区直各部门、石嘴山高新区、隆湖经济开发区、各街道办事处、驻地有关单位：

　　现将《大武口区第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　附件：1.大武口区第三轮全国艾滋病综合防治示范区各成员单位工作

　　2.大武口区第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作任务

　　大武口区人民政府办公室

　　2015年2月6日

　　大武口区人民政府办公室 2015年2月6日印发

　　大武口区第三轮全国艾滋病综合防治

　　示范区工作实施方案

　　为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2010〕48号)、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》(国办发〔2012〕4号)和《关于进一步推进艾滋病防治工作的通知》(国卫疾控发〔2013〕33号)要求，充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用，推动艾滋病防治工作全面深入开展，依据《第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案》，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　(一)艾滋病相关知识知晓率城镇居民达到90%以上，农村居民达到85%以上，高危行为人群和青少年达到95%以上。

　　(二)城市居民梅毒防治知识知晓率达到90%，农村达到80%，流动人口达到85%;暗娼和男性同性性行为人群达到95%。

　　(三)高危人群接受艾滋病和梅毒检测并知晓检测结果的比例达到75%以上。

　　(四)孕产妇艾滋病病毒抗体、梅毒检测率达到90%以上;性病诊疗机构主动提供梅毒咨询检测服务的比例达到90%;艾滋病咨询检测点的受检者和社区药物维持治疗门诊的服药者免费梅毒检测率达到95%，为梅毒抗体阳性者提供转诊服务的比例达到95%。梅毒患者接受规范诊疗的比例达到90%以上。

　　(五)接受综合干预服务后的艾滋病病毒感染孕产妇艾滋病母婴传播率降低到4%以下，全区先天梅毒年报告发病率控制在15/10万活产数以下。

　　(六)当年存活的艾滋病病毒感染者和病人中，接受规范化随访管理的比例，以及感染者和病人的配偶或固定性伴进行艾滋病病毒抗体检测的比例均达到95%以上。

　　(七)符合治疗标准的艾滋病病毒感染者和病人接受抗病毒治疗比例达到90%以上。

　　(八)一期和二期梅毒年发病率呈下降趋势。

　　(九)建立医疗卫生机构与社会组织的艾滋病防治协作机制，逐步提高社会组织工作能力。

　　(十)探索解决至少2个防治工作难题，形成符合本地特点的有效防治模式。

　　二、示范区类型

　　石嘴山市大武口区是县(市、区)示范区。

　　三、示范区周期

　　第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作周期为5年，2014-2018年。

　　四、工作内容

　　(一)加强政府领导，建立完善艾滋病防治工作机制。调整防治艾滋病工作委员会，对本地艾滋病防治工作实行政府主管领导负责制，防治艾滋病工作委员会设立示范区工作办公室。

　　1、制定第三轮艾滋病防治工作实施方案、五年工作规划和年度工作计划。

　　2、明确部门职责和任务，与多部门签订艾滋病防治工作责任书，建立目标管理责任制，将防治工作纳入年度工作考核。

　　3、定期召开示范区会议，包括示范区年度工作启动会和总结会、示范区工作例会，每项会议每年不少于1次，研究解决防治工作的主要问题。

　　4、按照国家和地方财政1:1比例投入艾滋病防治专项经费，加强防治机构和能力建设，鼓励和支持社会力量参与。

　　5、制定符合本地实际的艾滋病综合防治政策和措施。

　　(二)加大宣传培训力度，普及综合防治知识。

　　1、利用广播、电视、报纸、微博、微信等多种渠道，深入开展大众人群的艾滋病、性病、丙肝防治知识的宣传教育。

　　2、结合实际，开发、制作和发放大众人群预防艾滋病综合防治宣传材料，在人群相对集中处设置固定宣传设施，经常性开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。宣传教育覆盖所有村、社区、镇，80%的社区、乡镇卫生院和60%的村卫生室设立艾滋病宣传栏,每个街道、社区、村至少设置1条固定标语或公益广告。

　　3、利用党校、周五学堂等，加强对副科级以上领导干部艾滋病综合防治政策的培训。

　　4、对机关、群团、企事业单位、个体经济组织工作人员开展宣传教育和培训。

　　5、对医疗卫生人员、公安和司法干警和媒体从业人员、老年人、个体工商户、长卡司机、娱乐场所业主等开展艾滋病综合防治宣传教育。

　　6、加大对妇女、青年学生等重点人群的宣传教育。发挥妇联、共青团、工会等组织的工作网络优势，深入开展“职工红丝带健康行动”、“青春红丝带”、“妇女‘面对面’”和“红丝带健康包”等专项行动。加强师资队伍建设，在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育，保障初中学生每学年6学时，高中学生每学年4学时。

　　7、加强务工人员宣传教育，城区侧重对外来务工人员开展岗前艾滋病防治知识培训;结合美丽乡村建设和文化、科技、卫生“三下乡”等活动，在社区、农村相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容。

　　8、加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制宣传和道德教育，依法坚决打击故意传播艾滋病、性病和利用感染者身份进行违法犯罪活动。

　　9、通过专题讲座、入监教育等把对被监管人群的艾滋病、丙肝宣传教育作为一项常规工作，保证被监管人员艾滋病宣传教育覆盖率达100%。

　　10、结合本区，充分发挥宗教教职人员的作用，利用信教群众聚会机会，开展宣传教育活动。

　　11、提高宣传教育的针对性和有效性，既要掌握正确的防治知识，消除对艾滋病病毒感染者和病人的歧视，又要加强警示性教育，促进重点人群了解艾滋病危害，养成健康文明的生活方式。

　　(三)完善监测检测体系，掌握疫情和流行危险因素。

　　1、扩大艾滋病检测实验室(含检测点)的覆盖面，设立艾滋病筛查实验室，要具备艾滋病、梅毒和丙肝检测能力。加强检测能力建设，保证检测质量。二级及以上医疗机构均设立艾滋病检测实验室，二级以下妇幼保健院、社区、乡镇医疗卫生机构等根据需要建立艾滋病检测点。

　　2、疾病预防控制中心、定点医疗机构和妇幼保健院(所)设立艾滋病自愿咨询检测点，建立艾滋病自愿咨询检测点不少于3个，提供规范的咨询检测服务。通过媒体、广播、宣传册等形式宣传咨询检测工作的意义，公布咨询点电话和地址，提高服务利用率。结合高危行为人群开展预防干预及咨询检测，每年对目标人群提供至少1次艾滋病病毒抗体检测服务。

　　3、具备艾滋病检测能力的医疗卫生机构将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检测、住院病人和性病门诊、泌尿科、妇科、结核门诊等重点科室就诊者常规检测，主动提供艾滋病和梅毒检测咨询服务，并做好检测后信息收集。每年完成艾滋病病毒抗体筛查检测2.8万人次。

　　4、加强被监管人员的艾滋病检测咨询工作，对每个新入所被羁押人员做到逢进必检。

　　5、选用科学方法，开展暗娼、静脉注射吸毒者、性病门诊就诊者等主要高危人群调查与规模估计。

　　6、按照《全国艾滋病哨点监测实施方案》要求，每年定期开展高危人群和重点人群的哨点监测检测工作，及时分析研判疫情。

　　7、做好HIV/AIDS病例报告工作，对新发现的经性传播病例，开展专项调查或在随访时关注接触史，了解影响本地传播的主要流行危险因素，及时准确分析和利用监测信息。

　　8、进一步提高性病疫情报告质量,定期开展性病疫情监测工作的督导检查、漏报调查及性病门诊报告梅毒病例与诊断标准符合率的调查。

　　9、开展丙肝疫情监测。

　　(四)落实干预措施，提高干预工作质量。

　　1、加强戒毒药物维持治疗的规范化管理，提高检测咨询、美沙酮维持治疗、艾滋病抗病毒治疗等综合服务质量。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制，积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持治疗工作。

