关于加快改造提升大武口区

独立工矿区的议案

提建议代表姓名及详细通讯地址：

丁志国 大武口区发展和改革局 18909561116

俞永皓 大武口区人大 13007906150

管菊花 区人大长兴街道工作站 13709523305

高永锋 中石油石嘴山公司 18995290033

吴克宝 大武口区游艺东街 13519528359

马伏贵 汝箕沟无烟煤分公司 13895323519

王惠玲 金驼社区 15825360939

柳 海 安康社区 13469620389

梁 玲 大武口区裕园社区 15226262099

赵玉林 大武口区荣达都市花园 13895321792

兰恩赦 大武口区石炭井街道 13895021255

杨 静 大武口区永乐社区 13895321980

联系代表：丁志国 联系电话：18909561116

内容：

大武口区独立工矿区地处贺兰山东麓腹地石炭井矿区，包括石炭井和白芨沟两个片区，总面积403平方公里。据史料记载，石炭井矿区煤炭开采始于1740年清乾隆年间，规模开采始于国家“一五”期间。1958年8月，时任国务院秘书长习仲勋同志到石炭井矿区视察指导矿区建设及煤炭开采工作，并与一线矿工合影留念。1960年，成立石炭井矿务局，先后启动石炭井一矿、二矿、三矿、四矿、白芨沟煤矿、乌兰煤矿、大峰煤矿建设开采。截至2022年底，石炭井矿区累计生产原煤2.5亿吨，上缴税费136亿元，为国家三线建设和西北地区工业发展提供了重要能源保障、作出了重大历史贡献。

近年来，作为老工业基地和资源枯竭型城市的大武口区不遗余力做好下迁矿工等群体的综合承接和就地消纳工作，努力推进民生改善、产业培育、生态治理，但工矿区的发展仍旧受限明显。主要体现在：

一是矿工群众收入水平较低。2022年，石炭井片区城镇居民人均可支配收入33722元，较大武口区平均水平低9433元，白芨沟片区城镇居民人均可支配收入35632元、较大武口区平均水平低7523元；石炭井片区城镇调查失业率为8.9%、高出大武口区3.4个百分点，白芨沟片区城镇调查失业率为6.6%、高出大武口区1.1个百分点。

二是矿工群众的生活条件亟需改善。受地区财力困难，工矿区基础设施年久失修，水电暖管线严重老化且管线路网覆盖有限，保供能力严重不足。矿工住房大部分受损程度均为C、D级，普遍需要修缮加固。另外，部分下迁安置较早的矿工群众住房质量、供水供暖等基础设施也亟需维修加固。

三是工矿区安全环境亟需治理。近年来，按照“谁破坏、谁治理”的原则，大武口区采取削坡降台、平整场地、渣堆覆土、播撒草籽等方式，清理整治了一批遗留矿坑、渣台、洗储煤场，但仍然存在因多年粗放式采掘造成的山体滑坡、泥石流、塌方、泄洪沟堵塞等突出环境安全问题，对矿区群众的生产生活带来很大的安全隐患。

建议：

一是加快大武口区独立工矿区改造提升项目建设。目前，大武口区独立工矿区虽已纳入国家资源型地区转型发展中央预算内资金支持范围，但是预算内资金支持比例最高仅为30%，而独立工矿区改造提升工程几近全部为公共设施建设、民生基础保障项目，无法实现造血反哺，在项目资金保障方面“心有余而力不足”。建议区财政将财政预算向独立工矿区治理提升方面倾斜，给予资金支持保障，支撑大武口区独立工矿区转型发展高质量发展。

二是开发工矿区文旅资源，打造大武口区“矿区+工业文旅产业”融合基地。建设石炭井工业影视文旅体验区，全力发展影视拍摄和文旅产业，力争将石炭井工业文旅影视小镇打造成为集旅游、休闲、研学、文创、娱乐、影视等为一体的文化旅游综合体，成为中国现实主义题材影视基地、西部地区有影响力的文化旅游目的地。同时，建设洗煤厂工业文化产学研示范区，积极举办越野拉力赛、工业之声等特色主题活动，坚持矿区保护与研学、爱国主义教育等相结合，打造集工业科普纪念、研学教育、主题商业、活力运动、文创体验、休闲观光等于一体的工业主题时尚休闲旅游目的地，多措并举做好矿区持续发展后半篇文章，实现矿区保护与社会经济协同发展。

三是打造大武口区“矿区+风电光伏新能源”发展基地。加快推进大武口区百万千瓦级“源网荷储”一体化新能源基地建设，通过争取“绿电园区”试点、市场化并网等途径实现新能源指标突破，重点在石炭井、白芨沟矿区布局建设风电、光伏新能源基地，力争总装机容量达到100万千瓦，加快中能融合、林源源之山、高新220KV变电站等新型储能及基础设施建设，加强电网基础设施建设和智能化升级，优化电力调度运行，积极招引优质项目，充分提升就地消纳能力，构建多元互补、稳定高效的新能源供应体系，为地方产业发展提供清洁能源保障。

大武口区第十一届人大四次会议代表建议1-47号

第1号

关于解决东湖社区西组污水管网堵塞问题的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

余海琴 大武口区星海镇东湖社区

联系代表：余海琴 联系电话：13519263331

内容：

星海镇东湖社区西组是隆德县第一批移民搬迁的住户，距今已40年，东湖社区西组居民区巷道因修路路面高于居民院落,加之巷道内污水管网年久失修堵塞，每遇降雨，居民院落雨水无法排出形成污水倒灌，污水雨水浸泡院内房屋，居民房屋、院墙已裂缝，存在很大的安全隐患，大部分居民家中都自备抽水泵解决污水倒灌问题；东湖社区辖区隆湖大道两侧均为独栋楼和个人建设小二层，商户居多，污水管网和雨水下水管网是一个管道，没有化粪池，直排进入主管网，因此造成污水管网经常堵塞，每月都因管网堵塞需清理污水井，每遇雨污水排不出去倒灌，商户也是怨声载道。

上述问题影响东湖社区西组260余户1000多居民、200余家商户的正常生活和经营，是困扰居民多年的民生问题，由此产生的隐患及居民多年来多次反映得不到解决产生的意见带来了很多不稳定因素。

建议：

将大武口区星海镇东湖社区西组居民区和隆湖大道两侧污水管网改造工程列为2024年为民办实事十大民生实事，筹措项目资金，尽快解决污水管网堵塞问题，消除安全隐患。

第2号

关于解决农村生活垃圾治理过程中出现的问题的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

毛永霞 石嘴山市大武口区星海镇祥河村

丁淑玲 大武口区朝阳街道东胜社区

魏巧燕 星海镇古香社区

张 浩 星海镇临湖村

马宁喜 万盛社区

郑自立 长胜街道长胜村

周 静 大武口区长城街道鸣沙社区

马小君 星海镇星光村

联系代表： 联系电话：

毛永霞 15825362660

丁淑玲 13995066288

魏巧燕 15729568880

张 浩 13209666676

马宁喜 13895128019

郑自立 13369566181

周 静 18995219977

马小君 13309521318

内容：

随着人民群众生活质量的不断提高，农村生活垃圾量也随之增大，在农村生活垃圾治理过程中产生的问题也越来越突出。因此，农村生活垃圾处理成为改善农村环境亟待解决的问题。

主要存在的问题：1.垃圾处理设施不足。作为5个小组六千多人口的祥河村仅有垃圾转运站1个，勾臂垃圾箱每个组仅有两个，处理设施偏少，对现有临时挖的垃圾填埋坑没有采取防渗防漏处理措施，况且不符合也没地方挖这种垃圾坑，村民环卫意识不强：众多农民环保意识差，对农村“脏、乱、差”现象习以为常，缺乏遏制环境污染的主观性。更有一些住户，随地倒垃圾并称自己并不是保洁员，卫生就应该有保洁员负责,现在仍然存在“干部干，群众看”现象。群众多年形成乱扔乱丢的不良习惯一时难以改变，部分群众没有意识到保护环境的重要性。2.农村生活垃圾产生量大、成份复杂、再利用率不高。过去，农村垃圾以厨房剩余物以及菜叶瓜皮为主，大部分以堆肥、沤肥、直接还田等传统处理方式进入自然生态循环系统。加之垃圾收集和处理系统不健全，随意弃置的垃圾成为农村环境的主要污染源。3.垃圾处理方式简单。垃圾处理基本采取集中填埋、焚烧。垃圾填埋也只进行简单堆放，甚至只是采用简单露天堆积，无法从根本上解决垃圾的去向问题。

建议：

1.构建稳定长效保洁机制、因地制宜建立符合当地实际的村庄保洁制度，有稳定的经费来源保障，满足基本要求的稳定保洁队伍，配备必要的保洁、收运工具，加大农村公共区域卫生保洁和垃圾收集力度，确保村庄干净、整洁、有序优化垃圾收集站点布置，切实提升农村人居环境。

2.推进垃圾减量化资源化。按照垃圾减量化、资源化的要求，积极探索符合农村实际的垃圾分类方法，鼓励对易腐烂垃圾就地就近堆肥处理，有毒有害垃圾单独收集、贮存和处置，建筑材料、灰土等惰性垃圾在村内就地就近消纳，积极开展垃圾分拣工作，推进现有生活垃圾收运体系与资源再回收利用的衔接。建立垃圾回收制度，以“减量化、无害化、资源化”原则为导向，结合村庄特点建设回收站，小型处理厂。

第3号

关于校园周边环境治理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

刘晓蕾 宁夏理工学院

杨会杰 宁夏智博科技有限公司

刘 希 宁夏石嘴山第二十小学

柯小霞 宁夏理工学院

刘艳玲 石嘴山市第三中学

联系代表： 联系电话：

刘晓蕾 18695206799

杨会杰 15209527999

刘 希 18995246185

柯小霞 18809520750

刘艳玲 13007906666

内容：

自治区党委十三届四次全会出台的《关于全区校园安全工作的方案》中提出要加强校园周边安全管理，要建立联防联控机制,加大对校园周边治安隐患、交通安全等突出问题综合治理力度，规范管理校园周边餐饮、娱乐场所、网吧和等经营场所。目前，毗邻九柱创业街的隆湖六站辅路，因宁夏理工学院、宁夏卫生健康职业技术学院的学生在校期间需途径此路段，从交通疏导，到沿途娱乐场所，均仍存在一定的安全隐患。

建议：

1.在宁夏理工学院门口设置早晚高峰时段的移动式交通信号灯，避免在上下学高峰期出现交通拥堵和意外发生。

2.加大夜间的巡查力度，针对网吧、台球室、剧本杀、密室逃脱和棋牌室进行重点排查，避免出现安全问题。

3.加大对周边停车地点的规范化管理，同时增加交通管理摄像头的设置，避免因违停出现交通意外及安全隐患。

4.建议城管部门在高峰时段，排查宁夏理工学院、宁夏卫生健康职业技术学院以及石嘴山工贸职业技术学院临时摆摊设点的情况，减少三无产品产生的食品安全问题。

第4号

关于规范设置和管理收费停车场的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

赵玉林 大武口区荣达都市花园13号楼2单元502

郭 娟 星海镇枣香村

张志萍 朝阳街道景苑社区

联系代表： 联系电话：

赵玉林 13895321792

郭 娟 18795320630

张志萍 13369562915

内容：

进一步规范管理大武口辖区收费停车场设置及后期管理的建议。

建议：

1.对大武口区内收费停车场进行排查，检查收费去向，检查为什么公益性车位紧张而收费车场却在不断增加，背后是否存在利益分配等腐败现象，对收费车场设置是否合理进行公开听证。

