大武口区发展和改革局基本情况
| 索引号 | 640202026/2021-00038 | 文号 | 生成日期 | 2022-08-25 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 大武口区发改局 | 责任部门 | 大武口区发改局 |
大武口区发展和改革局是大武口区政府工作部门，为正科级。大武口区发展和改革局贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策、决策部署和自治区党委、市委、区委的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。
一、职能简介
（一）拟定国民经济和社会发展中长期规划和年度计划并组织实施。牵头组织统一规划体系建设。负责大武口区专项规划、区域规划、空间规划与大武口区发展规划的统筹衔接。
（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。
（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，协调解决经济运行中的重大问题，提出调节经济运行的政策建议和应对措施。落实有关价格政策并组织实施，监督落实少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟定财政政策、土地政策。
（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。
（五）统筹提出大武口区参与“一带一路”建设相关规划和政策建议，统筹推进大武口区内陆开放型经济试验区建设相关工作。承担利用外资和境外投资有关工作。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（六）承担投资综合管理职责，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策措施。提出大武口区财政性建设资金建议，按权限审批、备案和审核固定资产投资项目，预审需国家、自治区审批的重大建设项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。
（七）推进落实区域协调发展战略，协同推进新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。牵头落实西部开发战略、规划及重大政策。
（八）组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并协调推动实施服务业发展规划和政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。
（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门推进创新创业的规划和政策，落实创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局重大科技基础设施建设。组织推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责电子政务工程规划制定、项目审批、投资计划安排。
（十）承担经济领域国家安全工作协调机制相关工作，配合做好涉及生态、资源、科技等重点领域国家安全工作。
（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。
（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。落实健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。
（十三）协同推进经济建设与国防建设协调发展相关工作，协调有关重大问题。负责大武口区军民融合发展工作的综合协调和督导落实，组织研究军民融合发展规划和重大政策，协调推进重大项目、重要事项和相关政策制度建设。组织编制国民经济动员规划，协调和组织实施国民经济动员有关工作。
（十四）负责煤炭、电力、石油、天然气等能源行业管理。拟订能源发展规划和政策并组织实施，推进能源体制改革，协调能源发展和改革重大问题。协调能源相关重大示范工程建设和能源科技推广。衔接能源生产建设和供需平衡。指导协调农村能源发展工作。组织推进能源区域合作和对外交流。
（十五）完成大武口区委和政府交办的其他任务。
（十六）职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。
1.强化制定大武口区发展战略、统一规划体系的职能，完善规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥发展战略、规划的导向作用。
2.落实宏观调控政策，创新经济运行调节方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强经济运行调节的前瞻性、针对性、协同性。
3.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批范围。深化价格改革，及时修订调减政府定价目录、成本监审目录，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。
（十七）有关职责分工。
1.与大武口区卫生健康委员会的职责分工。大武口区发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出大武口区人口发展战略，拟订人口发展规划，落实人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。大武口区卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，实施与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家和自治区、市人口发展规划中的有关任务。
2.与大武口区工业信息化和商务局的职责分工。（1）大武口区发展和改革局同区工业信息化和商务局负责外商投资安全审查。（2）跨省区的经济技术协作和区域合作工作由大武口区工业信息化和商务局承担；涉及相邻省区的国家级区域规划的衔接和落实由大武口区发展和改革局承担。
二、机构设置
大武口区发展和改革局设置6个岗位：
