2025年，大武口区农业农村和水务局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、规范行政执法行为的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，以“规范执法、服务发展”为主线，扎实推进涉企行政执法规范化建设，全面推行包容审慎监管、“综合查一次”等创新举措，深入开展农资打假等重点领域执法行动，切实维护农民群众和市场主体合法权益。现将全年行政执法工作情况总结如下：

一、聚焦规范涉企执法，提升执法透明度与公信力

我局始终坚持依法行政、程序正当、权责统一原则，全面规范涉企行政执法行为。依托宁夏行政执法监督平台，科学制定并严格执行年度执法检查计划，全年共开展执法检查68次，覆盖农业投入品、畜禽养殖、水产养殖、农业机械、水资源管理等重点领域，检查各类生产、经营主体87家（次），出动执法人员150余人次。全面推行“亮码执法”，已完成21次亮码检查，确保执法过程可追溯、结果可公开。

严格落实行政执法“三项制度”，所有一般程序行政处罚案件均通过宁夏“十公示”平台向社会公开；执法全过程配备记录仪，实现音像记录全覆盖；重大执法决定均经法制审核。全年共办结行政处罚案件11起（其中一般程序9起、简易程序2起），涉及农药、兽药、动物检疫、农机等领域，罚没款共计0.78万元，全部依法上缴国库，当事人未提起行政复议或行政诉讼。其中，2起案件获评自治区农业农村厅优秀行政处罚案卷和典型案例，执法规范化水平显著提升。

二、深化“综合查一次”改革，减轻企业迎检负担

针对以往多头检查、重复检查等问题，我局积极探索跨业务条线、跨部门协同监管机制，在农业领域试点推行“综合查一次”模式。整合种子、农药、肥料、农产品质量安全等检查事项，统筹安排执法力量，对同一市场主体实行“一次进门、全面体检”。全年通过该模式减少重复检查12次，有效减轻了企业和经营主体负担，提升了监管效能。同时，严格控制临时性、突击性检查，确需开展的均履行审批程序并说明理由，坚决杜绝随意检查、扰企扰民行为。

三、推行包容审慎监管，彰显执法温度与精度

坚持处罚与教育相结合、刚性执法与柔性服务相融合，全面实施包容审慎监管。依据《行政处罚法》及《宁夏回族自治区农业行政处罚自由裁量基准》，建立“首违不罚”“轻微免罚”清单机制。对非主观故意、首次违法且未造成危害后果的行为，优先采取警示提醒、行政指导、责令改正等非强制措施。全年共运用约谈、劝导、建议等方式处理轻微违法行为20余起，给予市场主体合理整改空间，有效激发其守法经营内生动力。

在秸秆禁烧、农机安全、畜禽屠宰等执法中，注重结合农村实际，充分考虑历史成因和整改可行性，避免“一刀切”“机械执法”，推动执法既有力度更有温度。

四、重拳整治农资市场，切实保障农民切身利益

聚焦群众急难愁盼问题，将农资打假作为年度执法重点，围绕农药、兽药、种子、肥料等关键品种，开展专项执法行动3次。严查无证经营、标签不符、有效成分不足、假冒伪劣等违法行为，全年检查农资经营门店42家（次），抽检样品15批次。同步畅通投诉举报渠道，设立专线电话和邮箱，全年受理并办结群众投诉举报7件，为农户挽回经济损失0.8万元，有力维护了农业生产安全和农民合法权益。

五、强化普法宣传服务，营造尊法学法守法氛围

坚持“谁执法谁普法”，将法治宣传融入执法全过程。结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展农产品质量安全、农药规范使用、农业机械安全、水土保持等专题普法活动5次，发放宣传彩页、普法手册500余份。通过建设农村普法宣传教育基地、培育农村学法用法示范户等方式，用通俗易懂的语言讲解法律法规和技术规范，提升农民群众法治意识和自我保护能力，推动形成共建共治共享的良好治理格局。

六、加强执法队伍建设，夯实依法行政基础

持续强化执法人员能力建设，全年组织参加各级执法及行业监管培训4次，实现全员覆盖，内容涵盖新修订法律法规、执法文书制作、自由裁量基准应用等。注重培养专业型、复合型执法骨干。完善考核激励机制，将执法质量、服务效果、群众满意度纳入绩效评价体系，充分调动队伍积极性和责任感。

七、下一步工作方向

2026年，我局将持续深化行政执法体制改革，扩大“综合查一次”适用范围，探索对家庭农场、农民合作社等新型经营主体的精准监管；进一步优化包容审慎监管清单，细化裁量标准；加强与公安、市场监管等部门的协同联动，破解跨领域执法难题；同时，持续推进“执法+服务”模式，健全企业诉求快速响应机制，不断提升执法效能与群众满意度，为打造法治化营商环境、推动农业农村高质量发展提供坚实法治保障。