2.针对收费停车场装个杆只收费，晚间闲置车位较多不进行合理调配，导致周边居民乱停车出现交警扎堆拍照贴罚单的“壮观”现象，社会负面反应较多。

3.明确主责部门，将公安、交管、城管、市场监督等所有涉及的单位和部门集中起来联合解决顽疾。

第5号

关于居民小区路灯增加亮度的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

赵玉林 大武口区荣达都市花园13号楼2单元502

郭 娟 星海镇枣香村

张志萍 朝阳街道景苑社区

联系代表： 联系电话：

赵玉林 13895321792

郭 娟 18795320630

张志萍 13369562915

内容：

大武口荣达都市、鑫元、丽景、千汇等许多小区照明亮度不够，小区路上星星点点的灯火好似旷野“鬼火”，晚间走路很吓人，行人没有安全感，车辆视线也不好。

建议:

1.请相关部门对照标准检测调整居民小区路灯亮度。

2.相关部门要检查小区物业收费管理使用是否达标，在电费、卫生费使用及相关公共服务设施更新中是否存在“缩水”情况，要定期进行检查通报整改。

第6号

关于奇石山等景区文化设施标准化管理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

赵玉林 大武口区荣达都市花园13号楼2单元502

郭 娟 星海镇枣香村

张志萍 朝阳街道景苑社区

马伏贵 宁煤公司

联系代表： 联系电话：

赵玉林 13895321792

郭 娟 18795320630

张志萍 13369562915

马伏贵 13895323519

内容：

大武口奇石山多处雕像区说明字迹不清、脱色，严重影响观瞻，星海湖南北两域的宣传牌也有不同程度的损坏，更新不及时，致使旅客和市民不能了解完整信息，使景区形象和城区形象大打折扣。

建议：

文旅局定期深入景区检查更新，对责任单位提出要求，确保旅游地文化设施标准化、规范化、整洁化。

第7号

关于加大独居、高龄老人居家适老化改造支持力度的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

沈玲玲 大武口区人民路街道民生社区

联系代表： 联系电话：

沈玲玲 13629569809

内容：

人口老龄化已成为当前社会发展的重要趋势和基本国情。应当如何为老年人提供更加安全、便利、舒适的生活照护条件？根据第七次全国人口普查数据，2020年我国65岁及以上老年人口数量达到1.91亿人，而人民路街道民生社区现有居民2780户、3785人，60岁以上老人为789人，占比20.8%。根据多次入户调研走访了解，社区居家养老现状与未来趋势，超八成老年人选择“独居”，与之相对应的是社区适老化设施改造需求十分迫切。

调研中了解到，民生小区属于石嘴山市第四批公共租赁住房和棚户区改造集中安置区，小区一、二期14栋楼为2012年建成，其中有8栋楼31个单元为廉租房，这8栋楼31个单元每个单元门口均有4节台阶，给行动不便（坐轮椅）的老人带来了较大的出行困难。老年人的出行频率并不低，近八成老人在社区或附近活动的频率为一天一次或一天多次。随着身体状况转变，楼层高低愈来愈受老年人关注，调查数据显示，约60%以上的老人对无障碍通道设施改造要求迫切，小区适老化改造对提升老年人居住幸福感具有重要意义。同时，室内安全性问题是摆在居家养老老年人面前的痛点之一。根据入户需求分析，46.4%的老年人认为室内居住空间缺少必要扶手，46.3%认为室内地面光滑易摔，42.8%认为厕所或浴室不便，42.8%表示室内未安装呼叫或报警装置。

建议：

1.进一步加大居家养老改造支持力度，民政部门积极推动老年人居家适老化改造工作，将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入地方财政支持范围或彩票公益金支持范围。

2.以需求为导向，针对老年人多层次的改造需求，扩大符合条件的特殊困难老年人群体，将养老金偏低、困难边缘户及高龄老人纳入到适老化改造范围，通过自愿申请、资格认定、专业评估等程序后，按照“一户一案”的原则编制改造方案，并择优确定改造机构，严密组织实施并审核验收，确保适老化改造安全、实用、高效，实现对居家“银发一族”的全方位细致服务。

第8号

关于“12345热线和议政网投诉平台分流存在问题”的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

黄 静 大武口区人民路街道建设社区

联系代表： 联系电话：

黄 静 18095220883

内容：

近几年来，居民群众在环境污染、噪声扰民、老旧房屋装修破坏承重结构、居民违法使用占用安全通道等等的问题十分突出，居民通常采用向社区反映和拨打“12345”投诉，但是“12345”平台分流基本采用属地分流，使问题回到原点。街道、社区在协调相关部门时，也经常有被推诿现象，解决问题辗转反复缺少力量、无力解决停滞不前。这类现象十分普遍。

主要原因：一是信息分流中，只按属地分流不按归属职能分流的现象已成常态，造成职能部门不能积极主动解决责任事项；二是平台接到的投诉问题很多是社区掌握了解并帮助协调解决无果的问题，居民无奈向平台投诉寻求帮助，但平台分流至属地又回到原点，解决问题停滞或处理缓慢，群众十分不满。

建议：

1.强化分流平台工作人员在问题归属归类上的业务能力，避免习惯性的属地分流，街道社区被动协调相关部门耗时费力，成效缓慢久拖不决。

2.社会的发展过程中，出现了很多前所未有的新问题，社会治理工作需要多部门积极参与应对，联动解决，职能部门需要用新方法解决新问题，不能继续停留在老政策老办法上停滞不前。

3.市域社会治理工作的实际效力，还是要更新细化具体内容到各职能部门，切实发挥主动作为的积极作用。

第9号

关于加强诈骗犯罪综合治理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

柏春霞 中国电信石嘴山分公司政企客户部

联系代表： 联系电话：

柏春霞 18995210275

内容：

随着我国经济的快速发展和科技的不断进步，诈骗犯罪呈现出手段多样、分工精细、跨境跨区域作案等特点，给人民群众的财产安全和社会治安带来了严重威胁。

建议：

1.加大防诈涉诈宣传力度。诈骗犯罪之所以屡禁不止，一个重要原因是公众的防范意识和能力不足。因此，加强防诈涉诈宣传教育是预防和打击诈骗犯罪的重要手段。目前的防诈宣传中，公众听到最多的词是“电信诈骗”，这是一种误导，其实最标准的叫法应该是通信诈骗、网络诈骗.政府和公安机关应加大防诈涉诈宣传力度，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，如制作防诈涉诈宣传片、海报、标语等，通过电视、广播、互联网等媒体进行广泛传播。同时，针对不同人群的特点和需求，开展有针对性的宣传教育，如针对老年人、学生、企业员工等重点人群，集中开展面对面进行防范养老诈骗、校园贷、网络诈骗、倒卖手机卡涉诈等犯罪的宣传教育。

2.加强部门协作与配合。诈骗犯罪涉及多个领域和部门，需要各部门密切协作与配合。政府和公安机关应加强与银行、通信运营商、互联网企业等部门的协作与配合，建立健全信息共享和联动机制，及时发现和打击诈骗犯罪。银行、通信运营商和互联网企业等部门应加强对用户信息的保护和管理，防止用户信息泄露，同时积极配合公安机关开展诈骗电话、短信和网络链接的拦截和封堵工作。

3.加强打击诈骗犯罪力度。政府和公安机关应加强对诈骗犯罪的打击力度，及时侦破案件，惩治犯罪分子。同时，政府和公安机关应加强对诈骗犯罪的源头治理，加强对电话卡、银行卡、社交账号等的管理和监管，切断诈骗犯罪的黑灰产业链。

4.建立健全防诈涉诈长效机制。防诈涉诈工作是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制。政府和公安机关应加强对防诈涉诈工作的组织领导和统筹协调，建立健全防诈涉诈工作机制和责任体系，确保防诈涉诈工作取得实效。

第10号

关于加强老年代步车规范化管理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

曹巧红 大武口区朝阳街道永康社区

赵红燕 大武口区朝阳街道办事处

台军莲 大武口区永康南路79号

张志萍 大武口区前进南路584号

张 玉 大武口区朝阳街道东胜社区

张丽华 大武口区长胜街道龙泉村

李 玲 大武口区长兴街道电厂社区

郭 娟 星海镇枣香村

王惠玲 大武口区金驼社区

梁 玲 大武口区裕园社区

联系代表： 联系电话：

曹巧红 15909662987

赵红燕 18995262318

台军莲 18295226533

张志萍 13369562915

张 玉 18795020607

张丽华 17795267026

李 玲 13895163773

郭 娟 18795320635

王惠玲 15825360939

梁 玲 15226262099

内容：

近年来，随着人民生活水平的不断提升，私家车、老年代步车等交通工具逐年增多，给城市交通及物业管理服务带来诸多新问题。首先，老年代步车上路必须上牌、驾驶人员需取得相应的驾驶证，但目前大武口区上路的老年代步车大部分没有牌照，使用者为中青年、女性居多，没有道路安全意识，挤占机动车车道、随意掉头、横穿马路等现象普遍，存在交通安全隐患。其次，老年代步车尤其是一些规格大的老年代步车（外型与私家车无异），停放时占用公共停车位，但没有老年代步车停车收费依据，造成老年代步车与私家车抢车位现象，给物业管理服务带来诸多困扰，由此引发的纠纷投诉也在逐年增多。此外，老年代步车大多是私接电线充电，存在安全隐患。

建议：

一是制定出台老年代步车管理使用办法，规范老年代步车的售卖、使用、定期检验、报废处置等各个环节，加强规范化管理。

二是交通管理部门加强日常执法查处力度，严厉打击老年代步车无牌照上路、交通违法违规等行为。

三是价格主管部门制定出台老年代步车停车收费标准。

四是公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的行为进行依法查处。

第11号

关于改造长庆社区文明南路惠民膳食市场意见建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

王 娟 大武口区贺兰山南路文鹏小区院内长庆社区

联系代表： 联系电话：

王 娟 13895361636

内容：

2014年，由城管主导对文明南路占道经营市场进行了拆除。拆除后一部分商户被分流到了金山桥市场，一部分留在了惠民膳食市场，目前承租人陈保平。市场商铺共17家，有早餐、蔬菜、肉店等，市场内有一旱厕，于2022年8月进行了拆除，因各种原因，市场并无上下水，环境卫生脏乱差。

