大武口区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

　　大武口区2018年政府信息公开工作年度报告

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2018〕61号）要求，由大武口区政府办公室编制完成本报告，所列政府信息公开数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在“中国大武口”——大武口区人民政府门户网站（http://www.dwk.gov.cn/）查阅或下载。

　　一、总体公开工作情况概述

　　    区委、政府高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，做到与各项中心工作同安排、同部署，统筹推进，并纳入全区目标效能考核，政务公开工作总分为4分，所占权重达4%，成立大武口区政务公开工作领导小组，由区政府常务副区长分管政务公开工作，各有关单位一把手为政务公开工作小组成员。一是加强各项政务公开工作任务落实情况的督查，定期对各部门、单位工作开展情况进行考核测评，并将测评结果纳入全年目标考核内容。今年共开展政务公开专项督查5次，编发督查通报2期，下发督办单25件。二是围绕权力运行全流程、政务服务全过程，以权力清单、责任清单、公共服务清单等为依据，紧盯重点领域，全面梳理公开事项，组织辖区13个部门编制标准目录，按照公开事项目录规定实施动态管理的要求，实时进行动态更新，认真做好新版网站升级改版工作，公开事项目录在政府门户网集中发布，方便群众检索、查询。强化业务培训交流。三是各级各部门按照《条例》要求，编制公布政府信息公开指南，告知政府信息的获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地点、联系电话、电子邮箱，依申请公开的表格和依申请公开的办理流程。四是安排政务公开专职人员先后参加自治区、市政务公开培训班，并邀请自治区政务公开办领导对区直部门、各街道办事处分管领导、业务专干进行政务公开知识专题培训，进一步提高业务水平和专业能力。五是认真结合部门、街道工作实际，围绕“简政放权”，“放管服”改革，在大武口区政务服务中心、星海镇互联网+政务服务中心、各街道办事处两个中心，将服务事项、办事流程等通过宣传手册、“二维码”等方式进行推送或查询，极大方便群众办事，提高群众知晓率。充分利用政府网站、“两微一端”LED电子屏、政务公开宣传栏等方式悬挂张贴宣传标语，同时印发相关办事指南、手册600余本，不断扩大宣传声势，切实提高全社会参与政务公开工作的知晓率，营造浓厚的政务公开工作氛围。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。大武口区政府信息公开工作严格按照“公开为常态，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。截止到2018年12月底，主动公开政府信息10688条，其中在区政府门户网站上共发布信息3625条，概况类信息2867条，政务动态信息462条，信息公开目录信息296条。政务服务类事项信息740条。

　　（二）信息公开的形式。目前大武口区人民政府门户网站、大武口区图书馆、大武口区档案馆、大武口区政务服务中心等政府信息公开查阅场所是我市政府信息公开的主要平台。全年累计向“两馆一中心”提供信息349条。此外，在网站首页设置了新闻动态、幸福大武口、政务公开、文化旅游、经济建设、宜居建设、民生建设、专题集锦、媒体聚焦、领导之窗、政策解读等专栏，将公开信息按照栏目分类逐一上网发布。还通过电视、广播、报纸、微信、公告、宣传栏等多形式对政府信息进行公开。

　　    三、重点领域政府信息公开工作情况

　　（一）财政资金方面。在年初公开本年度财政预算、三公经费财政拨款支出预算情况，下半年公开上一年度财政决算和三公经费决算情况，并且按要求公开到具体项级科目。及时完整公开政府采购项目、采购文件、中标或成交结果、采购合同等，确保政府采购公开透明，进一步加强审计结果公告和相关单位审计整改情况公开。积极组织各级各部门在政府网站和统一平台向社会、群众公开公示财政预决算和“三公”经费信息。2018年在自治区统一平台和政府门户网站公开预决算、“三公”经费信息共762条。

　　（二）重大项目批准实施方面。利用大武口区政府网站、宁夏政务服务网站、宁夏政府门户网站、宁夏回族自治区投资项目在线审批监管平台，对政府投资项目结果、企业投资项目备案结果、办事指南进行公开，共公开政府投资项目审批结果36项、企业投资项目备案结果68项。