　　2、落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定，明确放置安全套或者设置安全套发售设施的公共场所，为性病门诊就诊者、艾滋病病毒感染者和病人提供安全套，鼓励单阳家庭使用安全套，促进高危人群100%安全套正确使用。推进社区卫生服务中心、乡镇卫生院参与辖区娱乐场所的暗娼干预工作，将艾滋病防治工作纳入卫生行政部门对社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院的目标考核。探索有效的男性同性性行为者行为干预模式，通过政府购买服务等途径支持社会组织参与男性同性性行为者检测宣传和实施，扩大检测面。通过同伴教育、外展等多种方式强化暗娼、男性同性性行为者安全套推广使用、动员检测、生殖健康等综合干预措施。

　　3、落实预防母婴传播综合措施，提高服务质量，进一步降低艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播率。

　　4、加强医院感染控制和防护，落实预防艾滋病和丙肝医源性传播的工作制度和技术规范，预防职业暴露及感染。

　　(五)强化综合管理，提高感染者和病人救助救治水平。

　　1、开展艾滋病病毒感染者和病人的流行病学调查、随访、干预和CD4细胞检测，为感染者和病人的配偶或固定性伴定期提供艾滋病检测，及时告知检测结果。

　　2、优化感染者检测、随访、治疗程序，积极探索医疗卫生机构内提供检测与治疗相结合的“一站式”服务。

　　3、指定定点医疗机构及医务人员，加强医务人员的宣传培训，保证药品供应，提高治疗质量。定点医院为艾滋病病毒感染者和病人提供艾滋病机会性感染预防性药物治疗，开展艾滋病和结核病双重感染防治工作。

　　4、提高感染者救助水平，对符合条件的感染者和病人，纳入城乡低保、农村五保供养、基本养老保险、新农合重大疾病报销范围。保障及时、足额发放艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童的基本生活费。

　　5、支持有能力的感染者和病人开展生产自救。

　　(六)创新管理模式，动员社会组织参与。发挥社会组织密切联系特殊社会群体、工作方式灵活的独特优势，将社会组织开展高危人群动员检测、干预服务、感染者和病人心理支持及关怀救助等艾滋病防治工作纳入政府购买服务目录，逐步扩大工作覆盖面。

　　1、疾控、医院、基层医疗卫生等机构要加强对社会组织参与艾滋病防治工作的技术指导和支持，提高其能力。

　　2、要积极支持相关业务技术机构或已登记的社会组织建立防治艾滋病社会组织培育基地。

　　3、加强对社会组织参与艾滋病防治工作的监督评价，建立健全竞争和退出机制。

　　(七)探索新策略，解决防治工作难题。

　　1、结合医改，进一步完善疾控、医院、基层医疗卫生机构的职责和分工协作机制，改进工作流程，提高服务质量。

　　2、结合本地疫情特点，积极探索解决防治工作中的瓶颈和难题，提高健康教育的针对性和有效性，针对老年人、男性同性性行为者、流动暗娼等艾滋病感染疫情上升较快人群和吸食新型毒品者等危险因素较高人群的有效干预模式，提高艾滋病病毒感染者和病人随访管理质量的模式和措施。

　　3、统筹艾滋病、性病、丙肝综合防治等，形成符合本区特点的有效防治模式。

　　五、组织领导和管理

　　(一)建立和完善组织领导体系，加强示范区的管理。设立示范区工作办公室，协调各部门落实防治工作，组织开展工作自查，及时上报防治工作进展，总结上报信息和典型事例。为充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用，有效推进大武口区创建全国艾滋病综合防治示范区项目建设，统筹协调日常工作，成立创建全国艾滋病综合防治示范区工作领导小组，成员如下：

　　组 长：张惠忠 区政府副区长

　　副组长：曲梅丽 市疾病控制中心主任

　　何树珍 区卫生和计划生育局局长

　　成 员：唐继军 区委宣传部副部长、文明办主任

　　刘军明 区发展和改革局局长

　　蒲立萍 区财政局局长

　　盖炳祥 区教育体育局局长

　　马惠琴 区民族宗教事务局局长

　　王冬梅 区民政局局长

　　曲世勃 区司法局局长

　　赵 辉 区园林农牧水务局局长

　　李玉宏 区文化旅游局局长

　　李 婧 区人力资源和社会保障局局长

　　马蕴韬 区住房和城乡建设交通局局长

　　党军科 区总工会副主席

　　郑国勇 团区委书记

　　吴秀丰 区妇联主席

　　魏本仁 大武口公安分局副局长

　　王新军 石炭井公安分局副局长

　　王连升 太西公安分局副局长

　　刘铁军 星海镇副镇长

　　吴建芳 朝阳街道办事处主任

　　程 黎 人民路街道办事处主任

　　严 波 青山街道办事处主任

　　温双龙 长城街道办事处主任

　　李晓珅 沟口街道办事处主任

　　顾 铭 长胜街道办事处主任

　　秦新春 长兴街道办事处主任

　　罗万斌 石炭井街道办事处主任

　　张　涛 白芨沟街道办事处主任

　　方学民 锦林街道办事处主任

　　任国江 大武口工商一分局局长

　　张国新 大武口工商二分局局长

　　领导小组办公室设在区卫生和计划生育局，何树珍兼任办公室主任，负责日常管理与协调工作。

　　(二)机构能力建设和政策保障。成立示范区技术指导专家组，提供技术指导和支持。疾控机构应充实艾滋病专业技术力量，保证防治工作需要。

　　依据国家和自治区级艾滋病防治相关法律法规及政策，制定和完善宣传教育、预防干预、监测检测、医疗救治、关怀救助、支持社会组织参与等具体措施。

　　(三)经费保障。除国家重大公共卫生服务艾滋病防治项目支持的示范区常规防治工作经费外，区财政每年安排一定的示范区专项工作经费。示范区工作经费应设立专账，按照国家财政有关规定严格管理，保证专款专用，加强审计和监督检查，提高资金使用效益。

　　六、督导与评估

　　(一)督导与评估内容。

　　示范区工作办公室每半年对年度工作计划实施情况进行自查，并将自查报告上报自治区示范区管理办公室。

　　按照《宁夏第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案》要求，示范区所在市级防艾委办公室要根据示范区工作情况，定期对所辖县(市、区)示范区工作进行现场检查督导,每年督导不少于1次。

　　(二)督导与评估要求。

　　自治区示范区管理办公室负责制订全区第三轮全国示范区督导与评估方案，各示范区参照制订本级方案。重点加强社会组织参与和新方法、新策略探索的督导与评估。

　　对工作开展较差的成员单位，示范区办公室将采取警告、限期整改等措施，工作仍无改进的，将上报大武口区政府。

　　示范区的中期评估和终期评估分别于2016年和2018年开展。

　　附件1

　　大武口区第三轮艾滋病综合防治

　　示范区各成员单位工作职责

　　为进一步加强我市政府对艾滋病防治的领导，以便更好地发挥示范区对我市艾滋病防治工作的促进作用，研究解决防治工作的重点和难点问题，有效控制艾滋病疫情，根据《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》和《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划(2011-2015)》确定的工作任务，以及 2013 年国务院防治艾滋病工作委员会全体会议精神，经国家专家评审，石嘴山市大武口区被确定为第三轮县(市、区)艾滋病综合防治示范区，工作周期为5年(2014-2018年)。依据《第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案》，区艾滋病综合防治示范区各成员单位艾滋病防治工作职责与任务如下：