建议：

1.建议执法部门加大对承租人的监督力度，提升市场服务功能。

2.建议相关部门对惠民膳食市场进行上下水改造，改善环境。

3. 建议改造成标准化市场，满足居民需求。

第12号

朝阳街道阳光社区提升物业管理服务水平建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

王雪莲 大武口区阳光社区

联系代表： 联系电话：

王雪莲 18995193239

内容：

物业管理是关乎百姓衣食住行的重要一环，然而在发展过程中，小区的物业管理也暴露出很多不足，业主与物业公司矛盾纠纷不断，有的小区更形成两者对立的局面，甚至造成弃管的结果，最后都是造成业主对物业管理不满，拒绝交费，从而进入欠费与服务不到位的恶性循环。一是在物业公司的选择上，新建小区卖房时，开发商就指定了物业公司。部分物业公司是从房地产开发商衍生出来的，由于其“血缘”关系，对房地产开发商在施工阶段遗留下来的项目问题无法进行监督，供水、供电、供气等移交不规范，后期物业公司维修、养护、更新和管理的责任主体不明确,建设单位、物业公司相互推责，造成业主与物业公司矛盾尖锐。二是服务不到位，一些物业公司企业专业化水平低，收取管理费后，仅仅提供简单的保安、保洁、绿化等服务，其服务质量、服务态度与业主的实际要求存在一定离距离。

建议：

一、建立健全物业考核制度。为了推动物业服务企业的管理服务水平，物业主管部门应该建立考核测评机制，并通过行业协会规范从业行为，开展星级评估，将评估结果及时公布，接受全社会监督，促进行业规范，自律管理。根据考评结果定期发布物业服务质量“红黑榜”，对“红榜”企业予以奖励，对“黑榜”企业责令整改、依法依规倒逼退出。以评促建，以评促管，逐步提高物业服务企业的管理水平。

二、规范物业收费管理制度。以规范普通住宅物业公共服务等级标准、等级收费标准为抓手，提倡“按质论价、优质优价、质价相符”的收费标准，着力于建立公开、透明、质价相符的物业服务收费机制，逐步建立完善“政府指导监管、物业分级服务、业主按级付费、业委会（业主）参与监督”的物业服务收费管理机制，以维护业主的合法权益，减少物业和业主的矛盾。

三、依法成立业主委员会。发动小区内在职党员参与小区业主委员会，对业委会成员进行相关培训，积极参与管理，切实发挥业委会作用，由业委会代表全体业主行使小区管理职权，发生物业管理方面的纠纷时，由业委会进行协调。同时，加强公共收益管理，完善管理制度，由业委会进行监督。

第13号

关于安全生产重点任务方面的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

张志萍 大武口区塞上水乡

王惠玲 丽景家园

朱兵兵 星海镇隆惠村

郭 娟 星海镇枣香村

曹巧红 朝阳街道永康南路79号

郝雄虎 富民村

台军莲 朝阳街道永康南路79号

李 玲 长兴街道电厂社区

张丽华 大武口区长胜街道龙泉村

赵玉林 大武口都市花园

马伏贵 宁煤公司

联系代表： 联系电话：

张志萍 13369562915

王惠玲 15825360939

朱兵兵 13909560530

郭 娟 18795320635

曹巧红 15909662987

郝雄虎 17809523113

台军莲 18295226533

李 玲 13895163773

张丽华 17795267026

赵玉林 13895321792

马伏贵 13895323519

内容：

大武口区朝阳街道景苑社区成立于2012年7月18日，有塞上水乡、景悦苑、曙光华庭、天盛隆等4个居民小区2159户4766人。所属小区物业服务企业分别为九安恒瑞物业服务企业、德旺物业、宏盛物业3家物业服务企业。总体来看，辖区内的物业公司服务水平层次不齐，存在能力差，责任心不足情况，在安全生产方面未配备专业的专（兼）职安全管理人员，文化素养与职业道德、安全意识不高不强等情况。

建议：

一是建议由消防部门、应急管理局、物业办等部门每季度对物业公司进行一次大检查和培训，狠抓物业从业人员专业知识、服务技能、职业道德等方面的系统培训，提升物业公司负责人人防范安全意识和服务水平。二是加大市场监督管理所、城市执法大队、消防部门对九小场所的消防安全检查力度，加强消防安全宣传和应急逃生演练。三是组织物业公司进行互观互检和年度考评，不合格的物业公司责令整改。

第14号

关于东胜社区周边增加停车位的建议

建议代表姓名及详细地址：

高永锋 大武口区朝阳东街东胜社区大湖公寓5-1704

联系代表： 联系电话：

高永锋 18995290033

内容：

大武口朝阳东街东胜社区所辖的大湖公寓、上层龙城、湖畔家园三个居民小区业主停车难的问题突出。同时以上三座小区间通行便道商户林立，客流量较大，加之尚层龙城小区及大湖公寓两个小区内均无规划设计地上停车位，仅有的地下停车位也仅以出售形式提供停。综上原因造成该区域居民停车困难，极易造成交通拥堵及乱停车现象，造成小区业主与物业矛盾突出，已多次发生围堵小区等情况。以上矛盾亟待解决。

建议：

1.根据《石嘴山市物业管理条例》第三十九条第五款、第五十四条的规定：小区车位车库出租、出售要公示；物业管理区域规划设置的停车库、车位应当优先满足业主需要。因此：物业管护理区域内规划用于停方车辆的车位要优先满足业主需要，用于出售的应当优先出售给本物业管理区域内的业主；不出售或尚未出售的，应当提供给本物业管理区域的业主使用。对违反规定的应由主管部门责令限期改正。

2.针对大湖公寓地上面积狭小无法规划停车位的问题，应当及时想对策主动协调解决。建议改造利用大湖公寓楼前临朝阳东街一侧的大湖公寓楼前广场的公共场地进行车位规划，纳入该小区物业地上停车规划区域，优先满足小区业主停车需求，还有空余的可对外出租或以停车费方式收取。

3.尚层龙城小区地上区域应实地测量，召开业主大会，适当规划部分地上临时停车位，缓解该区域停车难的现象。

第15号

关于胜利A区裸露土地整治的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

马利宁 大武口区裕民北路

联系代表： 联系电话：

马利宁 13995468388

内容：

胜利A区裸露土地位于胜利A区长安巷与长兴巷中间约150米处，面积为5933.45平方米，属于大武口区住建局改造棚户区遗留下的拆迁裸露地，裸露土地周围道路坑洼不平，凌乱不堪，成了居民堆放杂物的场所，给人居环境造成了影响。同时此处土地也被列为大武口区贯彻落实自治区党委十三届五次全会为民办实事责任清单。

建议：

建议住建局与自然资源局进行以下规划：

1.建议将此处裸露土地硬化，加装健身设施、休闲座椅。

2.建议将此处重新规划，建造文化广场，提升老年人精神文化生活。

3.如果暂时无法解决，可以先围起来，不然还是会有偷倒垃圾的，这样会彻底一些(围起来还可以租赁盈利，主要针对市区官网维修取土回填转用方面）。

4.可以按照规划种树，每年的植树任务也很多，增加绿化费用低易办理。

第16号

关于团结社区党校家属院20号楼接通天然气的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

刘春华 石嘴山市大武口区青山街道团结社区

联系代表： 联系电话：

刘春华 13909521110

内容：

党校家属院20号楼，属于独栋楼，位于青山南路，东临八一小区，西临石嘴山市第十五小学，共25户居民。该小区竣工时间为1996年，占地面积2150平方米，为无物业小区，目前由双信爱民代清运生活垃圾。自该独栋楼建成以来，居民日常燃气的使用依旧采取“扛罐上楼”的方式，不仅耗时耗力，在运输、安装的过程中也存在着一定的安全隐患，加上居民中老人较多，换气罐很不方便，居民在使用燃气罐的过程中也存在担忧液化气罐不安全的顾虑，早日用上天然气成为了居民们一直以来的期盼。

建议：

星瀚集团推进老旧小区党校家属院20号楼天然气工程的改造，让居民可以用上安全、清洁、实惠、方便的天然气，使党校家属院20号楼居民告别“扛罐上楼”，提高群众的获得感、幸福感、安全感。

第17号

关于对锦林街道为民早市改造提升的意见

提建议代表姓名及详细通讯地址：

蒋辰媛 大武口区锦林街道

赵玉芳 大武口区府佑水乡社区

秦 芳 大武口区丽日社区

雷晓玲 大武口区锦林社区

楚 霞 大武口区丽锦社区

联系代表： 联系电话：

蒋辰媛 18709522107

赵玉芳 13709560377

秦 芳 13995121005

雷晓玲 13895362068

楚 霞 15729560393

内容：

锦林早市位于大武口区南沙窝锦西路清真寺旁，市场于2017年投资建设成功，总投资200余万元，市场占地面积7000平方米，由石嘴山市顺达源房屋租赁有限公司投资建设开发，目前管理人员4名，保洁人员8名。自从早市建立以来，市场内可容纳商户150余户，停车场可容纳中下型车辆100余辆，再加上市场内物美价廉，方便了周边及更远处的老百姓前来购物，每日人流量达4000余人，已成为大武口区知名度较大的早市之一。但是，早市配套设施并不完善，很多商户只能将蔬菜、水果等摆在地上售卖，与建设标准化市场的要求不相符，也影响服务群众的质量和水平。

建议：

由市工信局将锦林为民市场进行改造提升，全面改善市场的经营环境，打造规范有序的为民早市。让精致舒美城市给居民带来的幸福感和获得感看得见、摸得着。

第18号

关于北方农村地区清洁供暖的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

叶 磊 大武口区长兴街道办事处

联系代表： 联系电话：

叶 磊 13469520778

内容：

农村地区基础设施薄弱，节能建筑存在短板，家庭配电网容量较低，且受成本和安全限制，只有部分城郊有燃气管网。截止2022年底，我国北方地区取暖面积为238亿平方米。其中，城镇地区取暖面积167亿平方米，农村地区取暖面积71亿平方米，北方地区清洁取暖面积达到179亿平方米。“十四五”时期，北方农村地区清洁取暖若仍延续“煤改电”“煤改气”大规模推进方式，电、气供应有压力，持续补贴有困难，群众感受有反差等问题将更为凸显。一是电取暖能“力”不够，气采暖底“气”不足。电供暖耗电量大，不符合农村地区的消费水平；管道式的集中供气工程量大、施工成本高，同时，我国天然气消费快速增长，然而国内天然气产量增长相对较慢，天然气对外依存度快速攀升，受国际环境影响，国际能源价格大幅上涨，国内能源发展面临的不确定不稳定因素增多，致使电力、天然气等保供稳价的压力巨大。二是生物质打捆直燃供暖锅炉结构相对复杂，对燃烧过程中供热效率和污染物排放控制的稳定性还有待增强。三是地方政府补不起、人民群众用不起。目前许多地区对农村清洁取暖给予一定财政补贴，且以地方财政为主。四是我国北方农村地区自主建设房屋门窗气密性差、建筑围护结构薄弱，“跑风漏气”现象非常普遍，建筑保温水平较低。因此，需要进一步关注北方农村地区清洁供暖的问题，通过科技创新取暖方式、建筑节能改造等手段推进北方农村地区清洁取暖可持续发展。

