,加强部门联合,做好维权保障。推进“互联网+监管”平台建设,提升劳动保障执法精准度与效率。强化执法监督考核,常态化开展案卷评查,提升执法质效。
三是创新普法宣传形式。利用微信公众号、抖音官方号等平台进行普法,积极发挥新媒体的主阵地作用,开展多种形式宣传活动,扩大人社领域法律法规和惠企、惠民政策普及率和知晓率,切实提高普法工作的有效性、传播度和覆盖面,护航法治化营商环境。
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