近年来，朝阳街道针对辖区老旧小区设施薄弱、高层住宅消防管理不规范等问题，在统筹推进经济社会各项工作的同时，始终把防灾减灾救灾工作摆在突出位置，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，围绕“防减救”一条主线，做好宣传动员、排查演练、服务保障、机制完善四篇文章，织密织牢综合减灾防护网，筑牢人民群众安全防线。目前，辖区已创建国家级综合减灾示范社区3个，正申报创建1个，逐步形成示范带动、争创促建、整体推进的良好局面。

立足“防”，做好宣传动员文章。线上线下阵地抓宣传。利用驻地各部门、单位宣传阵地，尤其是街道社区宣传栏、大街小巷及居民小区醒目位置，拉条幅、贴海报，广泛张贴防灾减灾救灾相关知识。利用区政府网站、街道微信公众号及居民QQ群，转发防灾减灾救灾知识，把宣传做到群众家门口，做到群众心坎里。街道阳光社区2019年成功创建国家级综合减灾示范社区，该社区每季度邀请专业机构、专家和有一定专业技能的退休党员在社区阵地、小广场、花卉市场、科普教育基地、大型商业综合体等场所，因地制宜开展特色防灾减灾活动。结合主题党日，通过“社区大讲堂”“四点半学校”、防灾减灾日、安全生产月及科普宣传月等开展线上线下防灾减灾知识宣讲，营造了浓厚氛围。特别对高层防火、电动车高空飞线充电等问题，及时设置智能充电桩，在充电区域、居民单元楼张贴警示案例及温馨提示卡，并在居民微信群推送，做到防灾减灾宣传到户到人。文化文艺嵌入抓宣传。发挥辖区文化团队、书法及剪纸爱好者等人员特长，以书法、绘画、剪纸、漫画、文艺节目、竞赛等形式体现应急、安全生产及防灾减灾救灾科普知识，开展图文并茂、通俗易懂、寓教于乐的巡展活动，将防灾减灾救灾深度融入居民日常生活，融入文化艺术活动。每年在石嘴山万达广场、居民区等区域举办文化活动月、活动周，邀请区应急、消防等部门现场指导，有序安排防灾减灾文艺节目。通过文化活动增强市民防灾意识。利用防灾毛线画、饮水杯、临时应急包等，将防灾减灾救灾元素深深嵌入绘画、书法作品及生活用品。2019年，阳光社区顺利接待阿富汗灾害管理官员研修班学员观摩，社区丰富的防灾减灾文化元素让学员们连连点赞，尤其是鲁卫东剪纸，让10多名学员排队现场剪纸，迟迟不肯离去。志愿服务入户抓宣传。发挥辖区“名人、能人、好人”“党员中心户”及网格员等优势，在防灾减灾日等节点期间，对年龄大行动不便的人群入户开展用电、用气、地震及火灾预防等科普知识宣传宣讲，发放图文并茂温馨提示卡及应急救援包，筑牢居民防灾减灾意识。

突出“减”，做好排查演练文章。制定应急预案。针对各社区不同风险点，制定不同应急预案，明确组织领导、现场救援、应急处置、信息报送等各项工作机制，做到“一区一案”，对涉及参与的人、设备等逐项明确，确保关键时刻有人有设备有队伍。同时，结合实际演练，不断完善应急预案，确保预案操作性强、务实管用。强化隐患排查。针对人员密集场所、各类经营单位、危化品、高空拉线充电、占用消防通道、高层建筑等常态化开展风险隐患排查治理，对高层建筑电梯日常运行维护、地下室配电箱、地下室乱堆乱放等安全隐患点排出风险等级，根据隐患轻重程度，分类巡查检查，全力遏制突发事件发生。加大培训演练。结合各类宣传月、活动周等，联合辖区专业职能部门、共建单位、物业服务公司、学校、卫生、企业等开展火灾、地震及公共卫生突发事件防控培训演练活动，进一步提高单位、学校、企业快速反应能力。在万达广场开展大型商场防火演练、防震演练，在东胜、长胜社区开展高层电梯消防演练，在阳光社区开展防火、急救演练等等，确保一旦发生突发事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害。