建议：

（一）坚持清洁取暖先“取暖”再“清洁”的发展思路。一是已进行“煤改电”“煤改气”区域，积极提升农网电力供应保障能力，落实民生保障用气。已改造完成尚未经过完整取暖季运行检验区域，坚决不允许拆除原取暖设施。二是“煤改电”“煤改气”规划建设区域，以资源保障量定改造任务量。三是农村地区尤其是偏远山区，积极推进传统炉灶炕提质增效，强化生物质、洁净煤等清洁炉具兜底保障作用。（二）加强生物质燃料化清洁供暖的谋划。一是在有一定经济条件的地区可以适当推行生物质集中供暖，持续发展生物质成型燃料加工及利用技术，研发生物质燃料加工和生物质锅炉专用设备。二是可预先在村部、小卖部等人员密集的公共场所率先安装生物质清洁供暖锅炉，使用效果让农民看得见、摸得着。三是积极组织科研院所和高校编制相关标准，规范生物质供暖设备制造和燃料生产的市场环境。（三）发挥综合效益以建筑节能改造为重心的清洁取暖要做好政策协同。一是充分衔接中央预算内投资进一步向农业农村倾斜等相关政策，逐步将农村地区建筑节能改造纳入一般公共预算优先保障领域。同时，提高建筑节能改造在补贴资金中的比重，降低初期投资压力。二是充分与村庄撤并、传统村落集中连片保护利用示范、拯救老屋行动等工程相协同，避免二次建设。三是与利用农房屋顶建设分布式光伏相结合，充分利用分布式可再生能源发展对建筑物结构强度等基础条件升级改造的契机，推动建筑节能改造与分布式可再生能源开发联动。（四）尊重居民意愿，推进节能改造。一是要引导农村地区居民申报建筑节能改造需求。二是构建成本共担机制。建立分档次“套餐式”建筑节能改造模式，供暖季节能率提升30%为基本保障方案，40%、45%为常规方案，50%、60%为高水平方案，根据保温节能提升效果，科学合理明确中央政府、地方政府、农村居民成本共担比例。（五）完善市场机制，强化金融支持。一是优化分时电价机制。科学划分农村地区峰谷时段，合理确定峰谷电价价差，鼓励分布式光伏自发自用、余电上网，以售电收入补偿清洁取暖支出。二是强化清洁取暖金融服务。推进清洁取暖纳入强化乡村振兴金融服务范畴，开展金融机构服务清洁取暖等乡村振兴领域的考核评估。鼓励和引导金融资本投入清洁取暖领域，拓宽金融机构支持清洁取暖渠道，鼓励和引导社会资本投资清洁取暖项目。

第19号

关于规范城乡建筑垃圾处理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

叶 磊 大武口区长兴街道办事处

联系代表： 联系电话：

叶 磊 13469520778

内容：

近年来，随着城市建设开发强度及城市更新改造力度不断加大，建筑垃圾产量大增。建筑垃圾处置困难，部分建筑施工单位，运输企业（车辆）偷倒、乱倒建筑垃圾时有发生。“垃圾下乡”更是对农村人居环境造成严重污染和破坏，严重阻碍了乡村振兴工作进度，建筑垃圾处置成为城乡发展的顽疾，急需规范处置。

建议：

进一步加快设施建设。一是注重规划引领，将城市建筑垃圾处理规划列入规划编制计划。通过规划指导，因地制宜制定符合大武口区实际的建筑垃圾收运和处理方案，固化中转调配场，资源化利用处理设施空间布局。二是加快建设步伐，将大武口区建筑垃圾中转调配厂、资源化利用厂设施建设纳入城建计划，污染防治攻坚重点工程，予以强势推进。三是狠抓重点攻坚，针对设施建设中的选址难、落地难等重难点问题，组织自然资源、生态环境等相关部门，在规划选址、方案研究等前期工作时提前介入，高效开展项目土地划拨，可研论证，方案审查等工作，确保设施有效落地。

强化源头治理。进一步完善建筑垃圾源头管控，综合治理体系。

提高信息化水平。建设建筑垃圾监管信息化平台，严管渣土处置证办理与监管。

加大执法力度。组织相关部门协同发力，高频次开展专项联合执法行动，严厉查处偷倒、抛洒建筑垃圾等重点突出问题，针对行业特点，加大夜间尤其是后半夜执法力度。

五、加大宣传力度。广泛宣传相关法律法规、政策规定，营造全民参与，齐抓共管的良好氛围。

第20号

关于对锦林街道共12个小区天燃气管道进行维护的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

蒋辰媛 大武口区锦林街道

赵玉芳 大武口区府佑水香社区

秦 芳 大武口区丽日社区

雷晓玲 大武口区锦林社区

楚 霞 大武口区丽锦社区

联系代表： 联系电话：

蒋辰媛 18709522107

赵玉芳 13709560377

秦 芳 13995121005

雷晓玲 13895362068

楚 霞 15729560393

内容:

锦林街道的丽日、丽锦、锦林12个小区于2009年建成，2010年居民陆续入住并接通了天然气，今年在落实自治区党委四次全会精神时，发现小区内进户天然气管道存在不同程度的生锈，有的管道锈迹斑斑，有的管道起皮掉皮、有的管道接口生锈严重，存在安全隐患。锦林辖区内天然气使用长达13年，管道从未进行过维修，由于天然气具有易燃、易爆等特性且管道腐蚀会造成天然气泄露，一旦管道泄漏很可能引起火灾爆炸事故，从而危害居民生命财产安全。

建议:

由星翰公司对锦林辖区内天然气管道进行检修维护，防止因锈蚀、漏气造成安全生产事故。

第21号

关于一棵树新苑公厕开放使用的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

倪艳萍 大武口区长胜街道总机修厂社区

牟 娟 大武口区长胜街道奔牛社区

张 慧 大武口区府佑水香社区

康广晶 大武口区怡心社区

冉宗丽 大武口区游艺东街乌金小区院内

李红丽 大武口区九竹社区

联系代表： 联系电话：

倪艳萍 13895463866

牟 娟 13369527086

张 慧 18295509550

康广晶 13995224414

冉宗丽 13220400298

李红丽 13469560387

内容：

长胜街道辖区一棵树新苑小区周边无公共卫生间，不便于广大居民出行活动。为尽可能满足群众如厕的需求，建议将一棵树新苑小区原预留作为公共卫生间使用的24-2号营业房完善基本设施后开放使用。

建议：

1.将一棵树新苑小区24-2号营业房作为公共卫生间开放使用。该公厕内部设施不完善，目前只留有基本管道，未进行装修，此地产权所有人为九柱集团静安公司，建议政府协调产权所有人等有关部门将公共卫生间基础设施安装到位；

2.提高公厕的服务质量。对公共卫生间实施统一管理，保证公共厕所的维护和正常使用。

第22号

关于为大汝路安装路灯和交通信号灯的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

柳 海 南沙窝锦林街道安康社区

楚 霞 大武口区锦林街道丽锦社区

雷晓玲 大武口区锦林街道锦林社区

张 慧 大武口区锦林街道府佑水香社区

秦 芳 大武口区锦林街道丽日社区

赵玉芳 大武口区府佑水香

联系代表： 联系电话：

柳 海 13469620389

楚 霞 15729560393

雷晓玲 13895362068

张 慧 18295509550

秦 芳 13995121005

赵玉芳 13709560377

内容:

由于该路段车流量较大，车速较快,事故频发，尤其是夜晚，没有路灯，光线较暗，严重影响了道路的通行能力和居民出行安全。

建议:建议政府相关部门尽快协调安装路灯和红绿灯，提升居民出行安全指数。

第23号

关于安装路灯及增加路灯维护费用的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

高文静 沟口街道办事处

冯秀松 沟口街道翠柳社区

联系代表： 联系电话：

高文静 17795225781

冯秀松 18709526260

内容:

沟口街道办事处下辖的翠柳社区，距市区约8公里，被302省道及世纪大道环绕，交通便捷。常住居民近2000余人。近年来，依托大武口区硒有田园项目的建设，翠柳社区的基础设施及环境卫生有了极大的改善，群众的幸福指数也在不断攀升。在这种日益变好的环境下，亮化工程则显得极为重要。2019年，“三供一业”改造，对辖区的楼房区实施了路灯安装项目，但一矿农场、机关农场这种平房区却未进行路灯安装，严重影响着群众夜间的出行及辖区安全。而已安装路灯的楼房区以及主干道上的路灯，则因已过质保期及一直无相关单位负责维修维护，导致路灯灯泡、太阳能板丢失、损坏，给辖区居民和过往驾驶员带来不便，存在极大安全隐患。

建议：

1.为辖区平房区安装路灯，解决群众夜间出入不便的问题；

2.建议路灯管理部门将城乡结合部的区域规划进行科学论证，将城乡结合部路灯统一规划和管理，定期进行检查、维修，以确保辖区内照明设施高质量安全运行，或结合实际就路灯维修维护拨付专项经费，解决无物业居民区维修路灯难的问题。

第24号

关于优化、改进大武口辖区指示路牌的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

乔燕芳 大武口金工路1号天地奔牛公司

联系代表： 联系电话：

乔燕芳 13639522637

内容:

目前大武口、石嘴山高速路段指示内容只注重地理方位，对旅游景点没有标注，路牌设置也没有考虑没有考虑到石嘴山市及大武口区的地名及历史沿革，缺少实用性，给外地来的客人造成一些困惑，不利于市、区政府提出的文旅产业良性发展。

首先京藏高速改扩建后，辖区内两个路口指示路牌分别为石嘴山东、石嘴山西，不仅外地游客无法辨认，本地群众初次上路也分不清方向；其次沙湖大道、星光大道等重点道路指示路牌内容设置没有从方便游客的角度去考虑，缺乏地方特色。市属部门与大武口区属部门对所辖范围内一些路段的指示路牌设计思路和方法不一致、不统一，给游客造成困惑。不仅浪费资金，而且外地游客体验感较差。另外对标一些旅游业较发达的城市，可以借鉴一些好的经验，游客只要入住酒店，想去哪玩、坐什么车、需要多长时间、有什么美食在酒店都可以完成且游客可以现场与司机协商价格和服务内容，现场签订旅游合同，游客不必担心宰客或安全问题，对一些不习惯随团旅游的客人来说，可以放心的来趟说走就走的旅自由旅行。同时带动更多的游客来石嘴山市、来大武口游玩消费。

建议:市、区两级相关部门协调整合资源，对高速路口及城区一些主要路段的路牌路标，重新设计制作，结合地方特色，使路牌知识鲜明实用。既能包含地理方位，也能包含一些旅游景点，让外来的游客能放心的乘车，开心的游玩。

