大武口区人社局2024年重点工作完成情况暨2025年重点工作计划

2024年，大武口区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧盯区委、区政府安排部署的重点工作，大力实施“就业创业提效、居民收入提升、社保扩面提质、人事人才提能、劳动关系提力”五大行动，着力惠民生、增福祉，切实为建设现代化宜业宜居宜游宜学美丽大武口贡献人社力量。现将具体情况汇报如下：

一、2024年重点工作完成情况

（一）全面强化党建引领作用。一是始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把政治标准、政治要求贯穿机关党建的全过程和各方面。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、工作例会等集中学习党的二十届三中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神等内容，推动各项重要决策部署在人社系统落地生根，共开展党组理论学习中心组集中学习11次，开展交流研讨6次。二是扎实开展党纪学习教育，及时制定党纪学习教育重点任务实施清单，深化党组督学、班子成员领学、党支部研学、支委促学、党员干部自学“五学联动”，共举办读书班1期2天、集中学习10余场次。通过“廉政教育月”等活动，组织开展警示教育大会，观看警示教育片《迷惘之省》《甘被围猎的代价》，开展“典型案例大家谈”活动剖析典型案例，引导党员干部把他律要求转化为内在追求，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，定期召开人社系统整治工作“推进会”、不定时召开整治任务“交办会”、及时召开明责加压“约谈会”，不断增强集中整治的政治自觉、思想自觉和行动自觉，集中精力。截至目前，查找损害群众利益的不正之风和腐败问题4个，已整改完成2个。

（二）大力实施就业创业提效行动。一是聚焦高校毕业生农民工、就业困难人员等重点群体就业需求，开展“1311”精准帮扶5000余人次，实现城镇新增就业2905人，失业人员再就业2843人，就业困难人员再就业451人，农村劳动力转移就业4102人，实现工资性收入6740.44万元。二是扎实推进“10+N”公共就业服务专项行动，协办2024年宁夏高校毕业生就业服务攻坚行动石嘴山专场招聘会暨助企纾困稳岗返还资金发放仪式，开展大武口区2024年“百日千万招聘专项行动”暨“才聚大武口”高校毕业生夜市专场招聘会、民营企业服务周、大中城市联合招聘高校毕业生、直播带岗等专场招聘活动82场次，促使3596名求职者与企业达成就业意向。三是组织宁夏理工学院、石嘴山工贸职业技术学院680名应届毕业生开展高级电工、高级车工、高级保育师等高级工培训，对2024年以前的政府补贴性培训班次进行清理，结清职业技能培训补贴、生活补贴等共计243.56万元。对辖区15家民办职业技能培训机构进行年检，注销4家年检不合格的培训机构办学资格。四是持续做好创业担保贷款流程优化简化，落实10万以下创业担保贷款免担保免抵押政策，为辖区197名创业人员发放创业担保贷款3942万元。大力推进创业担保“贷款整村”推进模式，新建立临湖村、星海村2个示范村，为102名农村创业者发放担保贷款1020万元。推荐“小兔子引领大产业”项目参加第六届“中国创翼”创业大赛，荣获乡村振兴组“创翼之星”，获奖奖项创历史最佳。

（三）大力实施居民收入提升行动。一是精心制定《2024年大武口区居民收入提升行动工作要点及分工方案》，积极拓宽居民增收渠道，促进居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。二是召开城镇居民收入季度联席会议2次，调度进展情况，分析增收因素，增补增收措施，助推城镇居民收入持续稳定增长，2024年前三季度城镇居民人均可支配收入33157元，同比增长5.4%，增速居全市第一，居灌区七个市辖区第三。三是及时发放2024年年度考核奖3496万元，机关事业单位在职人员未休假补贴552万元、取暖补贴1564.84万元，校长津贴、班主任津贴337.6万元，中小学课后延时服务费505.44万元，乡镇补贴421.55万元；发放公益性岗位补贴2160.93万元，“三支一扶”生活补贴1256.07万元，青年实习就业见习补贴202.08万元。

（四）大力实施社保扩面提质行动。一是稳步推进城乡居民养老保险精准参保扩面行动，精准摸排全区所有未参保人员，全面做好参加养老保险政策宣传动员工作，截至目前，我区新增城乡居民基本养老保险参保人数为441人。二是持续深化乡镇赋权增能，引导各街道（镇）做好社保业务下沉和借助银行、基层平台推进人社服务“就近办”工作，方便群众办事。截至目前，养老保险业务下沉街道（镇）工作累计办件量达18530件。三是为符合补贴条件的397名易致贫返贫人员、1112名重度残疾及三四级精神智力残疾人员、20名特困人员等贫困人员全额代缴城乡居民基本养老保险。四是积极探索引入银行力量，稳慎有序开展人社服务合作办理或委托办理，推动“社银合作”服务，促进人社公共服务事项向银行网点延伸，下沉了27项服务事项，有效解决企业和群众办事多头跑、服务资源分布不均衡等问题。