　　一、总职责

　　认真贯彻落实国家预防与控制艾滋病的方针、政策和措施;协调解决艾滋病防治工作中的困难和问题;组织有关部门和单位并动员社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作;制定本部门艾滋病防治工作计划和本系统艾滋病防治规划;组织本系统职工开展艾滋病防治宣传教育工作;各成员单位参与大武口区艾滋病综合防治工作和各项宣传教育活动;承办领导小组确定的其他工作任务。到本轮示范区工作结束时，宣传教育工作实现 “艾滋病相关知识知晓率城镇居民达到 85%以上，农村居民达到 80%以上，高危行为人群和青少年达到 90%以上”的目标;同时各人群要掌握基本的预防性病及生殖健康相关疾病的知识和技能。

　　二、具体职责与指标要求

　　(一)区委宣传部

　　1、参与研究制定并落实大武口区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、遵照自治区党委宣传部、自治区卫生厅、市艾委会、大武口区艾委会的有关要求，协调、指导和安排宣传、新闻机构，利用广播、电视、报纸、微博、微信等多种渠道，深入开展大众人群的艾滋病、性病、丙肝防治知识的宣传教育。

　　3、指导组织、协调新闻单位宣传防治艾滋病法律、法规、政策，报道防治工作的成果、经验、重大活动以及有关新闻信息。

　　4、结合实际情况，开发、制作和发放大众人群预防艾滋病综合防治宣传材料，在人群相对集中处设置固定宣传设施，经常性开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。宣传教育覆盖所有社区/乡镇、街道/村，80%的社区、乡镇卫生院和60%的村卫生室设立艾滋病宣传栏,每个街道/村至少设置1条固定标语或公益广告。

　　5、利用电台、电视台、乡镇广播站等，将艾滋病防治宣传教育内容列入日常播放规划。要安排黄金时间和主要频道播放艾滋病防治政策、工作信息、防治知识和公益广告等节目。

　　6、协调当地广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，结合农民工特点，制定具体宣传报道方案。在节假日和农忙期间，广播、电视播出农民工预防艾滋病节目至少 2 次，累计不少于 10 小时;报纸、期刊刊登至少 10 次;各地主要综合类网站设置农民工预防艾滋病专栏。

　　7、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　(二)区教育体育局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、初中及以上学校将艾滋病宣传教育纳入教学课程，每个学校至少有 1 套艾滋病宣传教育专业教材。

　　3、负责开展青少年艾滋病防治健康教育工作，在辖区各类初中及以上学校要切实将预防艾滋病专题教育工作纳入学校教育教学计划，开设相应的课程或讲座。加强师资队伍建设，在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育，保障初中学生每学年6学时，高中学生每学年4学时。

　　4、每所学校均设立艾滋病防治宣传栏，每个学校培训至少 1 名能够开展艾滋病宣传教育的教师。

　　5、初中及以上学校要充分利用每年“12·1” 、“6·26”、 “7·28”等主题日的机会，动员学校各有关部门及团组织、红十字会等广泛参与，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览等多种形式，集中开展具有一定声势的预防艾滋病宣传教育活动。

　　6、研究制定艾滋病患者遗孤及感染艾滋病病毒的青少年就学的有关政策。

　　7、教育部门为主，卫计委和共青团等有关部门密切配合，共同开展青年学生艾滋病宣传教育工作。

　　(三)区卫生和计划生育局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、要将活动纳入当地艾滋病防治工作的重要内容， 统一部署，共同实施;要按照分工，指导和支持各项活动的落实;要组织专业人员协助做好骨干培训工作，提供部分免费宣传资料。

　　3、承担区艾滋病综合防治领导小组办公室日常工作，协调和组织实施示范区各项防治工作。定期召开工作协调会，共同商讨和解决防治工作中的困难和问题，推广经验和亮点。

　　4、负责组织艾滋病疫情监测与管理，组织对防治工作的督导、检查、评价和技术指导。

　　5、配合有关部门进行农民工艾滋病宣传教育工作， 提供专业技术人员进行同伴教育宣传员培训和有关部门的师资培训，提供有关部门开展宣传活动所需材料，为有关部门编写教材和培训材料提供专业服务。选择农民工务工工地以及集中居住、活动的场所、社区，为农民工提供保健、生殖健康咨询、医疗转介等服务。在农民工较多的营业性娱乐场所内及附近开设健康咨询门诊，为农民工提供宣传教育、咨询、医疗和安全套推广使用等干预服务。

　　6、利用农村计划生育网络，结合计划生育基层基础工作，向农民群众宣传艾滋病预防知识，在春节、农忙 2 个时期开展为返乡农民工发放艾滋病防治知识宣传资料和安全套的活动。

　　7、保证临床用血安全，临床用血来自无偿献血比例100%,杜绝医源性感染, 建立并落实用血安全和防治医源性感染制度。开展临床用血及预防医源性感染大检查。完善规章制度，预防职业暴露。

　　8、负责艾滋病专业机构、队伍的建设和管理，组织对医疗卫生人员及其他各类从事艾滋病防治工作、宣传教育和管理人员艾滋病防治知识的培训工作。

　　在辖区内的疾病预防控制机构、综合医院、妇幼保健机构分别建立能开展艾滋病、丙肝和梅毒检测的实验室至少3个(疾控机构、综合医院、妇幼机构至少各建1个，要求能同时开展艾滋病、丙肝和梅毒检测，)，并按国家检测方案要求开展艾滋病、丙肝和梅毒检测工作。

　　在辖区内的疾病预防控制机构、综合医院、妇幼保健机构分别建立规范的自愿咨询检测门诊，门诊个数要达到3个以上，并按国家规范提供艾滋病、梅毒自愿咨询检测服务为发现的阳性者进行告知并提供转诊服务。

　　开展医疗卫生人员(包括社区医务人员和村医)培训，培训率95%。

　　9、组织开展主动检测咨询。对孕产妇进行艾滋病、梅毒检测与咨询率90%以上。

　　10、负责艾滋病治疗工作的组织管理，开展抗病毒治疗及相关检测：指定艾滋病诊疗的单位，成立抗病毒治疗专家组，建立疾控、妇幼、监管等机构与医疗机构转介制度。建立完备的药品管理机制和药品进出库管理档案。制定并实施督导服药制度，并提供病人机会性感染预防性药物治疗。

　　11、实施预防艾滋病母婴传播工作。组织相关卫生机构对先天梅毒患儿进行随访和治疗，对梅毒阳性孕产妇提供规范化诊疗服务。

　　12、开展艾滋病防治大众宣传，在人口密集地区开展宣传教育活动。每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　13、开展高危人群宣传教育和干预服务。

　　(1)开展吸毒人群综合干预工作(包括清洁针具交换、同伴教育、美沙酮维持治疗、心理辅导以及预防教育等外展服务等)。建立公安、卫生、食品药品监管部门的美沙酮维持治疗的长效机制，开展维持治疗。在条件许可时开展清洁针具交换。

　　(2)在娱乐场所开展暗娼人群综合干预服务，积极推广安全套的使用。

　　开展娱乐场所业主宣传教育，娱乐场所业主的宣传教育覆盖率80%以上。在公共娱乐场所设置安全套发放设施比例90%以上。

　　(3)性病门诊为就诊者免费提供安全套。性病门诊为就诊者免费安全套提供率100%.