第25号

关于增加村（社区）卫生室药品种类的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

郑自立 大武口区长胜街道长胜村

张丽华 大武口区长胜街道龙泉村

倪艳萍 大武口区长胜街道总机修厂社区

牟 娟 大武口区长胜街道奔牛社区

毛永霞 星海镇祥河村

张 浩 星海镇临湖村

路金良 长兴街道兴民村

联系代表： 联系电话：

郑自立 13369566181

张丽华 17795267026

倪艳萍 13895463866

牟 娟 13369527086

毛永霞 15825362660

张 浩 13209666676

路金良 18995248506

内容：

目前，各村（居）已建立卫生室，村里居住的老年人居多，都患有不同程度的慢性病，需经常检查，吃药治疗，但是，随着医疗卫生机构的设置，本地区发展情况，存在的问题是：虽然各村（居）建有卫生室，老人们需要的药品种类太少，不能满足他们病情的需要，卫生室药品种类太少，且不许村（居）民输液，给村民带来很多不便。

建议：

卫生部门实地调研，增加医疗设备按照药品配备目录，将农村居民经常需要的药品备足，实现足不出村，就能看病的意愿。

第26号

关于对城市破损道路及时修复的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

丁淑玲 大武口区朝阳街道东胜社区

张 玉 大武口区朝阳街道东胜社区

郭 娟 星海镇枣香村

雷晓玲 大武口区朝阳街道锦林社区

申玉茹 朝阳街道万盛社区

曹巧红 朝阳街道永康社区

赵红燕 大武口区朝阳街道办事处

联系代表： 联系电话：

丁淑玲 13995066288

张 玉 18795020607

郭 娟 18795320635

雷晓玲 13895362068

申玉茹 18095220988

曹巧红 15909662987

赵红燕 18995262318

内容：近年来，城区街面道路因管网扩容维修和抢修，每年各条路面均有多处施工现场，尤其是踩砖人行步道更为明显。比如2023年永康南路供水管道改造过程中对原有城市道路改造后，因施工单位恢复不及时不到位等原因，造成道路的破损、坑洼问题较为严重（盛景家园大门口两边较为明显），很多道路中央井盖部分出现塌陷，给车辆行人带来出行不便。既存在一定的安全隐患，又有损全国文明城市的形象，因此建议对城市破损道路，进行及时修复提升并建立健全道路日常维护管养机制。

建议：

1.建立城市街路日常维护长效机制由区住建局、交通局、综合执法局等单位根据职责范围，可立项整体进行翻修，对翻建和扩建的道路及时恢复，路面及时硬化，不要出现“打补丁”情况。对管网改造或应急抢修处及时修复，对沥青路面龟裂破损、道路中央井盖处出现沉降和坑槽问题，进行集中修复和治理。

2.建议相关单位严把施工审批和验收质量关，提升路面修复工艺与施工质量。对修复后路面进行必要的维护管养，加强日常管养维护，对沥青路面轻微裂缝坑槽，松散问题及时修复设置保质期，避免出现“破窗效应”。

3.建议坚持系统观念，统筹建立路面开挖维修多部门联动机制，加强合作、信息共享、科学规划，统筹安排施工，把牢路面尤其是沥青路面开挖审批。一处挖一次，多路管线同步改造更新，避免各自为政，出现年年“开肠破肚”情况，同时加大违法挖掘道路执法力度。

第27号

关于为村民办理农村宅基地证的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

郑自立 大武口区长胜街道长胜村

张丽华 大武口区长胜街道龙泉村

倪艳萍 大武口区长胜街道总机修厂社区

牟 娟 大武口区长胜街道奔牛社区

毛永霞 星海镇祥河村

张 浩 星海镇临湖村

路金良 长兴街道兴民村

联系代表： 联系电话：

郑自立 13369566181

张丽华 17795267026

倪艳萍 13895463866

牟 娟 13369527086

毛永霞 15825362660

张 浩 13209666676

路金良 18995248506

内容：

长胜街道管辖的三个村约有农村住宅两千多处。自2016年至今，多次测量给村民办理宅基地、房屋确权证，但至今未给颁发，村民多次到村委会问询无果，基层正将此事项向上反映，但至今未果，请求相关部门尽快办理，解除村民后患。

建议：请相关部门核实，尽快给村民颁发确权证书，维护村民利益。

第28号

关于进一步加强城市环境治理，提升城市品牌形象的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

刘 希 石嘴山市第二十小学

刘晓蕾 宁夏理工学院

周清燕 绿洲社区

杨会杰 宁夏智博科技有限公司

丁淑玲 东胜社区

联系代表： 联系电话：

刘 希 18995246185

刘晓蕾 13695206799

周清燕 13895023872

杨会杰 15209527999

丁淑玲 13995066288

内容：

为建设宜居宜游美丽大武口，区委政府大力发展旅游产业，精心建设旅游景点，规划旅游线路。但城市道路养护、城市街道两侧商铺的管理存在一些突出问题，影响城市形象。一是卫生：道路两侧商铺门口卫生不佳，门面污秽、路面破损、垃圾遍地、污水横流，动物排泄物随处可见。二是商铺门头广告尺寸大小不一、颜色不一，非常凌乱。

建议：

1.改善环境卫生问题，结合旅游线路对重点有接待能力的酒店附近的旅游道路和街区进行改造升级。加强街道两侧商铺经营行为监管，落实门前卫生清理责任；

2.提升旅游配套功能，提高旅游接待能力和水平。积极引入知名餐饮品牌和具有地方特色的餐饮、特色商铺，充分挖掘商业潜力；

3.规范门店招牌和户外广告设置，尽量统一风格，根据规划要求，制定门店招牌和户外广告的规范标准，对有旅游接待能力的宾馆附近的商户门店进行整改更换。

第 29号

关于石嘴山市高新区进行垃圾分类管理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

李新俊 二厂工业园区荣园路5号

联系代表： 联系电话：

李新俊 18909521888

内容：

3月31日大武口区举办学习宣传贯彻全国两会精神宣讲报告会，提出要加快“六大提升行动”、城市更新行动和物业服务质量提升三年行动。努力实现石嘴山市生态修复、清洁能源，建设智能制造创新区、绿色发展先行区，全力打造生态文明示范市的建设目标。随着经济的发展，人民生活水平的提高，生态环境、清洁卫生、垃圾处理等问题日益突出，其治理作为维护群众利益和城市管理的重要内容，作为政府公共效劳的一项重要职责，需要进一步加强监督管理，突出重点工作环节，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，实现优化环境，垃圾资源化、无害化、减量化的目标。改革开放以来，我国经济实现了快速发展，人们生活水平显著提高，随着经济的不断发展，环境问题也变得越来越严重，反而影响经济建设。想要实现可持续发展，必须在发展经济的同时注重环境保护工作，实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。

2020年3月3日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》是我国现代环境治理体系建设的纲领性文件，要求构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的系统化现代环境治理体系。垃圾治理，不仅可以改善生态环境，提升居民生活、企业生产卫生质量，还能更好地推动企业引进先进技术和设备，智能智化，就地取材，变废为宝，提升经济能效。

2019年6月25日石嘴山市生态环境局组织召开固体废物大排查大整治专项行动座谈会。与会人员就危险废物、一般固体废物、生活垃圾等废物的产生源、排放去向、处置及综合利用情况等方面开展讨论。

2022年以来，石嘴山市坚持自然恢复为主、人工修复为辅，统筹推进贺兰山等周边生态修复治理工作，同时结合城区环境治理、绿化工作，全面建设清洁、低碳、文明的绿色生态城市，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进城市精神文明和生态环境建设。

石嘴山高新区作为全市经济产业孵化园，是经济发展的重要组成部分，随着企业的不断入驻，企业职工的陆续增加，各类垃圾的大量产生，对高新区生态环境的影响日益突出。同时，由于高新区占地广阔，企业数量众多，传统的监管手段和人力清扫办法已经无法控制目前垃圾产生的速度，而高新区对于垃圾的管理尚未形成系统化、智能化、全面化的措施。高新区卫生环境管理的滞后，不仅影响各企业生产生活，影响高新区营商环境的打造，而且有碍于我市创建生态文明城市战略目标的实现。由此可见，石嘴山高新区垃圾科学治理工作刻不容缓。

建议：

一是明确管理主体，制定管理办法根据石嘴山高新区目前的生产运营情况，高新区垃圾主要分为固废垃圾、危废垃圾、生活垃圾、生产垃圾等。建议由市场监管局、生态环境局、高新区管委会牵头，明确垃圾分类管理主体，履行高新区“环保管家”职责，由该管理主体制定垃圾分类管理办法及奖惩措施。管理办法需明确垃圾如何区分、如何存放、如何运送等。奖惩措施需明确评估考核办法，通过有效的奖惩手段倒逼企业、职工遵循清洁、低碳、文明的生活方式，形成爱护环境、减少废弃物的生产生活习惯。高新区各种垃圾存放点必须明确标示，以便快速识别。

二是做好宣传发动，加大监管力度用制度和办法的形式明确了“谁来管、谁来做、如何做”的问题，接下来就是具体落实的问题。为此，做好全面的发动宣传和指导培训工作必不可少。要坚持全面动员、全员参与、由点及面、全面辐射的原则，引导企业职工掌握垃圾分类常识，养成分类习惯，形成自觉分类行为。要提高企业职工爱护环境、珍惜资源的意识，并通过制度的有效落实和管理主体、企业、职工的齐抓共管，提升垃圾资源化、无害化、减量化效果，以及智能化处理处置水平。政府职能部门要根据有关法律法规及管理办法，从不同维度对管理主体及生产企业的垃圾分类管理情况进行不定期检查监督，对发现的问题借助相应的手段督促整改闭环。此外，建议积极引导、推进废弃物综合利用技术研究，引进一批技术含量高且有一定规模的垃圾综合利用项目，提高垃圾处置和综合利用水平，对相关企业加大扶持力度，给予一定的税收优惠、费用减免等政策及专项资金方面的奖励。

三是加强对标学习，打造标杆企业高新区垃圾分类科学管理并非一个新的课题，建议由政府相关职能部门牵头，组织管理主体、高新区内龙头企业至自治区或外省市垃圾分类管理水平较高的园区对标交流，学习先进做法，结合我市高新区实际，完善垃圾分类管理办法，优化管理手段。积极利用数字化技术打造垃圾分类信息化监管系统，建立信息化管理平台，对垃圾分类处理的各个环节进行全流程信息化监管，通过“人、机、网”等手段，发现问题，精准溯源，科学治理，有效提升垃圾分类管理实效。

通过对标学习，选择试点标杆企业，对其垃圾产生量、类别、收集、运送等情况进行调研和记录。根据制定的试点企业考核标准，对垃圾分类工作表现突出的企业颁发“流动小红旗”，予以通报表扬，并给与政策上的倾斜以及经济上的激励。通过标杆企业的打造，带动其他企业提高垃圾分类科学管理意识和水平，共同改善高新区营商环境。

综上所述，以科学发展观和可持续发展理念为指导，通过管理主体的明确以及相关政策制度、管理监督以及各项措施的有效实施，加强石嘴山高新区垃圾分类科学管理，有利于推动石嘴山市“生态文明示范城市”建设目标早日实现，有利于提升石嘴山高新区整体影响力和竞争力，有利于促进石嘴山市环境效益、社会效益、经济效益的同步提升，为创建清洁、绿色、低碳、文明城市添枝加叶。

