石嘴山高新区2024年重点工作完成情况暨2025年重点工作计划

2024年，石嘴山高新区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加快建设产业转型示范市为使命，以构建现代化产业体系为主攻方向，不折不扣贯彻落实各项改革举措，深入推进稳增长、转方式、调结构、提质量、增效益，较好的完成了全年各项任务。

一、2024年全年重点工作完成情况

（一）党的建设更加有力。坚决扛起党工委管党治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”和非公党建“领导包组抓总、党员全员联系”工作机制，把党建工作与园区中心工作同谋划、同部署、同落实。一是强化学习教育宣传。开展中心组学习、干部理论学习、业务大练兵、读书分享活动共25次，全面提升机关干部政治素质和专业能力。举办习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、党的二十届三中全会、铸牢中华民族共同体意识等宣讲活动12场，推动党的创新理论进园区、进企业。二是抓实党纪学习教育。紧扣重点任务目标，组织机关党员干部和非公党组织原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，举办高新区机关党员干部集中读书班、学习会10期，非公党组织通过班组会、“三会一课”开展学习百余期次。将习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述等内容纳入高新区党工委党校年度课程计划，列入季度工作例会和月度党建清单内容，通过每日党建知识卡片、微信公众号等方式持续转载学习内容，推动全体党员不断巩固深化纪律教育，旗帜鲜明做党的纪律的规范学习者、自觉遵守者、严格执行者。三是持续推动非公企业党组织标准化规范化建设。年内培育盈氟金和党委，成功创建五星级党组织，指导永生科技、三祥新材等4家企业成立非公党组织，推动巴斯夫杉杉创建非公党建品牌，开展党费收缴管理、党徽党旗使用规范等专项指导工作，全面提升基层党支部组织力凝聚力战斗力。

（二）经济运行稳中求进。抓经济运行释放产能。落实“一包四抓”机制，把握重点行业、重点企业、重点产品、能源消耗情况，开展企业合规性排查。一是已召开重点企业“百日攻坚战”暨排产计划推进会，每月专题分析经济运行形势，增强经济调度的前瞻性、时效性、科学性。二是已完成全部规上企业排产摸排，预计园区年底可新增规模以上工业企业10家以上。高新区83家规上企业累计完成产值173亿元。1-10月，预计规上工业产值达191亿元。预计2024年全年完成产值229亿元，规上工业增加值同比增长8%。抓精准施策严控减量。加强对新材料、机械装备制造企业重点帮扶，加强产业链配套，实现重点产业集聚发展，支持企业拓展产品市场、开展新产品研发。通过争取直购电价、减轻企业税费负担等精准施策，部分企业扭减为增。抓服务推进重点项目建设。扎实开展项目建设攻坚年活动，建立落实重大项目建设联席推进机制。截至9月底，谋划实施重大项目58个，开工52个，开工率95%，完成全社会固定投资39.07亿元，同比增长15%，完成工业固定资产入库投资15.6亿元，同比增长19.1%。全力做好2025年及“十五五”项目谋划工作，摸排企业拟建项目，积极对接市、区发改、工信、投促等部门，搜寻项目线索，不断充实完善项目谋划储备库，已谋划2025年重点实施项目58个，年度计划总投资85.2亿元。抓外贸外资稳增长。截至目前25家外贸外资企业实现进出口总额9.31亿元，同比增长1.72%。其中进口额4.77亿元，出口额4.54亿元。2024年8月联合市商务局，邀请石嘴山海关、金融机构，组织30余家企业召开外贸型企业培训会，帮助企业申请外贸补贴212万元。

（三）党风廉政建设走深走实。一是健全党风廉政建设责任制，严格执行“第一议题”制度和“双随机”学习交流机制。2024年4月开展廉政教育月“十个一”活动，组织企业党组织书记开展廉政警示教育月活动，持续推进整治形式主义基层减负等专项工作。配合市纪委完成2024年关于全面从严治党党风廉政和反腐败工作专项督查。二是2024年9月，配齐高新区纪工委成员，充分发挥纪工委协助党工委抓好全面从严治党党风廉政建设和反腐败各项工作。与大武口区纪委共建区内首个以优化营商环境为主题的廉洁文化馆，以政治监督助推良好营商环境为主题，通过正面教育和反面警示开展廉洁教育，引导政商亲清交往。已接待自治区、石嘴山市各机关、团体100余批次近3000人次开展警示教育。

