大武口区舍予三产C区路网建设项目

           征收与补偿安置方案

 

  为促进石嘴山市经济发展和城市现代化建设，改善大武口区城市基础设施面貌，拓展城市发展空间，提升城市品位，创建全国文明城市。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）等法规、规章，在借鉴和延续《大武口区舍予三产C区二期(2014年度)房屋征收与补偿安置方案》的基础上，结合舍予三产C区路网建设项目实际情况，制订本方案。

一、征收范围及依据

1.征收范围：舍予C区东至纬六路，南至规划四号路，西至纬四路，北至沙河。

2.征收依据：国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《石嘴山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（石政发〔2011〕89号）。

二、征收用途

改善大武口区城市基础设施面貌，拓展城市发展空间，提升城市服务水平，创建全国文明城市。

   三、征收原则

    1.改善环境、整体参与。从改善大武口区发展环境和改善居住环境的大局出发，坚持被征收人整体参与的原则，确保整块片区征收工作有序推进。

    2.依法征收、合理补偿。充分考虑被征收片区实际情况，尊重历史，确保被征收人合法权益，维护公共利益，坚持依法征收，合理补偿的原则。

    3.公平、公开、公正。依照房屋征收程序，将补偿安置方案、评估单位及负责人等情况进行公示，坚持征收补偿公开、公平、公正，邀请被征收人、人大代表参与征收各项工作，接受社会监督。

四、征收实施单位

（一）实施单位。征收补偿安置工作由大武口区长胜街道办事处、大武口区征收办、石嘴山市静安房地产开发公司共同实施。安置房源由石嘴山市九柱城市发展集团有限公司负责提供。

（二）被征收人监督参与

1.此次路网项目建设征收工作邀请群众监督参与，推选企业代表和居民代表分别成立“民主议事监督委员会”，主要职责是：代表被征收人向房屋征收部门反映有关房屋征收的意见、建议；协助征收部门做好征收政策的宣传解释工作；开展被征收人的劝导说服工作；全程监督征收相关工作。

2.民主议事监督委员会在大武口区长胜街道办事处、社区的组织下推选产生。企业民主议事监督委员会由全部被征收企业法人或委托人组成。居民民主议事监督委员会成员人数根据房屋征收范围内被征收居民的网格确定，成员为单数。50户以下的网格委员人数不超过10人；50-100户的网格委员人数不超过20人。

3.民主议事监督委员会根据委员人数推选出主任及副主任，人数在3-9人，负责征收期间协调及监督工作。

   五、评估机构选定

严格按照《石嘴山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的要求选定评估机构，房地产评估机构必须是经我市备案的评估单位。房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。

六、房屋认定及测量评估办法

    （一）被征收房屋建筑面积认定

    1.征收范围内已登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，以房屋登记簿的记载为准。

    2.征收期间，区政府将组织规划、国土、城管、街道等部门对房屋建筑进行调查和认定，对认定为合法建筑的，给予补偿；对认定为违法建筑的，不予补偿。

3.征收期间，国土及房屋产权登记机构一律停止办理被征收范围内的土地及房屋产权变更事宜。

    （二）房屋测量评估办法

    1.房屋征收部门在征收范围内公示在我市登记备案的评估机构名录，由实施部门组织被征收人协商选定房屋征收评估机构，协商不成的，再组织被征收人投票选定评估机构，按照票数多少确定评估机构。

    2.房屋征收评估机构确定后，签订房屋评估委托合同，开展入户调查和分户评估工作。

    3.评估机构负责被征收人房屋及单项设施等评估和复估核实工作，测量机构负责被征收人的房屋的建筑面积测量核实工作。

七、征收补偿安置方式

此次征收补偿安置分货币补偿和产权调换两种方式,以产权调换为主，货币补偿为辅的方式。

（一）货币补偿

1.确权房屋以及单项附属设施的补偿，按照选定的评估机构评估价格计算补偿金额。

2.未确权房屋的补偿，经市、区人民政府组织规划、国土、住建等相关部门认定后，本着尊重历史，注重现实，合理补偿的原则，按照评估机构评估价格计算补偿金额。

    3.普通住宅改变原有房屋性质的一律按原有房屋性质及单项设施评估结果为补偿金额。

4.选择货币补偿的被征收人购买安置房按优惠价购买。

（二）产权调换

1.《房屋所有权证》登记用途为住宅的，按照登记的面积1︰1调换新建房屋；登记用途不是住宅的，不实行产权调换。

2.选择砖混结构多层住宅楼的，以四楼为基准，不找差价，选择其它楼层找补楼层差价；选择框剪结构小高层住宅楼1-4层，不找楼层差价，选择其它楼层需找补楼层差价。

3.新房面积超出原有确权房屋面积10㎡以内的(含10㎡)按成本价购买；10㎡以上的按优惠价购买。

4.被征收人原《房屋所有权证》登记面积较大，要求置换二套及以上新房的，临时安置费、搬迁费、电话移机费、奖励等按照一户对待；超出面积按本《方案》前款办法执行。

5.被征收人确权房屋面积不足50㎡的，按50㎡计算调换新建楼房。

6.安置房价格因区域不同而不同，安置房为框剪结构小高层楼房和多层楼房，具体如下：

        一棵树新苑砖混结构的单元楼价格(元/㎡)

一棵树新苑框剪结构小高层(总层数9层)成本价(元/㎡)

