大武口区人民政府办公室关于印发《大武口区农村人居环境整治工作评比方案》的通知
| 索引号 | 640202089/2023-00046 | 文号 | 石大政办发〔2023〕32号 | 生成日期 | 2023-07-19 |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 大武口区农业农村和水务局 | 责任部门 | 大武口区农业农村和水务局 |
大武口区人民政府办公室关于印发《大武口区农村人居环境整治工作评比方案》的通知
石大政办发〔2023〕32号
星海镇、各涉农街道、各相关单位：
《大武口区农村人居环境整治工作评比方案》已经大武口区人民政府第39次常务会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。
附件：大武口区农村人居环境整治工作评比方案
大武口区人民政府办公室
2023年7月19日
（此件公开发布）
附件：
大武口区农村人居环境整治工作评比方案
为扎实推进我区农村人居环境整治工作，进一步压实责任，根据石嘴山市农村工作领导小组《关于印发石嘴山市农村人居环境整治工作评比方案的通知》（石党农领发〔2022〕10 号）精神，科学评价农村人居环境整治工作效果，及时掌握工作动态，总结工作经验，宣传好典型，结合我区实际，特制定本方案。
一、组织领导
区改善农村人居环境领导小组办公室牵头，农村人居环境整治领导小组成员单位对各自然村组人居环境工作进行指导与考评。
二、评比范围
全区1个镇和2个涉农街道、12个行政村、61个自然村组。每个自然村组考核范围为从市政道路入村的所有村域范围。
三、评比方式
每季度一次，由每个行政村自行申报要评定的自然村组，自然村组为4个以上的行政村，根据本村情况酌情申报，每年考评必须使所有自然村组都被考评到。自然村组为4个或4个以上的行政村每次申报评比的自然村组不可重复，考核组对各行政村申报的自然村组进行现场考评打分。镇、涉农街道考核得分以辖区所考核自然村组的平均分为最终得分。
四、评比内容（满分 100 分）
（一）农村“厕所革命”（10 分）
每个自然村组随机走访5户农户，查看户厕使用情况。每有一户农户卫生厕所不能正常使用扣2分，共计10分，扣完为止。
（二）村庄清洁（50 分）
（1）未执行积分制、红黑榜制度的扣5分；本村有积分制、红黑榜制度，但未按时评比的扣4分，已评比未将评比结果张贴到公示栏的村组扣3分。共计5分，扣完为止。
（2）目视范围内有明显生活垃圾、病死畜禽尸体、农业投入品包装物、农膜等垃圾、废弃物的，每发现一处扣1分，共计5分，扣完为止。村庄有露天焚烧垃圾、秸秆、落叶现象，此项不得分。
（3）农户庭院外有柴堆、养殖粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆等，每发现一处扣1分。共计10分，扣完为止。
（4）硬化的巷道有大面积泥巴、污水、撒落砂石、散乱垃圾和乱堆杂物等，每发现一处扣1分，共计5分。未硬化巷道存在不平整、有大坑、凹凸不平等影响出行的，每发现一处扣1分，共计5分，扣完为止。
（5）未设置两分类（可回收、不可回收）垃圾桶，垃圾桶、垃圾箱无固定摆放位置，有垃圾溢出、堆积爆满，垃圾箱有破损、脏污、不落盖等现象，每发现一处扣1分。村庄有露天垃圾池的，每发现一处扣0.5分。共计5分，扣完为止。
（6）村庄巷道由于堆积杂物导致道路不通，每发现一处扣2分。沿路有违规建筑、圈舍、危墙、危房、废弃的土坯房和残垣断壁的，每发现一处扣1分。巷道、沿街两侧有临时搭建的简易旱厕，每发现一处扣2分。本项共计10分，扣完为止。
（7）村庄公共绿化未按时浇水，死树未及时清理，每发现一处扣1分，共计5分，扣完为止。
（8）墙壁、门面、电线杆、树木上有乱涂乱画乱张贴现象的，每发现一处扣1分。空中缆线乱拉乱设，每发现一处扣0.5分。共计5分，扣完为止。
（三）庭院清洁（30 分）
（1）与随机走访的户厕农户结合起来，询问农户是否与村组签订“门前三包”责任书，未签订或不知道的，每发现一户扣1分。共计5分，扣完为止。
（2）农户室内卫生差，生产生活用具摆放混乱，每发现一户扣1分。共计5分，扣完为止。
（3）农户院内门前有明显垃圾，乱堆、乱摆杂物的，每发现一处扣1分。共计10分，扣完为止。
（4）家禽牲畜未圈养，畜禽粪便随意堆放到院外的，每发现一处扣2分，共计10分，扣完为止。
（四）河湖管理（10 分）
村组内灌渠、排水沟渠应保持畅通，沟渠内每发现一处养殖粪污、垃圾堆、漂浮垃圾、污水废水乱排现象扣2分。共计10分，扣完为止。村庄有黑臭水体的，此项不得分。
五、计分方式
（一）行政村每季度计分：以各行政村申报考核的自然村组平均得分为该行政村的考核得分，检查各村农村“厕所革命”、村庄清洁、庭院清洁、河湖管理等重点工作开展情况，采用计量扣分为主，得出每项的分值相加得出总分。
（二）镇、街道每季度计分：以辖区行政村当季度得分平均分为最终得分。
1.加分项：被选为上级农村人居环境整治观摩点的加1分，人居环境整治工作受到区级或以上单位表扬加1分，被市级或市级以上部门宣传报道的加1分。加分项共5分，最多可加5分。
2.扣分项：被自治区督查暗访通报突出问题的，每次扣3分；被市、大武口区督查暗访通报突出问题的，每次扣1分。区人居办将对考评中发现的突出问题整改情况进行跟踪问效，视整改情况酌情扣分。
注:加减分项以具体通报文件、相关报道等凭证为依据。