（四）科技创新硕果累累。一是强化科技企业培育。大力发展新质生产力，开展“三个100”企业培育工作，15家企业入选首批名单。重点培育北鼎新材料、德希恩实业等5家企业申报雏鹰企业，东方超导申报瞪羚企业。园区国家高新技术企业、自治区“小巨人”企业、国家级科技型中小企业总数分别达40家、17家、51家。二是推进科技项目实施。申报2024年度自治区重点科技成果转化项目19项、自治区重点研发计划项目31项、中央引导地方科技发展专项15项，有效发明专利498件，万人口有效发明量达1671件/万人，奠定良好科技创新基础。三是抓好科技人才培育。积极争取自治区装备制造产业人才培养项目专项资金到位200万元。新增获批昇力恒公司博士后科研工作站，苏宁增材再制造用表面改性金属材料团队等5个团队完成自治区科技创新团队申报。依托晶体材料联合研发基地和西安交通大学宁夏新材料研究院科研项目，为8名在读博士、硕士提供实训岗位。

（五）综合承载力稳步提升。夯实基础设施。前三季度,共实施基础设施项目6个，其中续建项目3个，新建项目3个，总投资1.55亿元。完成大武口区城市南片区排水防涝改造工程，，提升园区承载能力；石嘴山市电力电子半导体产业园电源通道项目已于2024年10月开工建设，为产业园建成打下坚实基础；为巴斯夫杉杉、海力电子、永生科技等企业解决电力、蒸汽、污水、道路运输等要素保障问题，预计可为企业年均节省成本3000万元。提质优化营商环境。巩固提升蝉联自治区营商环境评价优秀梯队良好态势，擦亮“高新事 高兴办”政务服务品牌。优化园区企业服务站功能，最大限度便利企业高效办成一件事，设立“项目管家”机制，建立企业服务档案，精准对接项目需求，确保项目推进到哪里，服务跟进到哪里。截至9月底，共受理涉企审批事项390件，帮办代办313件，持续做好为企业服务的“最后一公里”。

（六）金融服务不断创新。联合人民银行、银保监局、鑫鼎担保、浦发银行等金融机构，开展“企业一对一”融资金融服务，配合市区完成政银企对接活动3场，组织70余家企业参加。截至目前，共为45家企业发放贷款11.18亿元，同比增长3.85%，贷售比、净利差、净息差均呈下降趋势，让利企业空间平均增加60个BP点。

（七）招商推介做大做优。高新区始终把招商引资作为“一号工程”，开展全员招商。围绕先进装备制造、新材料、电子信息、清洁能源、轻工食品等产业上下游，以“强链补链延链增链”为目标，用实《产业链精准招商图谱》。截至9月底，共落实招商引资项目50个（其中新建项目37个，续建项目13个），2024年总投资任务45亿元，实际到位资金35.23亿元，完成指导性任务目标的78.3%。对接有意向合作招商线索22条，计划总投资49.5亿元。主要领导及招商小分队赴京津冀、长三角、深圳、吉林等地开展招商活动26次。

（八）守牢生产安全底线。深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，以高水平安全保障高质量发展。一是加大培训教育，组织辖区企业召开教育培训7期，应急消防微型站业务培训9期，约谈企业主要负责人2次，指导联合企业开展“5·12”防灾减灾应急演练3次，有效提升企业负责人、安全管理人员的安全意识。二是加大日常隐患排查力度，开展日常检查80余次，检查企业70余家，排查各类隐患76处，已全部完成整改。三是联合大武口区应急管理局聘请行业专家，对园区规上企业开展专家指导服务，截至目前，共检查企业72家，排查各类隐患835处并已整改742处。四是针对涉及自治区“四防”常态化督查问题，截至目前共检查企业50家次，发现安全、消防问题隐患248项，已整改完成247项，整改率99%。涉及环保问题2项，已全部整改。

二、特殊亮点工作

一是新质生产力培育成果喜人。中原关键金属实验室（石嘴山）晶体材料联合研发基地正式揭牌，依托研发基地科研、人才和试验设施等资源支持，实施单晶铜、氧化镓晶体材料联合研究项目，推动晶体材料中试和产业转化建设，并培养晶体材料研发专业人才。

二是僵尸企业、闲置土地盘活进展喜人。截至目前，共盘活齐泰科技、三庆汽车等4家僵尸企业土地730亩，预计可为园区贡献50亿元工业产值、25亿元固定资产投资。具体为：以2400万元盘活齐泰科技296亩闲置土地，引入石嘴山市电子信息产业孵化园项目、宁夏贺岩微电子有限公司先进电力电子半导体芯片及封测智造项目，目前已正式开工建设。以5000万元盘活宁夏三庆特种汽车302亩闲置土地，引入永生科技有限公司1200万米预应力混凝土管桩和年产10万立方米风电混塔项目，目前项目正在紧张施工中。以1250万元盘活石嘴山市博发碳素112亩闲置土地，引入宁夏俐呈新材料年产40万吨新能源工程材料(金属材料)智能制造项目，目前项目开工建设。以195万元盘活白荣工业20亩闲置土地，引入宁夏慧金源机械制造有限公司精密机械零部件加工项目。