第30号

关于加强对“钓鱼诱食剂”的监管，保护食品安全的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

李新俊 二厂工业园区荣园路5号

联系代表： 联系电话：

李新俊 18909521888

内容：

垂钓是一项受欢迎的休闲活动，近年来我区围绕星海户水域周边涌现出越来越多的垂钓爱好者，也有越来越多的人工鱼池也日益增加。在追求利益和垂钓的刺激的同时，越来越多人使用钓鱼药物。但使用药物来增加钓鱼效果可能引发一系列问题，包括环境污染、生物多样性受损以及对食品安全有着潜在风险。

建议：

1.加强销售监管：设立专门的监管部门，负责监督和管理钓鱼活动。这包括检查钓具商店、渔具出租点和其他相关场所，以确保药物不被滥用。监管部门加强监管还应定期进行抽查，确保药物合规性，建立进销存台账，加强监督抽检；严格执法：对于违反法规的行为，要严格执法并予以处罚。对于销售和使用违禁药物的行为，应依法追究刑事责任。

2.对市场水产品销售单位、水产养殖单位严格要求。对来路不明的水产品一律禁止收购。3.政府应制定严格的法规，限制或禁止在钓鱼活动中使用某些药物。这些药物可能包括增重剂、激素、抗生素等。同时，对于合法使用的处方药和非处方药，也应有明确的使用规定和剂量限制。加强宣传和教育：通过宣传活动和教育培训，提高公众对钓鱼用药物问题的认识。让钓友们了解这些药物对环境和生态系统的影响，以及它们可能对人类健康造成的潜在风险。鼓励环保钓鱼：倡导环保钓鱼理念，鼓励钓友们采用更人道、环保的钓鱼方法。例如，使用天然饵料、人工饵料或者活体饵料等。通过实施这些建议，有望实现对钓鱼用药物的有效管理，保护环境和人类食品安全，同时确保钓鱼活动的安全性和可持续性。

第31号

关于自媒体人与融媒体建设有机融合的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

孙青梅 石嘴山市大武口区青山街道办事处

联系代表： 联系电话：

孙青梅 13995161118

内容：

现在从事自媒体行业的人很多，但是相对分散，大部分是来去无影的独行侠，在社会中缺少一定的参与和交流，但是这些人在网络上却有着群众基础广泛、影响力大的优势。近年来，大武口区的融媒体建设也有一定的发展，但是新媒体人、自媒体人并没有真正的融入其中。

建议：

通过打造互联互通的融媒体孵化平台，凝聚民间自媒体从业者，畅通与传统媒体的沟通，网信部门入驻对相关工作进行指导监督，实现优势互补下的融媒体建设真融合，推动融媒体事业蓬勃健康发展，为全面建设宜业宜居宜游宜学美丽大武口贡献力量。

1.加强思想教育建设，正确引导自媒体人。加强对自媒体人的思想教育，引导他们遵守国家关于网络建设管理的法律法规，始终坚持正确的方向，正确发挥自身网络影响力，促进大家积极主动弘扬主旋律，传递正能量，积极为家乡宣传，为民生代言，用新媒体的力量助力社会宣传，赋能经济发展，传递民生意见，助力乡村振兴。

2.打造网络人士阵地，团结自媒体人。树立标杆，由点到面影响自媒体人。建议打造网络人士交流、工作基地，一方面团结大家，便有沟通，开展培训、交流等工作，解决大家工作环境的问题。另一方面，发挥整体运营优势，老带新、强带弱，实现一定的经济价值，让大家有社会参与感，获得社会认同感，从而发挥他们的优势。

3.加强奖励机制，包括物质奖励和精神奖励。对于积极主动参与网络正能量建设，展开相关工作的自媒体人，加大奖励力度，一方面增强大家的自豪感、成就感，另一方面可以以奖代补，给与一些工作补助。

4.加强融媒体建设，真正打通传媒媒体和新媒体互联共赢。敢于让政治思想正确，工作能力过硬的自媒体人参与融媒体建设和运营，双方通力合作，为创造社会主流价值做出贡献。

第32号

关于对香菇产业发展实业进行扶持的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

朱兵兵 石嘴山市大武口区星海镇隆惠村

郝雄虎 大武口区星海镇富民村

郭 娟 大武口区星海镇枣香村

联系代表： 联系电话：

朱兵兵 13909560530

郝雄虎 17809523113

郭 娟 18795320635

内容：

星海镇隆惠村近两年在星海镇党委的大力支持下，实施了老旧温棚改造工程筹建了香菇种植基地、壮大村集体经济项目修建了高效日光温棚，村集体经济实现从无到有以及从0发展到突破百万的可喜成绩。但是香菇产业发展前期投入总是大于产值收入，始终在运营过程中存在不能合理的有效衔接，无法按计划进行经营等问题，凡此种种，其主要问题在于菌种研发和菌棒制作方面资金短缺，一定程度上制约着产业可持续发展和经济收入的增加。

建议：

上级部门支持乡村产业发展，给予产业发展资金扶持，让星海香菇产业能够发展的更好，持续为乡村发展注入动能。

第33号

关于加快推进我区义务教育优质均衡发展的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

杨 莉 石嘴山市委党校

联系代表： 联系电话：

杨 莉 18095216121

内容:

为全面提高我区义务教育质量，解决我区义务教育学校教学质量差距较大，择校现象突出，人民群众对优质教育均衡发展满意度不高的问题，需要着力缩小我区校际间办学差距，提升义务教育整体教学质量，促进教育公平。

建议:

1.加大教师轮岗交流力度，严格执行校长定期流动任职和骨干教师、专任教师按比例区域内流动制度。对从优质校区到薄弱校区交流的校长、教师在职称评聘等待遇方面应有实在的激励政策。

2.要将教育经费的分配向薄弱学校倾斜，解决各学校办学硬件条件的差距。

3.要进一步完善教师绩效工资考核制度，重点向一线教师倾斜，加大优秀教师、校长的奖励力度，调动一线教师工作积极性和校长办学热情，使我区教育工作稳定持续、优质均衡发展。

第34号

关于组织优秀法律工作者为县区学校组建法律顾问援助

队伍的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

袁 红 石嘴山市大武口区裕民北路苹果园小区

联系代表： 联系电话：

袁 红 18195021211

内容：

随着社会的发展，人们的法律意识不断健全,学校作为一级法人单位，在市场经济的大潮中不可避免的会遇到一些与法律相关的事务纠纷，涉及教育教学、人事管理、财务管理等多个方面。特别是近年来，我国中小学生因心理、人身伤害事故而引发的纠纷与日俱增，不仅给学生、家长及家庭带来不幸和痛苦，且给教育行政部门、学校及教师造成管理上的困惑和不安;同时学校与社会其他方面的纠纷也时有发生。面对涉及法律法规等方面“防不胜防”的难题，除加强学校管理人员法律法规意识，强化学习外，不少学校感到束手无策，被迫采取诸如取消一些正常的教学活动内容、对师生的活动范围严格限制、为求“安全”闭门办学等措施。作为教育工作者，对法律法规的解读无法做到专业、细致，而且为了“安全”而采取的“因噎废食”的办法不利于学生的全面成长，不利于教师教育教学工作的正常开展，影响素质教育向深层次的推进，制约了学校的可持续发展。在网络讯息急速发达的今天，学校一旦发生法律纠纷，就必然受到社会关注，影响往往超出学校教育范围，演变为一个社会问题。如何积极预防、妥善处理学校的法律事务，如何拿起法律的武器保护师生和学校的合法权益，是学校发展过程中亟待解决的问题。面对复杂形式下学生伤害事件，作为学校，往往强调做为社会教育机构较其它主体而言，具有特殊性;而家长则认为，家长送孩子上学，就是把孩子“交给了学校”，这意味着，学校与自己同样是未成年学生的监护人，应当对学生在校内甚至校外发生的人身伤害事故承担责任。更为关键的是，在此之前，学生与学校这一对特殊主体之间的权利义务关系如何，《教育法》和《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《教育惩戒条例》虽作了一些规定，但都缺乏具体指导和可操作性。因此问题一旦发生，双方之间往往共识少、分歧多，甚至发展到对簿公堂的地步，成为家长、学校乃至社会关注的问题。

由于学生在校伤害事故中的原因比较复杂，学校难以保证完全杜绝此类事故的发生。事故一旦发生，校长由于缺乏专业法律知识和相关经验而感到束手无策。学校要依法教、依法施教，必须坦然面对以后可能再发生的校园伤害诉讼。正确的态度是提高安全意识，防患于未然，尽量消除学生伤害事故的潜在因素。如果一旦发生了学生在校伤害事故，最有效的途径就是由法律顾问依据法律、运用法律手段妥善加以处理，以保护学生和学校各自的合法利益。

虽然大武口区教体局聘请了专业的法律顾问，但面对全区30余所幼儿园、中小学，精力终归有限。而且目前各学校在教育管理、人事管理、财务管理等方面也需要强大而专业的法律指导和支持，若有法律顾问可以起到明确学校保护学生安全的责任范围、促进学校强化责任观念、加强预防措施、督促学校安全隐患的作用，从而有效地减少这类事故的发发生，最大限度做好学生的安全工作。

建议：

1.建议区委、区政府能够发挥大武口区现有法律资源，集结一些优秀的律师，形成校园法律顾问援助队伍，以公益为主导，学校每年再支付较少的服务费用，既解决了维护学校权益的难题，也解决了学校经费紧张的问题。

2.学校建立组织架构，法务人员作为组织架构成员，定期对学校工作进行指导，对学校领导、教师进行相关法律知识普及教育。

3.虽为公益主导，但学校依然要与法律顾问签订合同，每年支付一定酬金。

第35号

关于加快推进学校家庭社会协同育人建立家庭教育

指导服务站的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

张 震 大武口区长城街道

牛彩霞 大武口区长胜街道鸣沙社区

联系代表： 联系电话：

张 震 13037917666

牛彩霞 15009524601

内容：

近年来，随着社会的不断发展，未成年学生心理健康问题日益受到关注。未成年学生心理健康问题以及由此引发的社会问题呈逐年上升的趋势，如何应对未成年学生心理健康问题引发的社会问题成社会关注的焦点。究其原因，发现学生学习的心理压力越来越大、心理健康专业教师配备不足、心理健康课没有专业教材且课时无保障、教师队伍对开展学生心理健康教育力不从心、并且社会面对于学生心理健康问题的重视不足。

建议：

1.学校教育方面：强化学生社会主义核心价值观教育，明确学习意义和目标。强化队伍建设，在教师队伍中形成心理健康教育专业化团队。结合学校实际建立家庭教育指导服务站。

2.家庭教育方面：广泛开展未成年学生家庭心理健康教育宣传。组建家庭教育专兼职工作者队伍、志愿者队伍，以城乡社区为重点，开展家庭教育科学知识培训。

3.社会服务方面：整合家庭教育服务阵地，发挥家庭教育服务功能。强化融合发展，进一步提高家庭教育工作保障力度。

第36号

关于增加石炭井旅游导视导览标识的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

兰恩赦 大武口区石炭井街道办事处

联系代表： 联系电话：

兰恩赦 13895021255

内容：

近年来，石炭井充分利用辖区优势资源，大力发展文化旅游、影视拍摄、体育赛事等产业，全力打造“石炭井号”绿皮观光小火车、贺兰雄鹰纪念碑、兰州军区守备第一师师部旧址、八号泉水泥厂旧址、甘泥台生态修复治理示范点、石炭井工业文旅影视小镇展示馆、影视剧制景点等精品旅游景点，累计吸引超过30万人次前来参观，年均接待人次达10万+，已成为宁夏境内新的旅游目的地，石炭井工业文旅影视小镇的影响力和知晓率都有了显著提升。

