大武口区星海镇关于印发《星海镇安全生产大检查工作方案》的通知

各村（居）、各单位：

现将《星海镇安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。

大武口区星海镇人民政府

2022年4月28日

星海镇安全生产大检查工作方案

今年是党的二十大召开之年，全力保障安全形势稳定和人民生命财产安全是压倒一切的重大政治任务。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神、全国全区安全生产电视电话会议精神和市安委会、区安委会2022年第二次全体（扩大）会议精神，以全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患为重点，全面开展安全生产大检查工作，根据《大武口区安全生产大检查工作方案》，结合星海镇实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示、李克强总理重要批示精神，全面落实党中央、国务院和自治区、市、区党委、政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，持续筑牢安全发展理念、压实安全生产责任、推动重大安全风险隐患排查治理，深入组织安全生产大检查行动，以安全生产专项整治三年行动攻坚为抓手，以道路运输、消防、燃气、旅游等行业安全整治和地震、地质、气象、水旱灾害、森林草原火灾等灾害风险防御为重点严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范重特大生产安全事故，确保人民生命财产安全，为党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开营造良好的安全环境。

二、检查重点及目标

安全生产大检查工作要紧紧围绕全面贯彻落实《国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和《自治区关于进一步加强全区安全生产工作的若干措施》及大武口区具体措施，深刻汲取事故教训，排查治理重点行业领域重大隐患，管控重大风险中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效，切实把习近平总书记关于安全生产重要指示精神不折不扣落实到位。

（一）贯彻落实全国、全区、全市和大武口区安全生产电视电话会议精神，尤其是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示、李克强总理重要批示精神，深刻汲取事故教训情况。

（二）落实《自治区安全生产专项整治三年行动工作专班关于深化三年行动攻坚扎实推进“巩固提升年”工作的通知》（宁安专发〔2022〕1号）精神，深入开展安全生产专项整治三年行动工作开展情况。

（三）深刻汲取湖北十堰市“6.13”燃气爆炸事故教训，聚焦燃气经营、燃气工程、管道设施、瓶装液化石油气、餐饮等公共场所和老旧小区、燃气具等方面，深入开展城镇燃气安全排查整治情况。

三、主要任务

结合我镇实际，认真组织开展安全风险隐患集中排查整治。与星海镇隐患风险“红黄蓝”等级制度相结合，对重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展安全风险隐患大排查、大整治。检查范围覆盖我镇各行业、各领域，各类生产经营单位和人员密集场所，突出危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防、特种设备、农业农村等重点行业领域，包括但不限于以下内容：

危险化学品：重点检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况，风险监测预警系统应用情况，从业人员是否持证上岗，学历是否满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。重点检查构成重大危险源的储存设施，是否存在非法储存、超许可范围储存情况、安全设施和应急设施不完善等情况。检查重大危险源督导检查相关问题隐患整改闭环情况。持续深入排查整治非法违法生产经营储存危险化学品行为。（责任人：王金忠。责任单位：综合执法办公室）

建筑施工：紧盯城镇、农村建设及市政等重点工程以及农村自建房、工地临时搭建工棚等场所，强化施工现场安全管理，严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强污水管网等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。深入开展农村房屋安全隐患排查整治工作，对存有安全隐患并用作经营的农村自建房进行重点整治“全覆盖”。（责任人：雷永宁。责任单位：经济发展办公室）

燃气：结合燃气报警装置排查整治，深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为，全面排查医院、饭店、宾馆等燃气使用场所通风、燃气报警器安装及运行、燃气用具、连接软管、减压阀等存在的安全隐患，以及燃气管线周边违法违规施工、野蛮施工，燃气事故应急处置不力等问题。特别是重点检查餐饮等液化石油气气瓶放置场所燃气泄漏报警装置安装及产品质量情况，以及使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。（责任人：王金忠。责任单位：综合执法办公室）

道路交通：严查“两客一危一货一校”和网约车、临时包车等重点车辆的“三超一疲劳”、无牌无证、货车“大吨小标”、超速超载、违法载客、挂靠运营等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为。加强农村道路交通安全治理，从严治理货车、三轮摩托车、私家车违法载人行为。（责任人：苏富常、责任单位：隆湖交警大队）

消防：持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，检查住宅小区是否对消防车通道实行标识化管理，是否保持消防车通道畅通。物业公司等单位是否推动电动自行车集中充电、停放场所建设。检查沿街门店是否违规住人。加强老旧小区治理督办。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、社会福利机构、“多合一”、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全检查，统筹开展农村地区火灾隐患治理。重点检查消防安全管理责任不落实，违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房，疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准，防火分隔不到位，消防设施损坏停用、设置不符合标准，违规敷设电气线路、违规用火用电，违规搭建易燃可燃彩钢板房，坚决整治重大火灾隐患、区域性火灾隐患。（责任人：赵向党、王金忠。责任单位：隆湖派出所、综合执法办公室）