　　（三）扶贫领域方面。严格按照实施精准扶贫、精准脱贫要求，加大扶贫政策、扶贫资金、项目安排、扶贫成效、贫困退出等信息公开公示，对2018年移民驾驶证补贴、采暖补贴等信息以及培训资金发放情况均在政府网站公示公开。全年累计公开信息364条。

　　（四）就业创业方面。依托区政府网站、大武口官方微博、大武口发布、大武口志愿者网等平台及时发布、更新大学生就业创业政策、求职招聘信息、人事人才服务相关办事指南等信息，通过“两微一端”、政府网站全年累计公开信息2560条。   

　　（五）社会救助方面。全年公开城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息224条。

　　（六）住房保障方面。围绕老旧小区改造、保障性住房等公开信息385余条。

　　（七）教育教学方面。围绕划片分区、阳光分班、非法办学等方面公开信息164余条。

　　（八）食品药品安全方面， 在幸福大武口微信平台及大武口区市场监督微信平台、食安大武口微信平台公示食品药品安全监管信息及抽样检验结果，截至目前，发布各类食品药品安全监管信息232条。

　　三、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　按照自治区全区“一盘棋”、“三级四同”建设模式的要求，共承接自治区21个厅局政务服务事项729项，梳理所有政务服务事项基本信息，优化办理流程，精简办事材料，压缩办事时限。100%可在网上查询办事指南和网上咨询，87%的事项可实现不见面办理，99%的事项可实现最多跑一次办理，实现了自治区80%的事项不见面办理的要求，梳理权责清单，完成涉及17个部门1432项权责清单的录入工作，并在网上公示。按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达”方式，充分利用《宁夏行政审批与公共服务系统》，电子表单流转、多通道在线交流、全过程即时告知方式实现网上办事、事项不见面办理。树立“网上办理是常态、网下办理是例外”的目标，全面提升政务服务事项“网办率”。建立公共企事业单位办事公开机制，加强中心镇建设，强化代办点服务功能，方便村（居）民办事，大力开展为民办事全程代办、帮办、上门服务，从以前的生活帮代办服务到现在延伸到事项代办，为居民代办老年证、生存认证等39项事项。截至目前共代办约1.5万件，代办率22%。

　　五、各级人大代表建议、政协提案办理结果公开情况

　　   2018年，我区共收到各级人大代表议案、建议和政协委员提案、意见建议共215件，我区主办的12件市政协十一届一次会议提案及12件市十四届人大一次会议建议已全部答复完毕，代表委员满意率达到98%。所有区级建议提案均按规定时限答复完毕，办复率100%，代表委员满意率100%。完成自治区、市“两会”建议提案征集工作，共征集拟提交自治区“两会”建议提案素材9件，市“两会”建议提案素材7件。所有办理情况均已在区政府门户网站进行公开。

　　六、开展政策解读情况

　　明确解读范围、解读主体、解读程序、解读形式，在文中设定适当的章节或条款，及时公开责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定。将区政府门户网站作为重要政策解读的第一平台，集中设置政策解读专栏，及时发布并更新解读内容，活用解读形式，引入图解模式，通过政府网站、“两微一端”全年累计进行政策解读20条。

　　七、回应社会关切情况

　　    利用领导信箱、民意集中、政民互动专栏等形式，广泛征集民情民意，针对群众诉求，设立政府信息公开公众意见箱，严查群众举报投诉的问题，做到事事有回应，件件有结果。今年我区领导共参加“电视问政”栏目2期、广场问政1期。制定下发《区人民政府办公室关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（石大政办发〔2018〕97号），建立了政务舆情回应制度和回应机制，明确一名工作人员专门负责舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作，全年累计处理舆情146件。

　　八、政府信息依申请公开工作情况

　　截至2018年12月31日，大武口区收到公民、法人或其他组织依照《条例》的有关规定提交的政府信息公开申请1件；无涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼。