注重“救”，做好服务保障文章。建好应急救援队伍。结合实际和基础条件，统筹力量抓好常备应急队伍建设，提高应急分队专业化程度。在东胜、阳光、万盛三个社区均建立了以退伍军人为主体的应急救援队伍和以党员志愿者为主的志愿服务队伍，在疫情防控期间，积极开展社区消毒、义务巡逻宣传等工作，其中阳光社区作为无物业小区，志愿服务队伍在巡回宣传、夜间卡口值守等方面作了大量工作。开展多层次、多领域的应急知识培训，夯实不同层次应急队伍知识结构，提升各专业队伍应对灾害能力。抓好重点对象应急救援。及时邀请蓝天救援队等专业人员现场操作消防器材、科学应对灾情、正确避难逃生，使街居干部、居民群众、学生掌握紧急逃生、自救、互救的基本方法。网格员、包居干部、物业公司人员及楼栋长、单元长利用小喇叭、铜锣、哨子等居民熟知的预警信号和应急疏散路径，告知居民疏散。对行动不便及孤寡老年人、残疾人群等，上门发放《防灾减灾明白卡》，配备灭火器、哨子、手电等应急物资，突发事件来临时先自救互救，再等救援队救援。建好应急救援站。在街道、社区及物业公司、居民小区等场所均建立微型消防站，储备好应急物资，安排专人管理，做好“微消防站”的日常维护及物资补充，提高应对突发事件救援能力和物资保障能力。

全面“建”，做好整体推进文章。防灾减灾救灾是全领域、全社会、全民参与的系统工程，在创建中，紧紧依靠群众、发动群众、服务群众，使防灾减灾由点到面、由表及里，从机制、覆盖面、内容、方式等不断完善，全面提高创建实效。夯实创建组织基础。今年结合疫情防控，在各社区网格全面成立网格党支部、网格党小组，在居民小区确定了楼栋长、单元长，成立以政法专干牵头的“1+3”专班，由社区党组织牵头，整合共建单位、物业、片警、城管、网格员、楼栋长、单元长、志愿者等多方力量，建立小区防灾减灾组织体系，夯实了基层基础。防疫期间，社区组织开展地毯式、拉网式大排查，开展防疫巡逻宣传及卡口值守，不仅摸清了小区底数，也理顺了工作头绪。由楼栋长、志愿者、老党员每天拿着小喇叭在小区开展防疫知识宣传，扩大了影响力；蓝天救护队、老兵服务队等开展卡口封堵、社区消毒等，提高了应急处置能力；物业服务公司全程参与疫情防控，提高了防灾意识和工作标准，各方力量参与配合形成群防群控局面，为防灾减灾奠定了坚实基础。完善创建标准要求。持续抓好已创建示范点的巩固提升，对正申报创建的社区加大指导督促，及时总结经验做法，不断规范创建管理，总结“十个一”标准，即：一个防灾减灾组织机构、一套管理制度、一套宣传排查演练方案、一套应急救援预案、一张灾害风险隐患分级分类图、一支应急救援队伍、一套疏散路径引导及标识图、一本日常管理台账、一个应急救援工作站、一个监督举报和应急救援电话。督促申报创建单位积极创建，其他单位积极跟进，全面提升各领域应急救援能力。拓展创建范围实效。在创建范围上再拓展、程度上再深化，将防灾减灾与“互联网+网格”综合治理、安全生产、基层党建、文明城市创建、居民小区改造提升、宣传文化活动等工作紧密结合，融入各领域各环节，广泛动员群众参与，全面增强居民防灾减灾意识，提高应急能力水平，切实筑牢防灾减灾的人民防线，为辖区和谐稳定发展、人民幸福生活提供坚实保障。