但从实际来看，目前石炭井文旅产业仍处于起步发展阶段，旅游景点位于贺兰山腹地，各类旅游基础服务设施比较欠缺，特别是沿线道路交通指引标识、景区全景图和景点导视导览标识等不完善，受限于石炭井地区手机信号弱、网络环境差、地形崎岖且景点岔路多等客观条件限制，在没有旅游向导的情况下，普通游客特别是外地游客对石炭井的环境非常陌生，难以快速、准确的找到景点具体位置，不仅浪费游客的参观旅游时间，影响游客后续旅游参观计划，还会直接降低游客的参观体验，影响石炭井工业文旅影视小镇在游客群众中的口碑。导视导览标识系统是文旅景区不可或缺的组成部分，设计及布局良好的标识系统，不仅给游客提供了必要的道路指引，其本身也可成为视觉传播的一个重要窗口，为了进一步促进石炭井文旅产业发展，急需对石炭井工业文旅影视小镇的旅游导视导览标识进行系统性的设计和完善，全面提升景区的文明程度和管理水平。

建议：由大武口区文化旅游广电局牵头，大武口区财政局、大武口区住房城乡建设和交通局、大武口区自然资源局、石炭井街道办事处等部门配合，结合石炭井辖区景点的自然风貌和文化精神内涵，按照《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区公告信息导向系统设置规范》等标准，对石炭井工业文旅影视小镇导视导览标识系统进行整体设计，并在302省道石炭井段沿路分段设立景点景区道路指引牌，在大磴沟生态修复示范区、贺兰山雄鹰纪念碑、兰州军区守备第一师师部旧址、八号泉水泥厂旧址、石炭井“翡翠湖”“玛瑙湖”“琥珀湖”以及石炭井工业文旅影视小镇展示馆、各影视剧制景点设立导视导览标识系统，包括景点解说、路线指示、导游线路等各种信息的表达和标志符号，整体设计应风格统一，符合石炭井环境氛围。

第37号

关于设立石炭井医疗服务站的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

陈民茂 大武口区石炭井焦煤分公司

联系代表： 联系电话：

陈民茂 13995162413

内容：

习近平总书记在视察江苏镇江时指出，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

但由于种种原因，石炭井医疗机构的服务能力薄弱情况没有明显改善，辖区内无医院、诊所、社区医院等基础医疗服务设施，居民无论遇到大病小情，都要到市区进行治疗，辖区老人、残疾人较多，一旦突遇脑梗、心梗、昏迷等突发性疾病，将延误最佳治疗时机。石炭井现有住户98户，180名住户，焦煤在职职工100人，加之对于来石炭井开展主题党日、旅行研学、参观交流的个人或团体，如遇到局部外伤、磕碰、扭伤等突发性疾病，都需要及时就医，以免导致更严重的后果出现。另外国内疫情反复，需要专业医务人员在疫情防控一线提供意见及建议，以实际行动为人民群众筑起疫情防控“安全墙”。

建议：

区人民政府协调相关部门、医院，在石炭井设立医疗服务站，方便居民游客就医，由专业医生护士提供测量血压、寻医问药、紧急救护等服务，加快推进社区卫生服务机构规范化、标准化建设，完善基层医疗基础设施建设。

第38号

关于建设星海镇全民健身中心的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

张 浩 石嘴山市大武口区星海镇临湖村

毛永霞 星海镇祥河村

马宁喜 万盛社区

万聚宝 星海镇果园村

联系代表： 联系电话：

张 浩 13209666676

毛永霞 15825362660

马宁喜 13895128019

万聚宝 13619522318

内容：

星海镇下辖4个社区、8个行政村，户籍人口将近5万，镇人民政府驻地周围相邻四所高校，流动人口较大，缺少一座综合性体育馆。2023年夏季星海镇承办宁夏村BA选拔赛，赛事举办的非常成功，但是举办场地条件较为落后，无法满足比赛及观赛需求。

建议：

利用星海镇六站小学对面闲置空地建设一座综合性全民健身中心，从而激发农民群众对篮球等体育运动的兴趣，提高群众体育意识和健康素养，从而带动基层和农村的全面体育发展和推进乡村振兴战略。

第39号

关于开通兴民村至九中学校校车的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

哈睿芳 大武口区农村和水务局

路金良 大武口区长兴街道兴民村

联系代表： 联系电话：

哈睿芳 18995248506

路金良 18995248506

内容：

兴民村位于大武口区东北角，距离市中心8公里，根据区域划分初中生均在市九中上学。经初步统计，辖区目前在市九中就学学生共计99名。由于初中生不允许使用电动车，只能骑自行车或者家长接送。每年进入冬季，学生上、下学天色较暗，路途遥远加之沿线照明设施缺失，存在极大的交通安全隐患。当前正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，只有保障学生的安全，才能深入贯彻关于“两不愁三保障”中的义务教育保障的具体要求。

建议：

增设兴民村至九中校车，保障学生校外交通安全，缓解村民接送学生压力。

第40号

关于推进师生心理健康工作的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

刘艳玲 石嘴山市第三中学

刘晓蕾 宁夏理工学院

袁 红 石嘴山第九中学

联系代表： 联系电话：

刘艳玲 18095299009

刘晓蕾 18695206799

袁 红 18195021211

内容：

目前，全市共有中学及特殊教育学校33所，中学生38186名，其中：高中生16027名，初中生22159名，中学及特殊教育学校拥有心理兼专职教师57人，其中：专职17人，兼职40人。我校学生整体心态积极向上，但由于受情绪障碍和行为问题困扰的学生正处于发育阶段中，其症状通常不典型，隐蔽性高，且共患性高，导致早期识别和预防困难。2023年市三中高一参与心里测评学生人数为860人，红色预警的人数为135人，占比15.79%;高二参与测评1026人，红色预警的人数为198人，占比19.39%；高三参与测评1113人，红色预警的人数为174人，占比16.57%。目前，心理辅导中心登记在册的确诊学生有22人，包含休学学生3人，在校19人，全部是高二、高三学生，高三9人，高二10人。

当前，心理健康教育有待提高，存在着以下问题和不足：一是经费和设备相对匮乏。二是心理师资匮乏。有相当一部分学校没有心理老师，还有一部分学校师资不够。三是心理合作渠道有限，社会保障不足。各学校未与高校的心理机构或社会机构建立固定合作关系。心理健康教育工作缺乏心理专家的专业指导。我市医院心理门诊缺乏专业水平高，师资经验丰富的精神科医生，难以系统全面地对青少年出现的心理健康问题进行评估诊断和康复干预。四是在校教师心理教育知识储备不够，有些教师本人就有心理健康问题。

建议：

1.设置心理教育专项经费。

2.要求各校配备齐全心理教师。

3.联系心理专家对各校进行专业指导，加强心理精神科医生专业能力。

4.关注教师心理发展，建议在招聘教师流程中增加心理健康测评。

第41号

关于优化学校周边道路交通信号灯设置的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

刘晓蕾 宁夏理工学院

刘艳玲 石嘴山市第三中学

联系代表： 联系电话：

刘晓蕾 18695206799

刘艳玲 18095299009

内容：

国家标准化管理委员会发布的《道路交通信号灯设置与安装规范》自2017年7月1日实施以来，在一定程度上有效避免了安全隐患，提高了城市道路安全。然而，从市内学校周边道路交通信号灯设置情况看，在诸多环节仍然欠缺考虑，在交通安全、方便行人等方面仍需要优化。

建议：

1.在小学门口设置的移动式交通信号灯如市第七小学、市第十三小学，给人临时设置的感觉，并且没有相关联的监控设备，过往司机和行人尤其是行人，缺少遵守这类信号灯的意识。建议改为在固定点位安装交通信号灯，在上下学高峰期运行，给过往司机和行人起到提醒注意的目的，规范交通行为。

2.对主要校门门口道路狭窄的学校如光明中学、市第八中学，建议在上下学高峰时将校门口所在的路段设置为临时限行，禁止机动车进入该路段，确保学生交通安全。

3.大武口区山水大道和学院路T型路口是宁夏理工学院近两万名师生进入市区的主要通道，上下班高峰及节假日机动车、非机动车、行人较多。道路中间设置了护栏，规范了机动车行驶路线，但电动车逆行、至无护栏处横穿山水大道的情况时有发生，安全隐患较大。行人逆行或翻阅护栏的现象也是有发生，尤其是晚高峰时，安全隐患较大。建议加强对该路段交通安全巡逻或设置志愿者巡逻岗，规范交通不文明行为，降低事故风险。

4.石嘴山市工贸职业技术学院位于星光大道主干道旁，出校门后就进入主干道，机动车、非机动车和行人均需穿越主干道，安全风险高。建议加强调研，在合适位置设置信号灯，根据交通流量高峰时定时开启，低峰时常闪黄灯提醒。

第42号

关于改善学校门前上下学交通拥堵的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

杨 柳 大武口区朝阳东街长胜社区

申玉茹 朝阳街道万盛社区

赵红燕 大武口区朝阳街道办事处

马宁喜 万盛社区

刘 佳 市委宣传部

高 龙 石嘴山市小城大厨餐饮

姚小梅 宁夏第五人民医院

联系代表： 联系电话：

杨 柳 13723365708

申玉茹 18095220988

赵红燕 18995262318

马宁喜 13895128019

刘 佳 18209613081

高 龙 17795225555

姚小梅 13195062333

内容：

长胜社区辖区中小学、幼儿园聚集，尤其是永康南路路段光明中学和新区幼儿园学校主校门相对，附近没有临时停车位置，每逢上下学高峰期，学生家长驱车在学校门口扎堆停靠，人车混流、拥挤不堪、噪音很大，存在严重的安全隐患，给社区居民出行和学生家长造成了极大困扰。造成上述现象的主要原因有以下几点：

1.私家车短时间聚集在校园周边形成区域道路压力。

2.部分私家车无视交通规则和其他人员的安全，造成安全隐患。

3.部分家庭教育方式存在问题，溺爱孩子的教育理念仍然根深蒂固。

建议：

1.分时段对私家车接送学生划区管理，缓解交通压力。在上下学高峰时段，交管部门应选出半个小时划定停车区域，同时让私家车分批进出，单向行驶，不得随意停车。

2.针对违停和其他易产生交通问题的情况，接送学生的私家车车主应在遵守交通规则的前提下停车，交管部门对于违停等行为不仅要按章处罚，更要耐心劝导。

3.对辖区永康南路光明中学、新区幼儿园周边闲置土地进行开垦，设立停车场，既缓解交通压力，又解决了周边铂宫尚品小区停车难的问题。

4.家长应主动放手，在保障学生安全的前提下鼓励学生自主上下学。如果家庭住址离学校较近的，学生应自主上下学，较远的鼓励学生乘坐公共交通工具或寻找就近的同校学生拼车，既节省社会资源，又能养成学生的自主独立性。