六、有关要求
（一）组织办法。成立督查考核组，督查考核组成员单位为农村人居环境整治领导小组成员单位，分别是区财政局、区农水局、区住建和交通局、区综合执法局、区自然资源局、区妇联。区农水局牵头组织，由各成员单位派遣专人，按照农村人居环境整治工作评分细则（附件1），每季度对各村组农村人居环境整治督查考核。
（二）奖惩机制。星海镇、各涉农街道将农村人居环境整治工作季度考核结果，作为兑付村两委干部绩效补贴发放的重要参考依据，对每季度考核排名列入“黑榜”的行政村，扣发村书记、主任第三个月30%的绩效补贴。建立考核激励机制，设立一等奖1名（考核排名第1），奖金5万元；二等奖2名（考核排名第2第3），奖金3万元；三等奖3名（考核排名第4第5第6），奖金1万元。对最后三名的村组上黑榜并通报批评。全年共计发放奖金56万元。奖励资金由财政筹措。
（二）结果应用。对镇、涉农街道、各行政村每季度评比得分排名情况进行通报，得分第一的镇、涉农街道和得分前三名的行政村列为“红榜”，得分最后的镇、涉农街道和后三名的行政村列为“黑榜”。适时组织召开全区农村人居环境整治工作推进会，会上通报镇、涉农街道、行政村的评比结果，排名靠前的在推进会上作典型经验发言，排名靠后的作表态发言。
（三）镇、街道全年评比结果，将作为实施乡村振兴战略实绩考评工作中区级打分依据，每季度进入黑榜的镇、涉农街道，在年终考核中每次扣0.1分。
农村人居环境整治工作评分细则
序号 | 考核重点 | 考核内容及分值 | 分值 | 得分 | 备注 |
1 | 厕所革命 | 每个自然村组随机走访5户农户，查看户厕使用情况。每有一户卫生厕所不能正常使用扣2分，共计10分，扣完为止。 | 10 | ||
2 | 村庄清洁 | 未执行积分制、红黑榜制度的扣5分；本村有积分制、红黑榜制度，但未按时评比的扣4分，已评比未将评比结果张贴到公示栏的村组扣3分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||
目视范围内有明显生活垃圾、病死畜禽尸体、农业投入品包装物、农膜等垃圾、废弃物的，每发现一处扣1分，共计5分，扣完为止。村庄有露天焚烧垃圾、秸秆、落叶现象，此项不得分。 | 5 | ||||
农户庭院外有柴堆、养殖粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆等。每发现一处扣1分。共计10分，扣完为止。 | 10 | ||||
硬化的巷道有大面积泥巴、污水、撒落砂石、散乱垃圾和乱堆杂物等。每发现一处扣1分，共计5分。未硬化巷道存在不平整、有大坑、凹凸不平等影响出行的，每发现一处扣1分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||||
未设置两分类（可回收、不可回收）垃圾桶，垃圾桶、垃圾箱无固定摆放位置，有垃圾溢出、堆积爆满，垃圾箱有破损、脏污、不落盖等现象，每发现一处扣1分。村庄有露天垃圾池的，每发现一处扣0.5分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||||
村庄巷道由于堆积杂物导致道路不通的，每发现一处扣2分。沿路有违规建筑、圈舍、危墙、危房、废弃的土坯房和残垣断壁的，每发现一处扣1分。巷道、沿街两侧有临时搭建简易旱厕的，每发现一处扣2分。本项共计10分，扣完为止。 | 10 | ||||
村庄公共绿化未按时浇水，死树未及时清理，每发现一处扣1分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||||
墙壁、门面、电线杆、树木上有乱涂乱画乱张贴现象的，每发现一处扣1分。空中缆线乱拉乱设，每发现一处扣0.5分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||||
3 | 庭院清洁 | 与随机走访的户厕农户结合起来，询问农户是否与村组签订“门前三包”责任书，未签订或不知道的，每发现一户扣1分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||
农户室内卫生差，生产生活用具摆放混乱，每发现一户扣1分。共计5分，扣完为止。 | 5 | ||||
农户院内门前有明显垃圾，乱堆、乱摆杂物的，每发现一处扣1分。共计10分，扣完为止。 | 10 | ||||
家禽牲畜未圈养，畜禽粪便随意堆放到院外的，每发现一处扣2分。共计10分，扣完为止。 | 10 | ||||
4 | 河湖管理 | 村组内灌渠、排水沟渠应保持畅通，沟渠内每发现一处养殖粪污、污水废水乱排现象扣2分。共计10分，扣完为止。村庄有黑臭水体的，此项不得分。 | 10 | ||
加分项 | 被选为上级农村人居环境整治观摩点的加1分，人居环境整治工作受到区级或以上单位表扬加1分，被市级或市级以上部门宣传报道的加1分。加分项共5分，最多可加到5分。 | 5 | |||
扣分项 | 被自治区督查暗访通报突出问题的，每次扣3分；被市、大武口区督查暗访通报突出问题的，每次扣1分。区人居办将对考评中发现的突出问题整改情况进行跟踪问效，视整改情况酌情扣分。 | ||||
合计 | 105 | ||||
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