　　(4)为感染者和病人免费提供安全套。为感染者和病人免费安全套提供率100%.

　　(5)开展梅毒等性病规范诊疗和转介服务。梅毒规范诊疗率、转介率(含孕产妇)规范诊疗率、转介率分别达到95%以上。

　　(6)在吸毒者、暗娼、男男性行为人群中推广使用安全套。在暗娼、男男性行为人群、性病患者提供外展服务。有效干预措施覆盖高危人群比例90%以上

　　(四)区总工会

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、组织和动员辖区内职工积极参与艾滋病防治工作。工会组织要将进城人员艾滋病的宣传教育工作纳入 “职工红丝带健康行动” ，在工作场所和工人文化宫等宣传场所，通过培训、发放宣传材料、知识竞赛等各种方式，针对进城务工人员开展预防艾滋病宣传教育。

　　3、充分发挥各级工会组织、志愿者的作用，做好职工防治艾滋病宣传教育工作。覆盖人群比例90%以上。

　　4、依法维护职工中艾滋病病毒感染者和病人的合法权益，关怀和帮助艾滋病感染者和病人，消除社会歧视。

　　5、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　6、采取具体措施，支持社会组织开展艾滋病防治工作。每年支持社会组织开展艾滋病防治活动不少于2次。

　　7、建立志愿者队伍，开展宣传教育、干预、抗病毒治疗依从性支持和关怀救助活动。建立志愿者队伍不少于2个。

　　(五)大武口公安分局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、依法严厉打击卖淫嫖娼、吸食注射毒品、非法采供血等违法犯罪活动。

　　3、对公安干警开展艾滋病防治基本知识、职业暴露预防与处理等相关知识培训，培训率达到95%。

　　4、在羁押人员中开展宣传教育和艾滋病检测与咨询工作，宣传教育覆盖率100%，艾滋病抗体检测率100%。

　　5、配合卫生部门，对监管场所内的艾滋病病毒感染者和病人进行医学管理并对艾滋病病人进行治疗。

　　6、在吸毒人群中开展艾滋病防治宣传教育和行为干预工作：(1)建立公安、卫生、食品药品监管部门的美沙酮维持治疗的长效机制，开展维持治疗。(2)掌握本辖区吸毒人员名单及现况，每季度随访1次，报给示范区领导小组办公室。(3)宣传动员吸毒人员参与美沙酮维持治疗。(4)宣传动员吸毒的感染者和病人参加美沙酮维持治疗。社区吸毒人群中的艾滋病病毒感染者和病人参加美沙酮维持治疗的比例70%以上。(5)美沙酮门诊维持治疗年保持率90%以上。(6)在吸毒者人群中推广使用安全套，有效干预措施覆盖高危人群比例90%以上。

　　7、在公共娱乐场所中开展艾滋病防治宣传教育和行为干预工作。在娱乐场所业主中以多种形式开展宣传教育，覆盖娱乐场所业主80%以上。要求娱乐场所摆放宣传材料及安全套，覆盖娱乐场所80%以上。

　　8、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　9、鼓励和支持社会组织开展艾滋病防治工作，参与暗娼、吸毒、男男性行为人群等高危人群的预防工作，每年支持社会组织开展艾滋病防治活动不少于2次。

　　(六)区民政局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、落实“四免一关怀政策”，制定辖区关怀救助政策，为低于本地最低生活保障标准的艾滋病感染者和病人、致孤儿童及孤老提供生活救助。低于当地最低生活保障标准的艾滋病病毒感染者和病人、致孤儿童及孤老得到生活救助的比例达100%。

　　3、将艾滋病防治工作纳入社区建设中，指导乡镇、街道办事处帮助艾滋病感染者及病人开展生产自救，互助互济。

　　4、调查艾滋病致孤儿童情况，会同区教育部门共同落实艾滋病患者遗孤免费接受义务教育问题。

　　5、配合有关部门研究制定支持民间组织参与艾滋病防治工作政策，做好艾滋病防治民间组织的注册和管理工作。支持社会力量开展感染者和病人关怀救助活动。

　　6、会同卫生部门做好接受救助的城市生活无着的流浪乞讨人员的艾滋病知识宣传教育和艾滋病监测工作。

　　(七)区人力资源和社会保障局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、开展副科级以上领导干部宣传教育培训，副科级以上干部宣传教育培训率100%。对机关、事业单位人员开展培训，培训率95%。

　　3、人力资源社会保障局结合农村转移劳动力和在岗农民工岗前培训， 将防治艾滋病知识作为培训内容，培训时间不少于 2 课时。

　　4、为劳务输出人员提供艾滋病防治知识宣传材料，培训和咨询服务，劳务输出人员接受宣传培训的比例80%以上

　　5、、将艾滋病宣传教育纳入再就业人员岗前培训和职业技能培训的内容。

　　6、、针对闲散务工人员开展宣传教育活动。

　　(八)共青团大武口区委员会

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、组织和动员辖区内青少年积极参与艾滋病防治工作。共青团组织将防治艾滋病教育纳入“千校百万”进城务工青年培训计划，在进城务工青年比较集中的城市，依托“千校百万”培训机构和青年中心，对进城务工青年进行防治艾滋病教育培训。通过举办专题讲座、发放宣传材料、同伴教育活动等多种方式，帮助进城务工青年掌握预防艾滋病的基本知识。

　　3、充分发挥各级共青团组织、志愿者的作用，做好职工、校外青少年防治艾滋病宣传教育工作。覆盖人群比例90%以上。

　　4、依法维护青年中艾滋病病毒感染者和病人的合法权益，关怀和帮助艾滋病感染者和病人，消除社会歧视。

　　5、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　6、采取具体措施，支持社会组织开展艾滋病防治工作。每年支持社会组织开展艾滋病防治活动不少于2次。

　　7、建立志愿者队伍，开展宣传教育、干预、抗病毒治疗依从性支持和关怀救助活动。建立志愿者队伍不少于2个。

　　(九)区司法局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、对司法干警开展艾滋病防治基本知识、职业暴露预防与处理等相关知识培训，培训率达到95%。

　　3、在羁押人员中开展宣传教育和艾滋病检测与咨询工作，宣传教育覆盖率100%，艾滋病抗体检测率100%。

　　4、配合卫生部门，对监管场所内的艾滋病病毒感染者和病人进行医学管理并对艾滋病病人进行治疗。

　　(十)区住房和城乡建设交通局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、将艾滋病防治知识作为建筑企业职工教育培训的重要内容，组织做好建设工地工人艾滋病防治知识的宣传教育等工作。

　　3、利用车站、交通工具等场所，采用多种形式对旅客和司乘人员进行预防艾滋病宣传教育。

　　4、在车站、建筑工地刷写墙体固定标语6条以上。

　　5、开展流动人口(农民工)宣传，接受宣传培训的比例80%以上。

　　6、配合卫生部门做好艾滋病监测工作，依法向卫生部门报告疫情。

　　(十一)区民族宗教事务局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、在寺管会主任和宗教教职人员中开展艾滋病防治知识培训。

　　3、充分利用宗教活动场所，针对信教群众开展各种形式的宣传教育活动。

　　4、配合开发艾滋病防治知识的宣传材料，与相关部门共同处理艾滋病防治工作中涉及民族关系的事宜。

　　5、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　(十二)区妇联

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、区妇联负责妇女“面对面”宣传教育活动的组织和实施。要高度重视妇女“面对面”宣传教育活动，加强领导，将活动纳入妇联工作的重要议事日程，主管领导要亲自抓，确定专人负责，加强工作力量;要积极争取党政领导重视，主动与卫计委等行政部门联系，共同研究制定工作计划;要充分发挥组织协调优势，因地制宜，切实抓好活动计划的实施，确保活动目标和任务的完成。