（五）大力实施人事人才提能行动。一是结合“管理岗位职员等级晋升”“县管校聘”“编制调整”等工作，指导教育系统30家事业单位制定岗位设置管理实施方案，完成管理岗位职员等级晋升人员22人、工勤岗晋级21人、区内外调配40人。发布大武口区2024年职称评审通知，组织企事业单位符合条件的专业技术人员积极进行网上申报，经审核，有78名符合条件。结合事业单位机构改革，稳妥推进事业单位人员调配，按照科学合理、精简效能原则，完成6家事业单位岗位设置。完成2024年度大武口区事业单位公开招聘工作，共招聘事业单位工作人员35人。二是积极开展人才项目申报工作，申报专业技术人才知识更新培训项目5个、青年拔尖人才8人、自治区特聘专家8人，推荐申报享受国务院特殊津贴、国（境）外智力引进计划、“西部之光”访问学者、“基层之星”人才培养计划、自治区高层次人才、自治区专家服务基地、专家基层服务行等人才项目9项，获批国家级大国工匠人才培育工程1人、享受国务院特殊津贴2人、自治区专家服务基地1个、博士后科研工作站1个。三是大力实施招才引智活动，共认定全职引进大专及以上学历和中级技能以上人才240人，为助力企业生产、创新发展提供了智力支撑。积极对接宁夏职业技术学院，达成合作意向并签订校企合作框架协议，实现校地资源共享、成果共享，促进产业与教育深度融合。诚邀宁夏工业职业学院、银川能源学院的100名高校学子参加“来武第一眼”高校学子家乡行活动，广泛联系、凝聚和服务人才。

（六）大力实施劳动关系提力行动。一是依托农民工工资支付预警信息平台动态监测110个项目，完善农民工工资专户、保证金等信息200余条，化解在建工程监管数据问题270余条，做到欠薪隐患早发现、早处置，从源头上预防农民工工资争议案件发生。二是组织开展建设工程领域开复工工资保障制度专项检查、清理整顿人力资源市场秩序“双随机、一公开”专项行动、“安薪”行动等执法检查610余次、化解矛盾纠纷90起，共为2645名劳动者追回劳动报酬1776万元，欠薪投诉举报案件办结率动态达到98%。迎接并圆满完成国务院保障农民工工资支付工作考核。三是深化“互联网+调解”平台运用，及时督促星海镇、各街道劳动争议调解中心梳理线上劳动争议案件办理情况，确保劳动争议案件“云上调解”高质高效。严格把握办案期限，规范办案程序，受理各类劳动争议案件575件，为492名劳动者挽回各项经济损失1027.5万元。

二、特色亮点工作

（一）成功打造“大武口凉皮师”劳务品牌。大力实施劳务品牌促就业行动，协办石嘴山市“前途不限凉”大武口凉皮师劳务品牌推广系列活动，重点培育“大武口凉皮师”劳务品牌，8月20日，由宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅组织开展的“千行百业就业行”暨媒体记者走进宁夏劳务品牌宣传推介活动正式拉开序幕，新华社、光明日报、中国日报、人民网等央媒记者第一站深入“大武口凉皮师”劳务品牌进行采访。

（二）荣获第六届“中国创翼”创业大赛乡村振兴组“创翼之星”奖项。9月24日-26日，由人力资源社会保障部和山西省政府主办的第六届“中国创翼”创业创新大赛暨创业成果展示活动在山西省大同市成功举办。我区推荐出的“小兔子引领大产业”优秀创业项目代表宁夏参加国赛，并最终荣获第六届“中国创翼”创业大赛乡村振兴组“创翼之星”奖，获奖奖项创历史最佳。

（三）成功举办2024年“就业援助月”专项活动启动仪式。在万达广场举行以“就业帮扶 真情相助”为主题的宁夏2024年“就业援助月”专项活动启动仪式，组织宁夏晶体新能源材料有限公司、宁夏润阳硅材料科技有限公司等辖区52家企业，提供就业岗位806个，促使辖区380余名求职者与用人单位达就业意向。

（四）我区人才活动成功获批2024年自治区乡村振兴专家服务基层活动。为有效发挥专家人才对全面推进乡村振兴、“六新六特六优+N”产业高质量发展的重要作用，我区积极推荐申报各类人才项目，其中我推荐申报的“特色产品种植及盐碱地改良助力产业发展专家服务活动”，成功获批2024年自治区乡村振兴专家服务基层活动，获得资助金5万元。

