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大武口区近三年固定资产投资对经济增长影响的分析报告

发布日期：2025年03月25日来源：

固定资产投资作为县域经济发展的重要驱动力，在推动基础设施建设、产业升级以及创造就业机会等方面发挥着关键作用。近年来，大武口区始终坚持“项目为王”理念，持续深化项目攻坚，强壮产业筋骨，筑牢发展基石，以更加坚实的“稳”，更高速度的“进”，有力促进了全区经济社会平稳发展。

一、固定资产投资总体情况

（一）占比与增速分析

年份	2022年			2023年			2024年
地区	同比增速(%)	占全部投资比重（%）	增长贡献率（%）	同比增速(%)	占全部投资比重（%）	增长贡献率（%）	同比增速(%)	占全部投资比重（%）	增长贡献率（%）
石嘴山市	25.1	100	100	7.8	100	100	-19.2	100	-100
大武口区	8.8	23.3	9.3	4.3	22.6	13	12.2	31.4	14.3
惠农区	16.4	25.9	18.2	93.7	46.5	311	-29.2	40.8	-70.5
平罗县	40.1	50.8	72.5	-34.3	30.9	-224	-27.3	27.8	-43.8

从数据可以看出，2022-2024年我区固定资产投资总额呈现上升趋势，表现出积极向好的发展态势。在增速方面，持续保持稳定增长，2022年同比增长8.8%，尽管增速在全市排名第三，但为后续的增长奠定了基础。2023年同比增长4.3%，增速位列全市第二，显示出投资增长的稳定性。到了2024年，增速实现了质的飞跃，同比增长12.2%，一举跃居全市第一，且较全市增速高出31.4个百分点，彰显出大武口区投资增长的强劲动力。

从增长贡献率角度看，近三年大武口区投资增长贡献率分别为9.3%、13%、14.3%，呈现出逐年上升的趋势。在全市固定资产投资中所占的比重越来越大，对全市投资增长的支撑作用愈发显著，成为推动全市投资增长的重要引擎。尤其是2024年，全市投资增长在一定程度上依赖于我区的高速增长，大武口区的投资增长为全市经济增长注入了强大的活力。

近三年全市及三县区固定资产投资同比增长折线图

（二）投资结构特征

近三年大武口区投资结构对比表

指标名称	2022年		2023年		2024年
指标名称	同比增速(%)	占全部投资比重（%）	同比增速(%)	占全部投资比重（%）	同比增速(%)	占全部投资比重（%）
固定资产投资	8.8	100	4.3	100	12.2	100
1.第一产业	103	3.6	-22.1	2.7	-21.9	1.9
2.第二产业	-8	47.7	-3.4	44.2	6.90	42.1
制造业	-39.3	24.3	3	24.0	-0.3	21.3
工业技改	36.5	32.4	19.9	37.2	-30.9	22.9
3.第三产业	27.1	48.7	13.8	53.2	18.40	56.1
房地产开发投资	70.6	6.6	-4.4	6.1	21.8	6.5
基础设施	14.50	27.5	39.0	36.7	26.2	41.2
4.建安工程投资	40.5	66.1	-1.7	62.3	21.8	67.6
5.民间投资	-21.5	30.6	-7.8	27.0	3.3	24.9
6.辖区项目投资	-22.4	60.9	-7	54.2	6.2	51.4
7.其他投资	237	32.5	27.3	39.7	19	42.1

1.第一产业：第一产业投资占比呈现出明显的下降趋势，从2022年的3.6%降至2024年1.9%。同时，增速也出现了较大的波动，2022年增速高达103%，2024年回落至-21.9%，由于2022年对农业基础设施建设、特色农业项目等投入较大，推动了投资的快速增长。而后投资项目进入平稳运营期，新的投资项目尚未及时跟进，导致投资规模和增速双下降。

2.第二产业：第二产业投资占比持续缩减，从2022年的47.7%降至2024年42.1%。增速方面波动明显，2024年仅增长6.9%。其中，制造业作为第二产业的核心部分，连续三年呈现负增长或微增长态势。这反映出制造业在市场竞争加剧、技术创新不足、原材料价格波动等多重因素影响下，企业投资意愿降低，产业发展面临较大挑战，进而影响了整个第二产业的投资规模和增长速度。

3.第三产业：第三产业投资占比逐年扩大，从2022年的48.7%增长至2024年56.1%。增速相对稳定，近三年增速分别27.1%、13.8%、18.4%。在第三产业中，基础设施投资贡献突出，2024年占比达到41.2%。这表明随着城市化进程的加速，大武口区在交通、城市更新等基础设施领域的投入不断加大，为区域经济发展和居民生活质量提升提供了有力支撑，同时也带动了第三产业投资的持续增长。

（三）投资主体与项目构成

1.民间投资：民间投资占比持续下降，从2022年的30.6%下降至2024年的24.9%。2024年民间投资增速仅为3.3%。主要原因是当前经济环境下，制造业领域面临着激烈的市场竞争、原材料成本上升、市场需求波动等问题，导致企业利润下滑，投资回报率降低，从而使得民间投资主体的投资意愿受到极大抑制，投资活力不足。

2.工业技改投资：工业技改投资占比大幅下滑，由2022年的32.4%下降至2024年的22.9%。工业技改投资增速下降30.9%，严重制约了工业的升级转型。企业缺乏足够的资金投入到技术改造和设备更新中，导致生产效率难以提高，产品质量和市场竞争力下降，影响了工业产业的发展质量和效益。