　　3、妇联组织将农民工预防艾滋病宣传教育工作纳入 “预防艾滋病，健康全家人”活动总体计划，对进城务工女性人员每年至少组织 2 次艾滋病防治知识培训活动，发放宣传材料;利用春节期间农民工返乡之际，组织力量，集中开展妇女“面对面”宣传教育活动，帮助她们掌握预防艾滋病的基本知识。

　　4、充分发挥各级组织、志愿者的作用，做好15-49岁妇女、受艾滋病影响的妇女和儿童防治艾滋病“面对面”宣传教育工作，使 15～49 岁妇女艾滋病知识知晓率逐步达到 60%～85%。

　　5、依法维护妇女中艾滋病病毒感染者和病人的合法权益，关怀和帮助艾滋病感染者和病人，消除社会歧视。

　　6、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　7、采取具体措施，支持社会组织开展艾滋病防治工作。每年支持社会组织开展艾滋病防治活动不少于2次。

　　8、建立志愿者队伍，开展宣传教育、干预、抗病毒治疗依从性支持和关怀救助活动。建立志愿者队伍不少于2个。

　　(十三)大武口工商一二分局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、在公共娱乐场所中开展安全套预防艾滋病的宣传工作，落实推广使用安全套等干预措施。开展娱乐场所业主宣传教育。娱乐场所业主的宣传教育覆盖率80%以上。在公共娱乐场所中推广使用安全套，设置安全套发放设施。公共娱乐场所设置安全套发放设施比例90%以上。

　　3、工商部门要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用，协调动员农民工集中的私营企业(制鞋、制衣、娱乐场所等)会员单位每年至少开展 2 次农民工喜闻乐见的防治艾滋病宣传教育活动，并为每个农民工发放艾滋病防治知识宣传材料。

　　4、制定鼓励预防艾滋病公益广告政策，支持推广安全套预防艾滋病的广告宣传。

　　5、工商联要组织美容化妆品业商会，房地产商会等会员单位，在农民工集中居住、工作的场所，采用文艺演出、发放小媒体(如折页、张贴画 、小画册、录像带、光盘等)和“面对面”培训等方式开展预防艾滋病知识的宣传，对以上 2个商会企业的农民工每年进行 2 次艾滋病防治知识培训。

　　6、对个体工商户进行开业前和每年至少 1 次的艾滋病防治知识和政策法规的培训。明确个体工商户应当承担的艾滋病防治法律责任，组织工商户从业人员学习艾滋病防治的法律、法规、政策和知识;支持工商户从业人员参与艾滋病防治的宣传教育活动等。

　　7、依法加强对涉及艾滋病防治的药品，医疗器械、医疗用品、医疗服务广告公益广告的监督管理。

　　(十四)区文化旅游局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、负责对宾馆、饭店和旅游服务行业的管理，加强旅游服务人员的艾滋病防治知识宣传教育工作。

　　3、负责出国旅游人员出访前的艾滋病防治知识的宣传教育。

　　4、配合卫生部门落实有关人群的艾滋病监测措施。

　　(十五)区园林农牧水务局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、将农村艾滋病防治工作纳入农业和农村经济发展战略、中长期发展规划。

　　3、会同财政部门、扶贫办制定有关规划，将艾滋病防治工作纳入扶贫(农业开发)项目，支持重点地区以及因艾滋病造成贫困的家庭开展生产自救工作。

　　4、负责把艾滋病检测预防与控制措施的科学研究和先进技术的引进应用列入本区重点科技攻关计划，将艾滋病科研项目列入辖区的优先项目并支持。

　　5、把艾滋病防治知识宣传纳入科普宣传工作计划，会同卫生部门共同做好农村地区艾滋病防治知识的宣传教育等工作。

　　(十六)区财政局

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、根据艾滋病疫情控制工作的需要，负责安排应由区财政承担的艾滋病防治经费，并和有关部门一起做好经费使用的监督和效益评估工作。

　　3、配合有关部门研究制定区艾滋病防治工作人员奖励、补助政策。

　　(十七)区发展和改革局

　　1、协调、组织制定区艾滋病防治工作战略规划，并负责将其纳入国民经济和社会发展计划。

　　2、对艾滋病防治工作所需资金列入固定资产投资计划。

　　3、对示范区艾滋病防治工作经费按中央经费1:1比例提供配套经费。

　　(十八)大武口区红十字会

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、要广泛参与和密切配合教育部门在青年学生中开展艾滋病宣传教育工作。

　　3、与共青团、卫计委等部门沟通协调，利用进城务工青年培训学校和城市社区青年中心，重点做好外来务工青年、城市闲散青少年的宣传教育。

　　4、密切配合地方政府各个部门按照防治艾滋病的工作职责，做好艾滋病防治知识宣传教育工作。

　　5、密切配合公安、司法部门加强对监管场所羁押人员的艾滋病防治知识的宣传教育。

　　6、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　(十九)各街道办事处

　　1、参与研究制定并落实区艾滋病防治战略规划、实施方案和年度工作计划。

　　2、以多种形式开展艾滋病防治大众宣传教育工作。

　　3、完成在行政村/居委会、刷写墙体标语、设置宣传栏工作。每个行政村/居委会室外上墙的固定标语6条以上。

　　4、每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　5、落实国家“四免一关怀”政策：(1)为低于本地最低生活保障标准的艾滋病感染者和病人、致孤儿童及孤老提供生活救助，比例达100%。(2)在感染者和病人中开展生产自救，互助互济，得到相应救助和关怀帮助感染者和病人比例达90%以上。

　　6、开展流动人口宣传(包括农民工、个体工商户、劳务输出人员)。个体工商户、劳务输出人员接受宣传培训的比例80%以上。

　　7、在吸毒人群中开展艾滋病防治宣传教育和行为干预工作：(1)宣传动员吸毒人员参与美沙酮维持治疗。(3)宣传动员吸毒的感染者和病人参加美沙酮维持治疗。(3)社区吸毒人群中的艾滋病病毒感染者和病人参加美沙酮维持治疗的比例70%以上。(4)社区吸毒人员美沙酮门诊维持治疗年保持率85%以上。(5)在吸毒者人群中推广使用安全套，有效干预措施覆盖高危人群比例90%以上。

　　8、在公共娱乐场所中开展艾滋病防治宣传教育和行为干预工作。(1)在娱乐场所业主中以多种形式开展宣传教育，覆盖娱乐场所业主80%以上。(2)在娱乐场所内摆放宣传材料及安全套，覆盖娱乐场所80%以上。(3)在暗娼人群中推广使用安全套，有效干预措施覆盖高危人群比例90%以上。

　　9、鼓励和支持社会组织开展艾滋病防治工作，参与暗娼、吸毒、男男性行为人群等高危人群的预防工作，每年支持社会组织开展艾滋病防治活动不少于2次。

　　10、建立社区志愿者队伍，开展宣传教育、干预、抗病毒治疗依从性支持和关怀救助活动。每个街道办事处建立社区志愿者队伍不少于2个。

　　(二十)石嘴山市疾控中心

　　1、配合相关部门制定艾滋病防治规划、实施方案和年度计划。

　　2、开展3次高危人群规模估计、艾滋病疫情预测和评估工作。(示范区启动第1、3、5年各一次。)

