2025年,区民政局深入学习贯彻习近平法治思想,积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨,紧紧围绕中心工作和重点任务,充分发挥法治引领和推动作用,强化依法行政组织保障和能力建设,提高依法行政能力水平,推动法治民政建设。现将具体情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)抓紧抓实内外普法教育,增强干部群众法治意识。组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规,深入贯彻各级相关会议精神和民政领域专业法规政策,切实发挥法治对民政工作的引领、规范和保障作用。同时,围绕婚姻家庭、临时救助、儿童权益保护、惠民殡葬等民生重点,印制政策宣传手册与资料,面向基层群众广泛发放并开展宣讲,有效提升干部群众的法律素养与法治意识,为民政领域依法治理奠定了坚实基础。
(二)筑牢廉洁制度防线,畅通民政领域监督渠道。局党组始终将制度建设摆在突出位置,持续完善党风廉政建设与反腐败工作制度体系,从源头上筑牢廉洁自律防线。强化重点领域、关键岗位、重要环节的廉政风险防控力度,健全风险排查、预警、处置全链条机制。全面公开服务项目、行政许可的办理条件、办理程序及部门预算决算等关键信息,对最低生活保障、高龄津贴、特困人员救助、临时救助等惠民政策受益对象的家庭成员基本信息、保障标准及发放金额等核心信息,通过单位公众号、政务公示栏、政府门户网站等渠道实行长期公示。主动公开举报电话、举报信箱等监督方式,畅通群众监督渠道,自觉接受社会各界和广大群众的监督,以公开促规范、以监督促廉洁,为民政事业健康发展提供坚强制度保障。截至12月在政府网站公开社会救助信息16次,公示救助对象2.3万余人次。
(三)规范民政业务管理,提升依法为民服务质效。一是持续推进《大武口区社会组织执法监管联席会议制度》落实抓细。组织召开大武口区社会组织业务主管单位部门综合执法联席会议,加强部门联动,先后开展6次抽查走访。联合业务主管单位对36家行业协会商会开展拉网式排查,实现基础信息动态更新。严格落实2024年度社会组织年检工作,应检社会组织98家,年检合格72家,基本合格3家,年检合格率74%。针对年检不合格及未参加年检的社会组织下发整改通知单限期整改。常态化开展打击整治非法社会组织、“三化”治理、打击传销等工作,发布《关于公布打击整治非法社会组织活动线索举报渠道的公告》,全面深入摸排问题线索,坚决杜绝社会组织领域发生重大风险。二是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活无着的流浪乞讨人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时为城乡最低生活保障对象足额发放低保金。及时将符合条件的人员纳入特困供养范围,足额发放供养金。三是持续保障老年人权益。为3658名85岁以上老年人发放长寿保健金109.74万元,为11名百岁老人发放5.05万元,为205名城乡低收入高龄老人发放各类补助资金143.62万元。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,为59名孤儿和事实无人抚养儿童发放津贴84.36万元,切实维护孤儿的合法权益。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度,依法开展婚姻登记、收养登记工作,2025年度,共办理婚姻登记1193件,收养登记6件。五是严格执行信访工作制度,做好民政信访工作。在实际工作中,力争把信访苗头化解在基层、化解在初发阶段、化解在工作程序中。做好政策解答和说服教育工作,及时排查和化解矛盾纠纷,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。
二、履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
(一)加强组织领导,夯实民政法治根基。严格执行法治政府建设第一责任人制度,单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告,坚持依法行政、依法履职,年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程,建立领导责任制,成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工广泛参与的法治建设工作格局,确保各项工作部署落地见效。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划,对民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施,切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单,规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能,受理和处理民政相关案件举报投诉,查处各类违反民政法律、法规和规章的行为,有效形成执法合力。
(二)党组带头学法,深化民政普法实践。区民政局党组带头深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神,引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来,通过理论学习中心组领学、党组会议专题学、法律专家讲座导学等多样化形式,集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》《宁夏回族自治区养老服务促进条例》《宁夏回族自治区殡葬管理办法》等核心法律法规,切实将法治精神融入民政履职全过程,营造党组带头,全员覆盖的学法氛围。
(三)落实普法责任,筑牢民政依法行政防线。结合民政领域兜底保障、社会服务等核心职能,我局精准锚定法治建设目标,制定法治工作计划,将总体任务细化为可量化、可追溯的具体举措,推动“谁执法谁普法”责任制落实。进一步强化普法与执法相结合,积极落实行政执法“三项制度”,坚持依法行政、依规办事、依法执法。加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定进展,但仍存在一些不足与薄弱环节,主要体现在以下三个方面:一是法规制度体系有待健全。面对民政工作新形势、新要求,相关法规制度和体制机制仍需进一步完善,以适应事业发展需要。二是法治宣传成效有待提升。民政领域法规政策数量多、内容广,目前宣传方式较为单一、覆盖面有限,宣传教育的针对性和实效性需进一步加强。三是执法力量配备有待加强。民政工作涉及社会组织、养老服务、殡葬管理、区划地名、慈善事业等多个执法领域,任务繁重,但专职执法人员相对不足,执法能力建设仍需强化。
四、2026年度计划和措施
(一)深培法治理念,赋能民政干部成长。继续加强对民政执法人员的学习培训,进一步增强法治意识,提高依法行政水平,促进业务工作系统化、公开化和法治化。继续做好行政执法、组织学法,鼓励新考录人员参加行政执法考试,持续提升我局行政执法队伍专业水平。
(二)加强宣传力度,增强法律意识。继续做好法治宣传工作,采取多种形式,加大民政法律、法规宣传力度,塑造法律思维,筑牢执法根基,提升法律软实力。创新普法宣传教育形式,依托政府门户网站、微信公众号、电子屏幕、宣传栏等方式进行法治宣传,进一步强化民政普法宣传教育,切实扩大社会保障政策覆盖面,切实弘扬法治精神,维护法律权威。
(三)继续规范依法行政,提升行政本领。完善政策体系,规范行政程序,严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。严格落实相关行政执法制度程序,及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果,做到行政执法全过程可回溯管理,增强行政执法透明度。
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