一棵树新苑框剪结构小高层(层数9层)优惠价(元/㎡)

一棵树新苑框剪结构小高层(总层数11层)成本价(元/㎡)

一棵树新苑框剪结构小高层(总层数11层)优惠价(元/㎡)

继红新苑砖混结构的单元楼价格(元/㎡)

      红领喜来小高层(总层数18层)销售价格(元/㎡)

红领喜来多层砖混结构的单元楼销售价格(元/㎡)

潮湖雅苑多层砖混结构的单元楼销售价格(元/㎡)

潮湖雅苑小高层(总层数10层)销售价格(元/㎡)

民生三期多层砖混结构的单元楼销售价格(元/㎡)

九竹扩建多层砖混结构的单元楼销售价格(元/㎡)

水务清华小高层(总层数11层)销售价格(元/㎡)

水务清华小高层(总层数15层)销售价格(元/㎡)

备注：红领喜来、潮湖雅苑、民生三期、水务清华、九竹扩建小区均为现房，价格根据选房情况另行优惠。

  7.安置房标准

1）结构：多层单元楼为砖混结构；小高层为框架剪力墙结构,配备电梯；集中供暖。

2）地面墙面：继红新苑、一棵树新苑安置房室内铺地瓷砖，室内乳胶漆粉刷，安装普通洁具；其他安置房为室内毛墙毛地。

3）门窗：单元门为电子对讲入户门；进户门为钢制入户门；室内为普通内门；窗为铝塑复合中空玻璃窗。

4）天然气直接入户，不另行收费。

    （三）非企业被征收人补助及奖励事项标准

    1.搬家补助。选择异地安置的被征收人给予二次搬家补助1200元；选择货币补偿的给予被征收人一次搬家补助600元。

    2.过渡安置费及补助。给予被征收人3个月临时过渡安置费共计1650元（550元/月），电话移机费165元，宽带费600元，闭路电视费252元，电表费80元。

    3.停产停业损失补助。对房屋产权性质为商业性用房，或改变房屋性质存在经营行为的，经营时间一年以上，并且营业执照、税务登记手续齐全，依法经营纳税的按实际经营房屋评估价的6%计算，给予被征收人一次性停产停业损失补偿。

    4.奖励。自收到房屋评估报告后，10日内签订协议的奖励3000元，20日内签订协议的奖励2000元，30日内签订协议的奖励1000元。

    （四）企业被征收人补偿、补助及奖励事项标准

征收范围内的被征收人为企业的，房屋按《国有土地使用证》或土地批准文件和《房屋所有权证》确定房屋用途。确权房屋的性质和面积以《房屋所有权证》为准，未确权房屋面积以实地测量面积为准。具体补偿标准如下：

    1.房屋及土地补偿。土地按评估机构评估结果计算补偿金额，确权房屋、未确权房屋及单项设施以评估公司评估结果为准计算补偿金额。

    2.停产停业损失补助。对正在经营的企业，并且营业执照、税务登记手续齐全，依法经营纳税的按房屋评估总价的6%计算，给予一次性停产停业损失补偿。

3.对于被征收人出租的房屋，由被征收人与房屋承租人解除租赁关系，征收人不再对房屋承租人进行任何补偿。

4.搬家补助。对于企业被征收人给予搬家费。搬家费参照评估公司评估结果或协商确定。

    5.奖励。企业被征收人自收到评估报告后，15日内签订协议给予奖励20000元。

八、房屋征收签约期限

    房屋征收签约期自征收决定书发布之日60日内。

    九、征收事项须知

    （一）被征收人在签订协议时需提交以下证件及凭据：

    1.房屋所有权证（原件及复印件）

    2.土地使用权证（原件及复印件）

    3.授权委托书（原件）

    4.房屋所有权人的身份证（原件及复印件）

5.企业及商业性房屋除上述资料外，还需提交营业执照（原件、复印件）、税务登记证及纳税证明（原件、复印件）。

    （二）征收须知

    1.被征收人交房前，必须结清房屋使用中的所有水、电、暖、电话费、宽带等各项费用。

    2.被征收人必须保持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门、窗、暖气、管网线及各类用表等设施，违者将从征收补偿款中予以扣除。

3.征收期间土地及房屋已设定抵押权的，依照国家有关法律法规及时办理解押手续；征收房屋已出租的，被征收人应及时与承租人解除租赁关系，负责收回房屋。

    （三）以下情况不予补偿，由产权所有人自行拆除：

    1.认定为违法、违章建筑的，超过批准期限的临时建筑。

 （四）法律责任追究

 1.在征收过程中，被征收人不遵守国家有关法律、法规规定，有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，被征收人应承担民事赔偿责任：

    1）敲诈勒索财物的。

    2）煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠征收工作的。

3）拒绝、阻挠甚至辱骂、殴打工作人员依法征收的。

 2.征收工作人员必须严格执行有关法律、法规、和本《方案》，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征地补偿费的，由所在单位或上级主管机关依法追究行政过错责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

十、其他事项

1.本《方案》仅适用于舍予三产C区路网建设工程涉及的土地及房屋征收，自发布之日起实施。

2.被征收人可根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》的有关规定主张权利。因协议产生纠纷可向人民法院诉讼。

3.本《方案》由大武口区房屋征收与补偿安置工作办公室负责解释。         

大武口区人民政府

                            2017年1月22日