　　九、公开平台载体建设情况

　　积极推进政务新媒体建设。在进一步坚持和完善政务公开信息栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。依托大武口区政府门户网站，推进网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设新闻动态、幸福大武口、政务公开、经济建设、民生建设、政府机构、领导之窗、政策解读等专栏，将公开信息按照栏目分类逐一上网发布，每个专栏更新信息平均1000余条。设立书记、区长信箱，专门接受群众投诉举报。接受群众各类建议和诉求969次，共回答各类问题969个。设立我为政府网站找错栏目，对网民通过“我为政府网站找错”反映的问题进行答复。通过“两微一端”即政务微信（幸福大武口）、政务微博（宁夏大武口发布）和手机客户端等多渠道及时公开和更新各类信息。2018年在“幸福大武口”微信公众平台发布各类信息1420条，受众用户达10万余人；在新浪微博（宁夏大武口发布）775条，受众用户达到98629人。按照自治区创刊县级人民政府公报的要求，制定印发了《大武口区人民政府公报创刊工作实施方案》（石大政办发〔2018〕104号），及时刊登本级政府及其部门发布的规范性文件，做到应登尽登，为公众查阅、司法审判等提供有效的标准文本，截至目前已发行3期。辖区各级行政机关及公共企事业单位均在办公场所全部设置了政府信息和政务事项公告栏，且实时更新信息内容。图书馆、档案馆、政务大厅、信访大厅均设立政府信息查阅点，方便群众查阅信息，积极整合政务服务热线，及时公开需要社会广泛知晓的政府信息情况。

　　十、完善公开制度机制建设情况

　　一是按照国务院、自治区公开办有关要求，先后制定印发《大武口区2018年政务公开工作要点的通知》（石大政办发〔2018〕65号）《关于进一步规范三项政务公开工作流程的通知》（石大政办发〔2018〕78号），明确了2018年政务公开的工作重点、牵头单位和责任单位。二是严格公文办理机制。严格按照《区人民政府办公室关于规范公文标识政府信息公开属性的通知》，截至目前，以区政府、政府办公室印发的文件共196件，主动公开166件，主动公开占比85%。三是加大会议开放。严格按照《关于大武口区人民政府工作规则的通知》《关于大武口区人民政府常务会议规则的通知》，主动邀请相关利益方 、公众代表、人大代表、政协委员、专家学者、媒体等列席会议，不断增强决策的透明度，全年共邀请相关利益方参会21次。

　　十一、2018年推进政务公开工作存在的问题与不足

　　一是辖区从事政务公开工作专职人员较少，流动性大，政务公开工作人员队伍稳定性不够，工作人员变动频繁，一人兼数职，在落实工作任务和开展有关政策、理论和公众需求中学习、研究精力不足，导致工作难细、难实，有关政策、理论学习和公众需求了解难深、难透，从而难以确保政务公开工作达到预期效果。

    二是公开内容相对简单。有的部门只是将一些行政程序编印成册供查阅，或仅在办公场所设立公告栏；有些部门只是公布了机构设置、规划方案、工作制度；有些部门偏重公布最终结果，而对事前、事中的信息公布较少；有些部门只公开已知事项，缺乏对公开内容的更新和完善。

　　三是网上公开比较薄弱，现阶段网站建设还与自治区要求存在差距，网站平台部分功能不够完善，网站建设仍需进一步优化。一些部门“两微一端”政务新媒体普遍存在信息更新不及时、栏目功能不可用等问题，特别是街道、社区开设的新媒体账号管理水平不足，有平台无管理的问题突出。

　　十二、下一步工作安排

　　    （一）加强政务公开队伍建设。提高认识，增强意识，配齐配强政务公开队伍，加强培训，努力提高政务公开工作专业化水平。

　　（二）强化政策解读。不断创新解读方式方法，多角度、全方位阐释政策，进行形象化、通俗化解读，着力提升解读的权威性、针对性和有效性。

　　    （三）不断完善政府信息公开载体。结合自治区、市对政府信息平台的新标准、新要求，继续优化完善大武口区政府门户网站，不断提升服务功能。加强网上依申请公开平台，实现网上流转，扎实做好依申请公开工作，推进政府信息公开栏规范化建设，方便公众查询。

　　（四）进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。进一步增强政府决策透明度，重大行政决策和涉及重大民生事项，广泛听取公众意见；及时公开重点任务贯彻落实进展、结果；巩固权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单公开成果，深化教育、医疗、环保、食品药品、物价、保障房等重点领域信息公开，保障群众的知情权。

　　附件

　　石嘴山市大武口区2018年政府信息公开

　　情况统计表

　　填报单位（盖章）：石嘴山市大武口区人民政府办公室

　　单位负责人：庞学忠  审核人：李德兰  填报人：杜安

　　    联系电话：2012005   填报日期：2019年1月24日