特种设备：重点整治医院、交通枢纽、商场、体育场馆、展览馆、公园景区等人员密集场所特种设备管理责任不明确、措施落实不到位，压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶等高风险特种设备带病运行等问题，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。重点检查特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等。（责任人：李聪平 责任单位：大武口区市场监管分局隆湖市场监管所）

农业农村：全面开展设施农业、种植养殖、休闲农业、农业废弃物资源化利用、易地扶贫搬迁安置区等重点项目、关键设施和重点区域的安全风险隐患排查。将安全生产监管向农村延伸，将农村、城乡结合部范围内“小散远”生产经营单位纳入日常执法检查，全面排查农业机械和农村范围内的燃气、道路交通、消防、水域、建设工程、学校等各行业领域安全风险隐患，严肃查处拖拉机无牌无证、假牌假证、违法载人、超速超载和非法改装，违法违规充装经营液化气，乡镇卫生院、娱乐场所、养老院、宗教场所、公共文化馆等人员密集场所建筑物未经消防验收擅自投入使用等行为。（责任人：郝正华。责任单位：农业综合服务中心）

四、工作安排

根据大武口区相关文件安排，安全生产大检查行动自即日开始，直至党的二十大结束。

    （一）动员部署和全面自查。安委会各成员单位、各村（居）要立即作出部署、迅速行动，结合实际制定细化工作方案，有针对性地明确检查重点内容、任务措施、实施方式、各方责任，全面组织开展安全生产大检查。各生产经营单位要立即开展安全生产自查工作，立足查治重大隐患、防范重大风险、遏制重大事故，深入开展自查自纠，狠抓隐患治理，坚持标本兼治、立查立改，对于重大风险隐患要根据“红黄蓝”隐患制度分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。自查工作贯穿大检查全过程。

（二）严格落实专项督导。大检查期间，星海镇安委会办公室至少组织一次专项督导，全面查找安全生产工作中存在的突出问题，不漏死角，纠正安全大检查重视不够、措施不强、落实不力等问题。各行业监管部门要全面落实“三个必须”要求，立即部署开展本行业领域安全生产督导检查和明查暗访，制定工作方案，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，切实将安全风险隐患摸清、摸实、摸准，逐项研究、逐项落实整改措施、逐项销号，从“条”上推动各行业领域安全生产大检查工作。

五、工作要求

     （一）提高政治站位，强化组织领导。开展此次安全生产大检查行动是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神的具体体现，镇安委会各成员单位要高度重视，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，清醒认识开展好安全生产大检查的极端重要性，主要负责同志要亲自研究部署、亲自协调推动、亲自带队检查，切实履行“一岗双责”，指导细化完善检查方案，明确专人负责具体工作，落实落细职责分工。

（二）严格督查检查，强化问题整改。要针对近年来本辖区、本领域的事故规律，找准关键点和突破点，直击疑难杂症和痛点难点，真正发现问题、解决问题。要将问题隐患整改贯穿检查工作和监管执法始终，将重大隐患和突出问题纳入安全生产专项整治三年行动和“红黄蓝”三级管理工作制度，强化责任措施落实，确保问题清零、隐患销号。对非法违法行为查处不严、重大隐患久拖不治、措施落实力度不够以及大检查走过场等问题，将在全镇范围内通报并在年度考核中扣分，对不负责任、玩忽职守导致事故发生的，将严查严处、严肃追责。

（三）加大宣传力度，强化舆论监督。安委会各成员单位要充分发挥大喇叭、海报等传统媒体和网站、微信微博等新媒体作用，广泛宣传安全生产大检查期间的工作举措、经验成效，形成强大宣传声势。要大力宣传并严格执行《石嘴山市安全生产领域举报奖励办法》，动员企业职工和社会群众举报重大事故隐患和违法违规行为，形成群防群治的良好局面。及时报送和曝光典型案例，充分发挥教育引导和警示威慑作用。

（四）统筹重点工作，强化疫情防控。安委会各成员单位要统筹好安全生产大检查与疫情防控工作，根据疫情防控形势变化动态调整安排，既要抓紧时间尽快开展，又要严防疫情风险，坚决防止运动式、“一刀切”检查执法影响经济社会发展和疫情防控工作。

各村（居）每半个月报送1篇检查工作动态，每月25日前报送本月重大安全风险清单、重大事故隐患清单和隐患台账；每月10日、25日报送半月检查工作统计表；11月1日前报送安全生产大检查工作总结。

安全生产大检查重大安全风险清单

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安全生产大检查重大事故隐患清单

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安全生产大检查隐患台账

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安全生产大检查工作半月统计表

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