三、存在问题

一是产业结构失衡，工业动能不足。第二产业占比在三年间下降了5.6个百分点，制造业投资占比持续萎缩，工业技改投资在2024年增速更是低至-30.9%。这种情况严重制约了产业转型升级。当前工业是推动经济增长的重要力量，而制造业作为工业的核心，其投资不足使得企业难以进行技术创新和设备更新，无法提升产品质量和生产效率，在市场竞争中逐渐处于劣势。工业技改投资的大幅下滑，进一步阻碍了传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，导致产业结构失衡问题愈发严重，经济增长的工业动能明显不足。

二是区返占比逐增，抗风险能力弱。区返投资占比从2022年的32.5%升至2024年的42.1%，呈现出过度依赖外部资金的态势。随着乌玛高速、西线供水等区返项目逐个投产，区返资金逐渐减少或中断并形成较大基数，我区的固定资产投资将受到严重冲击，抗风险能力弱的问题将凸显出来。

三是投资体量偏小，可持续性差。新入库项目规模小，2024年入库5000万元以上项目仅占本年入库项目个数的21%。同时，辖区项目投资占比在三年间下降了9.5个百分点。表明区域内投资项目的稳定性和可持续性不足，缺乏能够长期拉动经济增长的大型优质项目，这对于我区经济的长期稳定发展极为不利。

四是民间投资减退，活力不足。民间投资占比降至24.9%，在制造业领域，企业由于面临市场竞争激烈、原材料价格上涨、融资困难等问题，利润下滑严重，导致投资意愿不强，民间投资信心仍有待进一步提升。部分民营企业反映融资渠道狭窄、融资成本较高，限制了其投资扩张意愿。民间投资作为市场经济的重要组成部分，其活力不足使得市场缺乏创新和发展的动力，影响我区经济的发展活力和创新能力。

四、对策建议

（一）优化投资结构，强化工业支撑。聚焦制造业升级，用活用好大规模设备更新改造政策，加大对技术改造的投资力度，牵引带动传统产业转型升级。技术改造投资具有投入少、产出多、周期短、效益高等特点，能使已有项目“老树发新芽”。通过技术改造，提升传统产业技术能力，使传统产业的发展重心转向高附加值的产业领域或产业链环节。引导企业把资金投向新技术、新工艺、新设备、新材料等领域，加快推动传统制造业智能化、数字化、高端化、绿色化改造项目，加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合步伐。通过设备更新改造，尤其是以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造，强化企业在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的技术水平和能力，通过deepseek导入新技术、新工艺、新装备和网络技术，实现流程创新、产品创新和模式转变，提供更多符合市场需要的高附加值产品。

（二）完善项目储备，增强发展后劲。要加大重点项目投资、策划及储备力度，围绕“3+1”产业布局，着力谋划新材料、先进装备制造、电子信息、特色轻工等项目，发挥天地奔牛、巴斯夫杉杉等“链主”企业带动作用，重点产业链进行精准招商，重点引进产业链补链企业，带动上下游配套企业集聚发展，形成完整的产业链条，增强区域经济的竞争力和抗风险能力。聚焦支持中央预算、超长期特别国债等支持投向，深入分析“两重”“两新”政策，有效衔接“十五五”发展需求和规划编制机遇，重点储备产业发展、城市更新、交通、教育、文旅、医疗卫生等符合“两重”“两新”政策的项目。密切关注群众需求，围绕群众最关心的老旧小区改造、城市内涝治理等方向，“以项目大谋划，谋划大项目”为抓手，系统谋划一批群众期盼的标志性项目。确保项目库动态储备规模超100亿元，为经济发展提供持续的项目支撑，保障投资的稳定增长和经济的可持续发展。

（三）激发市场活力，提振民间投资。强化项目全周期管理，建立“谋划、落地、建设、投产”闭环机制，从项目的前期谋划、立项审批，到项目的落地实施、建设推进，再到项目的建成投产和后续运营，进行全过程、全方位的管理和服务。坚持不懈优化营商环境，持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，优化涉企惠民服务，保障各类市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，引导“要素跟着项目走”，统筹土地、资金等指标要素保障，发挥好企业应急调控响应、政银企对接等机制作用，及时解决企业提出的各类诉求，缓解企业融资难、融资贵难题，稳定企业发展信心，从而激发民间投资活力。

（四）创新融资模式，提升投资能力。加大专项债申报力度，积极谋划符合专项债申报条件的项目，加强与上级部门的沟通协调，通过专项债资金的投入，改善区域基础设施条件，拉动投资增长，同时减少对区返资金的依赖。探索“产业基金+社会资本”模式，设立产业引导基金，发挥政府资金的引导作用，吸引社会资本跟投。通过这种模式，拓宽项目融资渠道，增加项目资金来源，降低项目融资成本，提高项目的融资效率，为区域经济发展提供多元化的资金支持。立足实体经济需求加快金融创新，引导金融企业加大绿色金融、供应链金融、动产抵押和贸易融资等方面的金融产品创新，建立重大产业、重大项目和重点企业的产融对接机制，推动产业与金融融合发展。鼓励企业参与组建多种形式的产业联盟，以资本为纽带、以项目为载体、以技术为平台、以上下游企业为链条，加强资源整合与创新协同。结合区域产业基础以及产业集群发展特点，聚焦战略性、引领性、重大基础共性需求，加快石嘴山先进材料协同创新工程中心建设，集中资金、人才、设施等资源开展协同创新，进一步提升产业技术服务水平，不断强化产业共性技术对企业投资的支撑能力。

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