（一）综合管理岗位。负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、保密、档案、信访、人才发展、财务、国有资产管理、政务公开、党建、党风廉政、精神文明建设、后勤服务等工作；承担对外宣传、信息发布工作。负责退休人员的管理和服务工作。
（二）固定资产投资和重点项目管理岗位。提出深化投融资体制改革建议，协调推进投资项目审批制度改革。监测研判全社会固定资产投资状况及运行趋势，提出投资总规模和投资结构优化调控政策措施，拟订投资计划。落实政府投资项目审批权限。提出区级财政性建设资金建议，按权限审批、备案和审核固定资产投资项目，预审需国家、自治区审批的重大建设项目。落实促进民间投资发展政策措施，按分工组织推广政府和社会资本合作。负责重点项目投资计划的编制、上报和综合管理，研究落实加强重点项目管理的政策和措施。按规定指导协调招投标工作。指导工程咨询业发展。负责权限内项目的审批及审核上报工作。负责大武口区各类项目国家、自治区级建设资金的争取及资金使用监管等工作。
（三）产业发展综合管理岗位。组织拟订并推动实施大武口区发展规划。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接大武口区专项规划、区域规划、空间规划与发展规划。统筹规划编制立项。协同推进新型城镇化战略、规划实施和城乡融合发展。参与编制并实施跨省区、跨区域城市群和都市圈发展规划。推进落实区域协调发展战略，组织拟订区域规划，落实政策措施。组织实施相关规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度，提出相关评估意见和改进措施建议。组织协调落实国家、自治区、市综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。研究落实国家、自治区、市支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，提出相关建议，会同有关部门落实国家、自治区、市工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。统筹推进老工业城市及城区老工业区调整改造、资源型地区经济转型和采煤沉陷区及独立工矿区综合治理。提出农村经济和生态保护与建设发展有关政策建议，协调有关重大问题。组织实施绿色发展相关规划和政策措施，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革相关工作。组织落实生态保护补偿机制政策措施。研究提出促进服务业产业发展政策措施建议并组织落实。组织拟订服务业发展规划，优化服务业产业布局和结构。综合分析全区服务业发展情况。编制和组织实施服务业发展引导资金使用计划。推动服务业综合改革试点工作。组织培育建设服务业集聚区。推进服务业品牌和标准化建设。推进优化营商环境工作。推进全区社会信用体系建设工作。推动实施创新驱动发展战略，落实创新创业和培育经济发展新动能的规划和政策。推动互联网城市建设。承担电子政务工程规划制定、项目审批、投资计划安排。
（四）国民经济综合管理岗位。组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测研判宏观经济运行态势，提出相关政策建议和应对措施。研究经济体制改革问题，协调经济体制改革有关工作，拟订综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案并组织实施。组织开展经济社会发展重大问题研究，对重大经济政策进行预研和预评估，提出推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策措施。统筹提出大武口区参与“一带一路”建设相关规划和政策建议并组织实施。统筹推进全区内陆开放型经济试验区建设。推进供给侧结构性改革。推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，落实促进非公有制经济发展政策。推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度，配合做好产权制度改革相关工作。承担经济领域国家安全工作协调机制相关工作，配合做好涉及生态、资源、科技等重点领域国家安全工作。落实西部开发战略、规划及重大政策。综合提出并协调实施社会发展规划和政策。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设。拟订人口发展和应对老龄化规划并落实相关政策。组织落实促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的规划和政策，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。
（五）军民融合发展综合管理岗位。推进军民融合发展重大项目和重要事项，推动政策制度建设，组织研究军民融合发展规划，督导落实军民融合发展政策及相关工作。组织推进经济建设与国防建设协调发展，协调有关重大问题。协调和组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。
（六）能源和价格综合管理岗位。承担煤炭、电力、石油、天然气等能源行业管理职能。研究提出大武口区能源发展建议，拟定能源发展规划，落实能源政策。协调处理长输管道保护的重大问题，指导、监督有关单位依法履行石油、天然气长输管道保护义务。协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。负责节能降耗的综合协调工作。贯彻执行国家、自治区、市价格工作的方针、政策。负责贯彻落实自治区、市下达大武口区价格总水平调控目标和政策措施的建议，落实价格干预措施并组织实施，稳定市场价格总水平。
三、办公地址
石嘴山市大武口区朝阳西街99号2号楼3楼
四、办公时间
按照国家相关规定实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。周一到周五上午8:30-12：00，夏季下午2:30-6:30（冬季下午2:00-6:00）上班。法定节假日休息。
五、联系方式
电话：0952-2013082，传真：0952-2013082，值班电话：0952-2013082
六、负责人
发改局党组书记、局长 刘翔宇
七、二级机构设置
大武口区发展和改革局下设1个事业单位。大武口区价格认证中心，主任李红。
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