2025年大武口区教育局深入贯彻落实国家“双减”工作部署及校外培训监管相关法律法规，以规范学科类校外培训市场秩序、保障学生和家长合法权益为核心，积极践行规范涉企执法、“综合查一次”、包容审慎监管等执法理念，扎实推进学科类校外培训机构行政执法各项工作。现将全年行政执法工作情况总结如下：

一、深化“综合查一次”改革，提升协同监管效能

聚焦校外培训等重点领域及群众关切问题，积极探索跨部门协同监管新路径。围绕“齐抓共管、综合施策”目标，建立由教育部门牵头，市场监管、消防救援等多部门共同参与的协同监管机制，有效整合执法资源，减少重复检查。采取“日常巡查+联合督查+社会监督”相结合方式，将办学资质、教学内容、收费管理、消防安全、资金监管等多个检查事项整合为一次联合检查，避免多头执法对机构正常经营造成干扰。全年累计开展常规检查14次、联合督查5次，收到各类举报投诉31起，查实违规补课行为10起，排查整改安全隐患14个，并建立“机构自查、部门督查、整改销号”的闭环管理机制，确保问题整改到位，实现了“进一次门、查多项事、精准监管、减少干扰”的目标，切实减轻了机构迎检负担。

二、严格规范涉企执法，防范化解风险隐患

坚持将规范执法行为、保障市场主体合法权益作为工作重点。在规范涉企检查方面，严格执行“双随机、一公开”要求，推行“说理式执法”，在查处违规行为时，向机构负责人充分宣讲政策法规，做好解释说明工作，引导机构自觉改正违规行为。在重点领域风险防控上，以校外培训机构预收费监管为突破口，将其作为防范化解涉企风险的关键环节。全面推动合规机构预收费资金纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台，严格落实“一课一销”、规范合同、限额收费（严禁一次性收取超过3个月或5000元费用）等要求，实施资金动态监测。2025年，推动区内3家合规学科类机构全部实现平台全流程监管，指导签订规范合同269份，完成合规消课10167节，通过平台办理合规退费28单共计5500元，从源头遏制“退费难”“卷款跑路”等风险，保障了群众财产安全，也规范了企业的经营行为。

三、推行包容审慎监管，引导规范有序发展

秉持包容审慎监管理念，将指导与必要的行政执法有机结合。一方面，强化评估指导促规范。深化实施年检评估机制，将办学行为、安全管理、资金监管等核心指标纳入对学科类校外培训机构的年度考核，2025年依法公布年检不通过机构2家。严格核查从业人员资质，落实持证上岗制度，相关信息依法公示，促进行业自律。另一方面，实施分类处置显温度。对检查评估中发现的一般性不规范行为，未造成不良影响的机构，优先采取约谈、警告、责令限期改正等柔性方式，加强教育引导。对于存在安全隐患、违规情节较重或拒不整改的，则依法采取必要的行政处罚或行政强制措施。2025年，对问题突出的2家培训机构（新思路培训机构、问学培训机构）依法责令停办整改，做到了宽严相济、法理相融，既维护了执法权威和行业秩序，又给予市场主体自我纠错的空间，推动了行业规范有序发展。

四、优化执法服务方式，营造共建共治氛围

坚持执法与服务并重，着力优化法治化营商环境。一是加强宣传引导。充分利用微信公众号、公告栏等渠道，积极宣传涉企执法政策法规、监管平台使用、合规机构查询等信息，引导市场主体自觉守法经营，引导家长理性选择、依法维权，缓解社会焦虑。二是推行信用导向。全面推行并公布校外培训机构“白名单”，2025年公布学科类机构白名单2次，发挥正向激励作用。三是畅通举报渠道。完善投诉举报响应机制，2025年及时处理相关投诉45件，成功为家长协调追回退费49000元，有效化解矛盾纠纷4起，切实维护了群众合法权益，提升了执法公信力，营造了社会共治的良好生态。

五、存在的问题

一是部分隐形变异培训行为隐蔽性强，多以“一对一”“住家教师”等形式开展，交易方式灵活，难以被及时发现和查处，给执法工作带来一定困难。二是虽然已建立联合执法机制，但部门之间的信息共享、协同配合仍存在不足，部分领域存在监管盲区。例如，在资金监管方面，银行、教育等部门的数据尚未完全互联互通，难以实现对机构资金流动的实时精准监管。

六、下一步工作打算

（一）持续深化执法模式创新。进一步完善规范涉企执法、“综合查一次”、包容审慎监管等相关制度机制，优化执法流程，提升执法精细化水平。加强大数据、人工智能等技术在执法监管中的应用，搭建智能化监管平台，提高对隐形变异培训行为的发现和查处能力。

（二）健全跨部门协同监管体系。加强与市场监管、公安、消防、银行等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，实现监管数据互联互通、监管成果互认共享。加大对资金监管、广告宣传等重点领域的协同监管力度，形成监管合力。

（三）加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，提升执法人员的法治素养和业务能力。同时，加强对培训机构的政策宣讲，引导机构依法依规开展经营活动，提高执法工作质量和效率。

    大武口区教育局  

                               2026年1月9日