　　3、按照国家哨点监测方案要求，加强哨点监测工作，提高数据质量。

　　4、建立健全监管场所艾滋病防治工作协调和信息收集机制，及时监测，准确上报信息。

　　5、 建立初筛实验室，开展艾滋病、梅毒、丙肝检测。艾滋病检测实验室要具有开展艾滋病、丙肝和梅毒的检测能力，扩大艾滋病检测实验室和检测点的覆盖面。

　　6、建立自愿咨询检测门诊，规范提供艾滋病、梅毒自愿咨询检测服务。

　　7、积极开展大众宣传：(1)提供和发放大众人群预防艾滋病综合防治宣传材料，设置宣传栏或标语。利用网络多媒体等多种形式开展艾滋病综合防治宣传活动。(2)自主开发宣传材料(含艾滋病、性病、丙肝防治内容)，制作、提供用于大众人群的艾滋病宣传材料。(3)每年结合“12·1” 、“6·26” 、“7·28”等主题日开展宣传活动的数量应不少于 3 次。

　　8、开展高危人群宣传教育和干预服务。

　　(1)建立戒毒药物维持治疗长效工作机制;积极探索社区康复、戒毒、维持治疗无缝衔接工作模式;在戒毒药物维持治疗门诊为服药人员提供综合干预服务;对戒毒药物维持治疗人员开展相关实验室检测，为艾滋病感染者和病人开展抗病毒治疗;对其他社区吸毒人群进行检测咨询、心理辅导和禁毒教育等综合干预。

　　(2)开展吸毒人群综合干预工作(包括清洁针具交换、同伴教育、美沙酮维持治疗、心理辅导以及预防教育等外展服务等)。动员吸毒的感染者和病人参加美沙酮维持治疗。美沙酮门诊在治人数一年以下不低于100人;开诊一年以上不足2年不低于150人;开诊2年以上，不低于200人。美沙酮门诊维持治疗年保持率65%以上。社区吸毒人群中的艾滋病病毒感染者和病人参加美沙酮维持治疗的比例70%以上。在吸毒者中推广使用安全套。条件许可时开展清洁针具交换。

　　(3)在娱乐场所开展暗娼人群综合干预服务，积极推广安全套的使用。配合相关部门开展娱乐场所业主宣传教育，在公共娱乐场所设置安全套发放设施。为暗娼提供外展服务，在暗娼中推广使用安全套。

　　(4)对被监管人员、娱乐场所业主及从业人员开展艾滋病综合防治宣传教育;落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定;通过同伴教育、外展等多种方式在暗娼(重点是流动暗娼)、男性同性性行为者中开展安全套推广使用、检测咨询、生殖健康等综合干预。

　　9、开展流动人口宣传教育和干预服务。协助、支持相关部门开展流动人口宣传(包括农民工、个体工商户、劳务输出人员)。

　　10、协助相关部门在羁押人员中开展宣传教育和艾滋病检测与咨询工作。

　　11、感染者和病人的管理：

　　掌握本地感染者分布和基本情况，及时更新疫情数据库信息，建立完善的病人信息系统管理。

　　对新发现的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人开展流行病学调查，并完成个案随访表。艾滋病病毒感染者/艾滋病人完成流调率90%以上。

　　开展艾滋病病毒感染者和艾滋病病人随访、干预。定期为感染者进行CD4细胞检测，为感染者和病人的非艾滋病病毒抗体阳性配偶或固定性伴提供定期艾滋病检测及结果告知。

　　为符合治疗条件的艾滋病病人、感染艾滋病病毒的孕产妇、感染艾滋病病毒产妇所生婴儿提供抗病毒治疗药物并建立督导服务，建立完备的药品管理机制和药品进出库管理档案。为艾滋病抗病毒治疗病人(含成人和儿童)提供CD4和病毒载量检测。

　　为感染艾滋病病毒产妇所生婴儿提供18个月的随访和检测服务。对艾滋病病毒抗体阳性婴儿提供转介服务。对先天梅毒患儿进行随访和治疗。

　　优化感染者检测、随访、治疗程序。建立完备的药品管理机制和药品进出库管理档案。保证抗病毒治疗药品供应，做好药品管理和登记，做到账物相符;定期在感染者和病人中开展结核病筛查，为发现的结核病病人提供转介服务。

　　12、积极配合相关部门和单位开展政策倡导，各种宣传教育等工作。

　　13、感染者关怀救助：积极争取将及时支付艾滋病机会性感染费用列入专项补助或基本医疗保险、大病统筹和医疗救助中，开展“一站式”即时结算;为符合条件的感染者和病人落实城乡低保、农村五保供养、基本养老保险政策，提供生活救助;按民政部的要求，及时为艾滋病致孤儿童和感染艾滋病病毒儿童发放基本生活费;支持符合扶贫条件、有劳动能力的感染者和病人开展力所能及的生产自救活动。

　　14、支持社会组织参与艾滋病防治工作：探索建立防治艾滋病社会组织培育基地，支持社会组织参与艾滋病防治工作。鼓励建立志愿者组织;将艾滋病防治服务纳入当地政府购买服务目录，制订防治服务内容和规范要求，完善督导评估工作;支持社会组织在艾滋病防治的宣传教育、动员检测、干预服务、心理支持和关怀救助等领域开展服务，与医疗卫生机构实现有效衔接，不断提高工作质量;探索建立社会组织有序参与艾滋病防治工作的监督评价机制，建立健全竞争和退出机制。

　　15、探索新策略，解决防治工作难题：结合医改，进一步明确疾控、医院、基层医疗卫生机构的职责，完善协作机制，改进工作流程，提高服务质量;提高健康教育的针对性和有效性;破解控制中老年男性、男性同性性行为人群和流动暗娼经性传播艾滋病性病的难题;探索流动暗娼和男性同性性行为人群“早诊断、早治疗”工作;吸食新型毒品者的有效干预模式;提高艾滋病病毒感染者和病人随访管理质量的模式和措施;统筹艾滋病、性病、丙肝综合防治。

　　16、做好技术支持工作：

　　为相关部门开展领导干部、医护人员和公安、司法干警、机关、事业单位人员宣传教育培训提供技术支持。

　　为羁押人员宣传教育提供技术支持。

　　流动人口宣传教育和干预服务提供技术支持。

　　为社会组织和志愿者队伍开展艾滋病宣传教育、高危行为干预、抗病毒治疗依从性支持和关怀救助等活动提供技术支持。

　　17、探索建立美沙酮维持治疗衔接机制，提高维持治疗在治人数;探索有效的低档暗娼综合干预模式，解决流动暗娼经性传播艾滋病性病的难题。

　　附件2

　　大武口区第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作任务

　　领域工作内容具体任务测评标准责任部门

　　一、组织保障 加强政府领导，建立完善艾滋病防治工作机制 1.当地政府实行艾滋病防治工作目标管理，建立考核机制。

　　2.当地政府成立防治艾滋病工作委员会及办公室，明确部门职责, 制定示范区工作实施方案，定期召开会议，研究解决防治工作的主要问题。

　　3.制定本地艾滋病综合防治政策和措施。

　　4.当地财政投入专项防治经费。

　　5.定期对当地防治工作进行督导检查。 1.建立政府目标管理责任制，每年定期进行考核。

　　2.成立防治艾滋病工作委员会及办公室，确定部门职责，制定多部门参与的示范区工作实施方案。召开会议及对防治工作中出现问题的解决情况。

　　3.制定政策和措施的针对性。

　　4.按规定配套防治经费。

　　5.每半年开展1次督导检查并上报结果。 防治艾滋病工作委员会办公室

　　二、监测与检测1.完善监测检测体系 1.艾滋病检测实验室要具有开展艾滋病、丙肝和梅毒的检测能力，扩大艾滋病检测实验室和检测点的覆盖面。

　　2.加强定点治疗医院和大型综合医院艾滋病确证检测能力建设。

　　3.优化检测程序，缩短结果通知时间。 1.二级及以上医疗机构均建立艾滋病检测实验室(含检测点)，保证检测质量。

　　2.定点治疗医院和大型综合医院确证检测能力覆盖情况。

　　3.感染者得到最终检测结果的平均时间较上年缩短。 卫生计生部门及相关医疗卫生机构

　　2.优化自愿咨询检测点设置 在疾控机构、综合医院、妇幼保健机构建立规范的咨询检测门诊，并规范提供艾滋病、梅毒咨询检测服务。1.建立艾滋病自愿咨询检测点不少于3个。