第43号

关于凝聚军地合力加强军事法规落实的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

王军涛 大武口区人民武装部

联系代表： 联系电话：

王军涛 13079526111

内容：

当前，《国防法》《兵役法》《军事设施保护法》《国防教育法》等新修订的涉军地法律法规陆续颁布实施，对凝聚军地合力确保国家安全、军事安全，贯彻落实总体国家安全观起到了积极的推动作用。但从工作成效及调研情况来看，落实军事法规中还存在4个方面的突出问题。一是全民学法的社会氛围还不够浓厚，存在有对一些硬性规定不熟悉的倾向；二是经济社会发展规划中考虑军事需求不够主动；三是辖区部分军事设施还存在有人为损坏、侵占、物资被盗等问题；四是受大学毕业生参军入伍热情不高、身体条件较弱等因素制约，辖区兵员征集质量持续向好态势难以维持。

建议:

1.将军事法规的学习纳入各级党政机关理论学习中心组学习内容，每年组织不少于一个专题的学习。

2.宣传部门牵头，将军事法规宣传纳入年度总体宣传计划，军地合力提升宣传质效。

3.扎实开展全民健身运动，辖区各院校指标化体育课、劳动课课时，持续打牢青年学生身体素质基础。

4.城市建设、项目规划中要立足未来应对高端战争需要，提前布局，充分考虑军事需求。

5.加大执法检查力度，将军事法规落实情况纳入人大工作检查调研范围，特殊时期可开展专项检查。

第44号

关于将五岳路（府佑小学至沙湖大道段）

纳入绿化范围并启用路灯的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

张 慧 大武口区府佑水香社区

楚 霞 大武口区锦林街道丽锦社区

雷晓玲 大武口区锦林街道锦林社区

牟 娟 长胜街道奔牛社区

赵玉芳 府佑水香

李新俊 华夏鼎慧

联系代表： 联系电话：

张 慧 18295509550

楚 霞 15729560393

雷晓玲 15309522324

牟 娟 13369527086

赵玉芳 13709560337

李新俊 18909521888

内容：

锦林街道府佑水香社区五岳路（府佑小学至沙湖大道段）东西两侧约800米绿化带，由于常年无人管护，造成死树荒草丛生，死树两米余高，影响居民出行视线，车辆进出常发生剐蹭、碰撞事故。该处路段毗邻北武当生态长廊及校区，路灯常年不亮，周边晚间散步的居民、放学的学生摸黑出行。另外，该处路段系星瀚集团众安房地产公司在开发府佑水香小区时建设，存在未移交问题，由于没有红绿灯（2020年创城迎检结束后便关闭再未开启），且处于下坡路段，车辆车速较快，无法判断行人位置。以上问题给居民正常生活带来极大安全隐患。经统计，此处每年发生碰撞事故达20余起。

建议：

1.将该处绿化统一纳入到绿化范围。将死树统一处理，补种绿植，并铺设绿化管网，优化环境卫生，提升居民生活安全指数。

2.启用该路段路灯并设置人行道信号灯。

第 45号

关于石嘴山市红果子地区人民检察院西侧裸露

土地治理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

楚 霞 大武口区丽锦社区

张 慧 大武口区府佑水香社区

雷晓玲 大武口区锦林街道锦林社区

牟 娟 长胜街道奔牛社区

赵玉芳 府佑水香

联系代表： 联系电话:

楚 霞 15729560393

张 慧 18295509550

雷晓玲 15309522324

牟 娟 13369527086

赵玉芳 13709560337

内容：

党的二十大报告指出要提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。近两年在锦林街道的大力支持下，丽锦社区已完成辖区多处裸露土地的治理，赢得了居民群众的一致好评，但辖区仍有一块8546 ㎡的裸露土地(属市上所有)，位于石嘴山市红果子地区人民检察院西侧，丽日街与高新区交警大队路口处，长期以来没有得到有效治理，周围群众意见较大。一、存在垃圾偷倒的问题。石嘴山市红果子地区人民检察院西侧裸露土地面积较大且是一个大坑，里面石头砖块较多，经常出现偷倒建筑垃圾、生活垃圾等现象，导致社区需要投入大量的人力、物力和财力对偷倒的垃圾进行清理整治。二、风沙扬尘大的问题。由于地面裸露，每到春秋季刮风的时候，这片地就会出现扬尘，此处紧靠丽日二区居民小区，刮起的风沙影响周围居民生活，群众反映强烈。三、影响辖区整体环境的问题。石嘴山市红果子地区人民检察院西侧裸露土地地处世纪大道进入丽日街的主路旁边，同时是进入高新区交警大队的必经之路，经过这里的居民车辆较多，裸露土地严重影响辖区整体生态环境。

建议：

由区自然资源局协调市自然资源局对石嘴山市红果子地区人民检察院西侧裸露土地进行治理。建议采取以下三种方式之一进行治理：一是由区政府与市自然资源局协调，把这里改造成一个小微公园，方便金海商贸中心小区、丽日一区、丽日二区居民休闲娱乐散步。二是对裸露大坑进行绿化，填埋适合植树的土壤，种植树木，改善居民居住环境。三是对这片裸露土地进行硬化，改造成免费停车场，方便办事居民和周围住户停车。

第46号

关于在城区进行杨絮柳絮治理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

李 慧 石嘴山市大武口区千汇小区

联系代表： 联系电话：

李 慧 18095210570

内容：

杨絮柳絮的危害及城区现状：杨柳树在我国种植历史非常悠久，而且杨柳树在北方地区的成活率比较高、容易管理、防沙效果好、景观效果良好，为此在包括大武口在内的北方地区都有大量种植。但是种植杨柳絮也同时会带来很多的危害，尤其在城区，大量的杨柳絮所带来的危害让居民们苦不堪言，尤其在呼吸道疾病高发的春季，人们越来越无法接受“铺天盖地的白色浪漫”。简单总结其危害如下：

1.导致呼吸道过敏：杨柳絮吸入鼻腔后，会引起强烈的刺激流涕、咳嗽、过敏性哮喘等反应，尤其在每年的春季和初夏季节，增加了城区市民呼吸道的应激负担。

2.皮肤过敏：杨柳絮中大都含有油质和多糖物质同时又很轻盈，随风飘落和人体皮肤接触防不胜防，因此造成很多皮肤过敏问题。

3.造成火灾隐患：杨柳絮漂浮容易成团易燃，容易造成火灾，尤其对城区居住比较集中地区和工厂区域形成难以预防的火灾隐患。

4.不能一蹴而就砍伐大量的雌性杨柳树：杨柳树是北方城市的乡土树种，具有生命力强、养护成本低、长势较快、容易成荫、遮阴面积大等很多优点，目前还不能用其它树种完全替代。

建议：

从目前能搜索到的信息来看，我国很多城市都已经有很有效的治理措施，建议对杨柳絮注射药剂、给产生飞絮的雌株嫁接雄株枝干、高压水枪冲洗、洒水车或者雾炮淋洗等进行综合治理。

第47号

关于加强大武口区环卫车辆无牌上路行驶安全隐患治理的建议

提建议代表姓名及详细通讯地址：

何 静 大武口区人民检察院

张 玉 大武口区朝阳街道

申玉茹 大武口区朝阳街道万盛社区

联系代表： 联系电话：

何 静 18895020955

张 玉 18795020607

申玉茹 18095220988

内容：石嘴山市大武口区环境卫生管理站（以下简称大武口区环卫站）是石嘴山市大武口区综合执法局下属的副科级事业单位，现有82辆不同品牌用途的环卫车辆，其中2辆车已办理机动车入户并登记在石嘴山市大武口区环境卫生管理站名下，其余80辆车未办理机动车入户登记。2023年1月，石嘴山市大武口区综合执法局将大武口区环卫站所有的47辆环卫车辆（含4辆车挂式移动公厕）、39辆环卫车辆分别移交宁夏二泉环境科技有限公司和宁夏环保集团城市服务有限公司使用，2023年1月之前，上述车辆由大武口区环卫站使用。这80辆未办理入户登记的无牌环卫车长期在大武口区域内开展环卫作业，部分环卫车辆在车流、人流量大的城区超速、闯红灯、逆行、违规停放，道路交通安全事故高发频发。

2021年至2024年1月，中国平安财产保险股份有限公司石嘴山中心支公司等三家保险公司已对大武口区环卫站所属车辆因碰撞造成车辆或人员受损的33起交通事故，赔付保费共计27笔。2019年至今，大武口辖区共发生6起与环卫作业车辆有关的道路交通事故，造成10辆车不同程度受损、4人受伤（其中1人重伤一级）、1人经抢救无效死亡。上述问题暴露出无牌环卫车辆上路行驶带来较大的道路交通安全隐患，对人民群众生命财产安全造成现实威胁，引发群众质疑，也对政府公信力产生不良影响，致使社会公共利益处于持续受损状态。

建议：

1.大武口区综合执法局牵头对大武口区环卫站所有的无号牌车辆进行摸底造册，完善相关资料，掌握车辆底数和运行现状，报请区政府，协调区财政、税务、交警分局等相关职能部门联合施策，分类制定措施。对车况差、超过车辆使用年限的环卫车辆，根据实际情况采取报废、停运等方式处理；对车况好、材料齐全的无牌环卫车辆协调财政部门进行资产评估后，折价变卖给环卫公司并协助办理入户登记手续；协调相关部门通过内部调剂、企业自行购买环卫车辆方式保障环卫作业工作正常开展。

2.石嘴山市公安局交通警察分局要加强与城管等部门的工作衔接，依法通知大武口区环卫站和环卫公司办理环卫车号牌、行驶证等车辆入户登记手续，进一步加大执法力度，运用交通技术监控巡查、下沉警力开展路面检查等办案手段，依法对无号牌环卫车辆驾驶人员的道路交通违法行为作出处理。同时联合大武口区环卫站、环卫公司加强对环卫车辆驾驶员和环卫工人的道路交通管理和教育，定期开展专题培训，督促其严格遵守道路交通安全管理法规，确保文明依规驾驶、安全规范作业，最大程度扭转环卫车辆违规作业导致的交通事故多发频发的不良态势，营造一个良好、有序、安全的道路交通环境。

3.大武口区人民检察院立足公益诉讼检察职能，依法办理行政公益诉讼案件，灵活运用“检察建议+公开听证+专题报告”等方式，主动争取党委、人大、政府的工作支持，形成工作合力，以高质效检察办案督促行政机关依法全面履职，并持续跟进问题整改进度，助推环卫车辆无牌上路行驶带来的道路交通安全隐患突出问题得到系统治理，切实维护人民群众出行安全和社会公共利益。