（五）我区选手在第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛中取得佳绩。9月23日至9月26日，第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛在四川省宜宾市成功举办，来自大武口区锦林街道的参赛选手胡彦杰荣获“基层就业服务星级选手”称号，展现出大武口区公共就业服务人员的优秀专业素养和良好精神风貌。

（六）荣获自治区级金牌调解组织荣誉称号。依托“1+4+x”诉调对接工作站和劳动保障监察园区工作站平台，采取“联访+联调+联办”工作协调制度，整合部门职能，积极开展劳动争议纠纷调解工作。2024年5月4日，大武口区劳动人事争议调解中心被自治区人社厅、总工会等四部门评为自治区级金牌调解组织。

（七）全国人大常委会副委员长肖捷及人社部王志强副司长检查调研我区和谐劳动关系创建工作。通过劳动保障监察园区工作站、“1+4+X”诉调对接工作站，整合人社、法检、工会、司法等职能，提供政策咨询、法律援助、劳动维权等“一站式”服务，切实将劳动争议化解在萌芽状态。站点先后接受了全国人大常委会副委员长肖捷检查、人社部王志强副司长一行调研以及全区人社系统40余人的观摩。

（八）宁夏社会保障卡综合应用系列活动在我区举办。9月29日，自治区人力资源和社会保障厅、自治区社保局在我区举行宁夏社会保障卡综合应用系列活动，活动现场，发布了宁夏社会保障卡交通出行应用正式开通使用、全国首家脱机应用的线上“宁夏融合码”及人社政务服务事项赋权银行目录清单和标准，同步启动“展宁夏融合码，1分钱乘公交”惠民体验活动。

三、存在的问题和不足

（一）“治欠保薪”压力较大。受工程项目停工决算等因素影响，岁末年初历来是农民工讨薪的集中爆发期，加之劳动保障监察执法体制改革，机构撤销，人员力量存在不足，全区农民工工资治欠形势依然严峻。

（二）农村劳动力组织转移数量少。大武口区城镇化率高，农村富余劳动力数量较少，受传统就业意愿影响，习惯于就近就地就业，自发转移意愿强、渠道多。同时人力资源、劳务派遣机构由于区内外企业用工萎缩，业务量急剧减少，导致组织转移人数较少。

（三）人才补贴资金到位迟缓。目前仍有2021年全职引进重点产业人才生活补贴236.22万元、2022年全职引进重点产业人才生活补贴200万元，合计436余万元补贴资金亟需发放，奖补资金拖欠在一定程度上降低了我区人才政策的效力。

四、2025年重点工作计划

（一）不断提升城镇居民收入水平。按照《大武口区居民收入提升实施方案2022-2027》安排部署，深入实施城镇居民收入提升行动，促进居民收入持续稳定增长。加强日常督查调度，落实季度联席调度会议制度，开展增资因素分析和调度推进，全面落实产业、就业、消费、社保等政策措施，确保全年城镇居民人均可支配收入增长6%左右。

（二）不断加大公共就业服务力度。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，扎实做好“三支一扶”、机关事业单位实习和公益性岗位等人员安置、培训、管理等各项工作。积极落实高校毕业生、就业困难人员到中小微企业就业一次性就业补贴、外出务工交通补贴、“铁杆庄稼保”等政策，鼓励和引导各类群体就近就地就业，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内，实现农村劳动力转移就业4000人以上，工资性收入0.5亿元以上。

（三）持续推进和谐劳动关系构建。着力强化和谐劳动关系示范创建和风险排查化解，不断提升企业用工管理水平，增强基层劳动争议调解组织调解能力，推动全区劳动关系和谐稳定，切实维护劳动者合法权益，确保全年劳动保障监察举报投诉案件结案率97%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上；实现仲裁结案率90%以上、仲裁调解率60%以上。  

（四）全力推进人事人才工作。深入贯彻落实人力“引育留用”和人才“生聚理用”发展机制，为我区经济社会发展注入新活力。深入推进事业单位人事制度改革，切实加强全区事业单位人事管理，按照空编进人与调优结构相结合原则，开展事业单位公开招聘，优化事业单位人员结构。围绕“六新六特六优”产业发展格局，大力引进大专学历或中级职称及以上人才。

（五）稳步推进全民参保。依托社区街道宣传阵地，市、区人社局“三送五进”政策宣讲培训会、“春风行动”系列招聘会等活动，开展宣传活动10余场次，不断提高参保积极性。对低保对象、特困人员等困难群体，严格落实代缴城乡居民基本养老保险政策，确保实现参保动态清零。