　　2.按年度计划完成咨询检测的人次数。疾控、医疗及妇幼保健机构

　　3.开展主动检测咨询 1.医疗卫生机构将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检测、住院病人和重点科室就诊者常规检测，主动提供艾滋病检测咨询服务。

　　2.性病诊疗机构对性病就诊者开展艾滋病、梅毒主动检测与咨询服务。 1.二级以上医疗卫生机构主动提供艾滋病和梅毒检测咨询服务。每年完成2.8万人次检测。

　　2.性病门诊首次就诊者艾滋病、梅毒检测率达90%。 疾控、医疗、妇幼保健、计生机构

　　4.强化高危人群监测 1.按照国家哨点监测方案要求，加强哨点监测工作，提高数据质量。

　　2.建立健全监管场所艾滋病防治工作协调和信息收集机制，及时监测，准确上报信息。 1.按要求完成监测任务，保证监测质量。

　　2.监管场所检测率达100%，监测信息上报准确率达100%。 卫生计生、公安、司法部门

　　5.掌握疫情和流行危险因素 1.开展男男性行为者、暗娼、静脉注射吸毒者等主要高危人群调查与规模估计。

　　2.对新发现的经性传播病例，开展专项调查，或在随访时关注接触史，掌握影响当地传播的危险因素。

　　3.每年对当地疫情进行分析。 1.2014年、2016年、2018年分别开展主要高危人群调查与规模估计。

　　2.每年完成艾滋病经性传播危险因素评估报告。

　　3.辖区每半年要有详细的疫情分析报告。 疾控机构

　　6.建立丙肝聚集性疫情预警机制 开展丙肝疫情监测，及时发现丙肝聚集性疫情的发生，尽快启动应急处置工作。 完成丙肝疫情和舆情监测季度分析报告。 卫生计生部门及医疗卫生机构

　　三、 宣传教育与政策培训1.艾滋病综合防治大众宣传 1.提供和发放大众人群预防艾滋病综合防治宣传材料，设置宣传栏或标语。

　　2.利用网络多媒体等多种形式开展艾滋病综合防治宣传活动。 1.宣传教育覆盖所有社区、乡镇。

　　2. 80%的社区、乡镇卫生院和60%的村卫生室设立艾滋病宣传栏,每个街道、村至少设置1条固定标语或公益广告。

　　3.每年至少开发2种适合本地的宣传材料。

　　4.每年电台、电视台、乡镇广播站、报纸、报刊等播放艾滋病防治相关知识至少2次。

　　5. 每年利用卫生宣传日开展大型宣传活动2次以上。

　　6.大众人群艾滋病相关知识知晓率达95%以上(包括危害及预防措施)。 宣传、文化、广电、交通、工会、妇联、共青团等部门

　　2.妇女、青年学生艾滋病综合防治知识教育 1.妇联开展妇女面对面宣传。

　　2. 教育部门制定针对在校学生艾滋病综合防治健康教育工作计划和考核办法。

　　3. 初中及以上学校按照规定将艾滋病综合防治健康教育纳入教学课程或开展综合防治教育。

　　4.对校外青少年开展艾滋病综合防治知识教育。 1. 妇联制定妇女健康教育工作计划和考核办法。15-49岁妇女艾滋病相关知识知晓率达90%以上。

　　2. 教育部门制定在校学生艾滋病综合防治健康教育工作计划和考核办法。

　　3.初中及以上学校开展艾滋病综合防治健康教育比例达100%。

　　4.校内、外青少年知识知晓率达95%以上。 妇联、教育、共青团等部门和街道办事处、乡镇政府

　　3.老年人、流动人口艾滋病综合防治宣传教育和艾滋病感染者及病人的法制宣传 1.开展老年人、流动人口艾滋病综合防治宣传(包括农民工、个体工商户、劳务输出人员等)。

　　2.加强对艾滋病感染者和病人的法制宣传和道德教育，依法打击故意传播艾滋病、性病和利用感染者身份进行违法犯罪活动。 1.个体工商户、劳务输出人员接受宣传培训的比例达80%以上。

　　2.农民工、个体工商户、劳务输出人员宣传每年至少培训1次。

　　3.利用老年大学及社区老年活动中心每年至少开展1次艾滋病相关知识宣传活动。

　　3.各类人群艾滋病知识知晓率达90%以上。宣传、工商、人社、住建、民政、交通、卫生计生部门

　　4.相关部门的艾滋病综合防治宣传教育 1.对领导干部利用党校、行政学院(校)以及其它适宜形式，开展艾滋病综合防治政策培训。

　　2.对机关、企事业单位干部职工开展艾滋病综合防治宣传教育。

　　3.对医疗卫生人员、公安和司法干警和媒体从业人员开展艾滋病综合防治宣传教育。 1.副科级以上干部宣传教育培训率达100%;

　　2.医护人员和公安、司法干警培训率达95%。卫生计生、公安、司法等部门及党校和行政学院(校)等机构

　　四、 预防干预 1.开展吸毒人群干预工作 1.建立戒毒药物维持治疗长效工作机制。

　　2.积极探索社区康复、戒毒、维持治疗无缝衔接工作模式。

　　3.在戒毒药物维持治疗门诊为服药人员提供综合干预服务。

　　4.对戒毒药物维持治疗人员开展相关实验室检测，为艾滋病感染者和病人开展抗病毒治疗。

　　5.对其他社区吸毒人群进行检测咨询、心理辅导和禁毒教育等综合干预。 1.建立戒毒药物维持治疗长效工作机制。

　　2.参加戒毒药物维持治疗人员实验室检测的比例达80%以上。

　　3.戒毒药物维持治疗门诊年保持率达到75%及艾滋病感染者和病人参加抗病毒治疗比例达90%以上。

　　4.静脉注射吸毒人群共用注射器比例在15%以下。

　　5.对社区吸毒人群开展综合干预、心理辅导和禁毒教育比例达90%以上。卫生计生、公安、食品药品监管、司法部门

　　2.预防经性传播 1.对被监管人员、娱乐场所业主及从业人员开展艾滋病综合防治宣传教育。

　　2.落实宾馆等公共场所摆放安全套的有关规定。

　　3.通过同伴教育、外展等多种方式在暗娼(重点是流动暗娼)、男性同性性行为者中开展安全套推广使用、检测咨询、生殖健康等综合干预。

　　4.为性病门诊就诊者提供安全套、性病规范诊疗、咨询和转介服务。

　　5.为感染者和病人提供安全套，鼓励单阳家庭使用安全套。 1.被监管人员、娱乐场所从业人员和业主宣传教育覆盖率达100%。

　　2.宾馆等公共场所摆放安全套的比例达90%以上。

　　3.暗娼、男性同性性行为人群最近一次性行为安全套使用率达95%、艾滋病检测并知晓检测结果的比例75%以上。

　　4.性病门诊为就诊者安全套提供率90%以上，梅毒规范诊疗率达75%。

　　5.为感染者和病人安全套提供比例达100%。艾滋病单阳家庭安全套坚持使用率达100%。 卫生计生、工商、广电部门及社区卫生服务中心、乡镇卫生院、性病诊疗机构、社会组织等

　　3.杜绝医源性感染，预防职业暴露 1.建立预防医源性感染制度，并开展检查。

　　2.开展医疗卫生人员、警察预防职业暴露知识培训，建立职业暴露应急处理制度，进行预防职业暴露药物储备。

　　3.加强血液筛查，保障临床用血安全。 1.预防医源性感染检查记录。

　　2.艾滋病病毒职业暴露培训每年至少一次，有规范处置报告和药物储备情况。 卫生计生、公安、司法部门及医疗卫生机构、血站、监管机构等

　　4.预防艾滋病、梅毒母婴传播

　　1.对孕产妇进行艾滋病、梅毒的检测咨询。

　　2.为感染艾滋病病毒孕产妇提供规范的抗病毒治疗、产后随访和避孕指导。

　　3.为感染艾滋病病毒孕产妇所生婴儿提供抗病毒药物、人工喂养技术指导、婴儿早期诊断、提供随访和艾滋病病毒抗体检测服务至18月龄。

　　4.为艾滋病病毒感染孕产妇所生艾滋病病毒感染儿童提供转介服务。

　　5.为梅毒感染孕产妇提供规范诊疗服务，为其所生儿童提供预防性治疗、规范检测。

　　6.为先天梅毒患儿提供转介服务。 1.孕产妇艾滋病、梅毒检测率。

　　2.艾滋病病毒感染孕产妇抗病毒药物应用比例和重复妊娠比例。

　　3.艾滋病病毒感染孕产妇所生婴儿抗病毒药物应用比例、人工喂养率、接受婴儿早期检测比例、随访比例。

　　4.艾滋病母婴传播率。

　　5.梅毒感染孕产妇接受规范妊娠梅毒治疗的比例。梅毒感染孕产妇所生儿童1年内随访检测率。

　　6.先天梅毒报告发病率。 妇幼保健、医疗、疾控机构

　　五

　　、

　　随访治疗关怀救助 1.艾滋病感染者和病人随访 1.掌握感染者和病人的分布和基本情况。

　　2.按照要求规范开展感染者和病人的流行病学调查、随访、干预。

　　3.定期为感染者进行CD4细胞检测，为感染者和病人的非艾滋病病毒抗体阳性配偶或固定性伴提供定期艾滋病检测及结果告知。 1.感染者和病人规范随访(随访检测)率达95%以上。

　　2.感染者和病人的非艾滋病病毒抗体阳性配偶或固定性伴艾滋病病毒抗体检测率达95%以上。 疾控、医疗机构

　　2.开展抗病毒治疗，完善临床救治工作 1.由定点医院完成感染者和病人抗病毒治疗工作，为感染者和病人提供抗病毒治疗、机会性感染治疗和综合医疗服务。

　　2.优化感染者检测、随访、治疗程序。在有条件的地区，提供检测与治疗相结合的“一站式”服务。

　　3. 建立完备的药品管理机制和药品进出库管理档案。保证抗病毒治疗药品供应，做好药品管理和登记，做到账物相符。

　　4.定期在感染者和病人中开展结核病筛查，为发现的结核病病人提供转介服务。

　　5.医疗机构提供预防机会性感染的药物治疗。 1.有定点医院，并建立临床救治网络。

　　2.新诊断符合抗病毒治疗标准的艾滋病感染者和病人60天内接受治疗的比例。

　　3.符合治疗标准的感染者和病人接受规范抗病毒治疗比例达到90%以上。

　　4.新治疗病人中病毒学成功的比例。

　　5.抗病毒治疗12个月的病人依然存活并坚持治疗的比例。

　　6.在治病人CD4和病毒载量检测率均达到90%以上。

　　7.艾滋病治疗药物做到账物相符。 卫生计生部门及疾控、医疗机构

　　3.感染者关怀救助 1.积极争取将及时支付艾滋病机会性感染费用列入专项补助或基本医疗保险、大病统筹和医疗救助中，开展“一站式”即时结算。

　　2.为符合条件的感染者和病人落实城乡低保、农村五保供养、基本养老保险政策，提供生活救助。

　　3.按民政部的要求，及时为艾滋病致孤儿童和感染艾滋病病毒儿童发放基本生活费。

　　4.支持符合扶贫条件、有劳动能力的感染者和病人开展力所能及的生产自救活动。

　　5.其他帮扶措施。 1.符合规定的医疗费用支付比例和时间。

　　2.符合条件的艾滋病患者得到生活救助的比例达100%。

　　3.艾滋病致孤儿童和感染艾滋病病毒儿童得到基本生活费的比例达100%。

　　4.90%符合扶贫条件、有劳动能力的艾滋病患者开展生产活动时获得支持。 民政、人社、扶贫、卫生计生等部门

　　六、社会组织参与 支持社会组织参与艾滋病防治工作 1.探索建立防治艾滋病社会组织培育基地，支持社会组织参与艾滋病防治工作。鼓励建立志愿者组织。

　　2.将艾滋病防治服务纳入当地政府购买服务目录，制订防治服务内容和规范要求，完善督导评估工作。

　　3.支持社会组织在艾滋病防治的宣传教育、动员检测、干预服务、心理支持和关怀救助等领域开展服务，与医疗卫生机构实现有效衔接，不断提高工作质量。

　　4.探索建立社会组织有序参与艾滋病防治工作的监督评价机制，建立健全竞争和退出机制。 1.建设社会组织培育基地并培育社会组织。

　　2.社会组织参与工作纳入当地政府购买服务目录，并督导评估工作开展情况。

　　3.至少1-2个社会组织在艾滋病防治相关领域开展工作。

　　4.示范区工作办公室定期对社会组织参与艾滋病防治工作情况进行督导评估，不断提升社会组织工作能力。 民政、卫生计生部门和医疗卫生机构

　　七、创新模式 探索新策略，解决防治工作难题 1.结合医改，进一步明确疾控、医院、基层医疗卫生机构的职责，完善协作机制，改进工作流程，提高服务质量。

　　2.提高健康教育的针对性和有效性。

　　3.破解控制中老年男性、男性同性性行为人群和流动暗娼经性传播艾滋病性病的难题。

　　4.探索流动暗娼和男性同性性行为人群“早诊断、早治疗”工作。

　　5.吸食新型毒品者的有效干预模式。

　　6.提高艾滋病病毒感染者和病人随访管理质量的模式和措施。

　　7.统筹艾滋病、性病、丙肝综合防治。

　　8.其它有效策略和模式。 总结新的防治策略、模式，至少探索解决两个难题。防治艾滋病工作委员会办公室及有关部门

　　八、重点工作

　　1.探索建立美沙酮维持治疗衔接机制，提高维持治疗在治人数。

　　2.探索有效的低档暗娼综合干预模式，解决流动暗娼经性传播艾滋病性病的难题。在第二轮全国示范区基础上，结合本地实际，形成符合本地特点的有效防治模式。防治艾滋病工作委员会办公室及有关部门