三是龙头企业培育再获突破。自2023年成功培育天地奔牛为自治区煤矿机械装备产业链“链主”企业以来，园区积极发挥牵头引导作用，加强新材料产业链各单位间的交流合作，不断加大对“龙头”企业融资、人才、平台等要素的支持力度，2024年7月，园区巴斯夫杉杉电池材料（宁夏）有限公司成功获评自治区重点产业链-电池材料产业链“链主”企业，并获得自治区500万元资金性奖励及政策性扶持。

四是平台公司运营模式创新。不断探索“管委会+公司”发展模式，突出专业化、特色化、差异化发展。高新能达实施锂电池产业园道路、给排水管网综合整治项目，大力推进园区基础设施建设。收储盘活僵尸企业闲置地块，建设运营高新220kV变电站及蒸汽管网项目，实现招商项目保用地、园区企业降成本、平台公司有收益、土地集约利用有成绩。

五是争取资金再创佳绩。截至目前累计争取国家、自治区政策支持资金11098万元（污水集中处理项目争取中央资金2254万元，南片区排水防涝改造工程5704万元，国债城市排水防涝能力提升补助资金1240万元，大武口区新增地方一般债券300万元，自治区工业园区效能目标考核优秀等次奖励1600万元），已超额完成全年目标任务（4510万元）。

六是党校育材树人喜获突破。今年石嘴山高新区党校正式揭牌成立，为宁夏全区首家园区党工委党校，旨在推动非公企业和社会组织党组织书记能力素质培训开展，解决企业普通党员教育培训管理弱化、虚化、边缘化问题，同时推进科研成果在非公党建中的转化应用，助力非公企业高质量发展。截至目前，举办近50期非公党员理论学习轮训、专技人才继续教育等课程，接待主题党日活动70余次，充分发挥党校在加强党的思想建设，教育培训企业党员干部的主阵地和主渠道作用。

三、存在的问题和不足

一是经济运行阻力加大，重点工业品价格低位徘徊，企业运行乏力。一是产业结构性矛盾较为突出叠加装备制造、电池材料等行业下游客户需求减弱，企业下行压力大。二是特殊合金材料、光伏材料等因产品价格、产量双下降，累计减产8亿元，光伏玻璃、银浆银粉、锂电池正极材料、氢氟酸等重点产品价格大幅下滑，减产3.4亿元；海力电子机台养护，只有一期12条线正常生产，影响产值3000万元；盈氟金和三条氢氟酸生产线自8月以来停产，影响产值4000万元，主要原因为订单不足。

（二）招才引智难度加大。企业人才需求较大，但政策力度、薪酬待遇、发展环境不具吸引力，近年来园区招才引智完成难度逐渐增大，截至目前，园区共计报送招才引智信息129人，1-7月反馈认定仅52人，认定通过率不足50%，9月份新增报送34人尚未反馈认定情况。

（三）安全生产存在薄弱环节。企业主体责任落实不到位，部分企业重经济轻安全，安全生产全员责任制没有落实，责任措施与风险排查治理不到位。企业管理人员不重视理论学习，安全生产工作全部依赖外部力量，自身专业知识匮乏，统筹安全与发展的能力较弱。

四、2025年重点工作计划

一是突出党建引领，持续做好巡察整改。常态化规范化开展党建工作，指导非公企业党组织做好发展党员、“三会一课”、主题党日、换届选举、品牌打造等工作。牵头做好巡察整改“后半篇文章”。聚焦巡察反馈问题，制定整改方案、台账，明确整改时限，确保各项问题整改到位、成效明显。

二是不断做好经济发展主责主业工作。2025年继续抓好经济运行、项目建设监测调度、坚持常态化走访，确保园区了解最前言的动态资讯。2025年加快完善电力电子半导体产业园、装备制造、锂电池、碳达峰4个产业园的规划修编工作，同时做好“十五五”项目谋划工作。

三是持续做好招商引资和优化政务服务。始终把招商引资作为“一号工程”，2025年将外出加大招商力度。同时积极争取俐呈新能源光伏支架生产项目、奥瑞金科技公司包装材料产业园等项目签约落地；依托电力电子信息产业园项目，完善芯片产业招商图谱，主动联系企业，争取项目突破。2025年持续开展“下企业、送政策、送服务”工作，解决企业事项办理中的难点堵点。

四是重视督查，安全生产有整改。2025年持续开展“一包四抓”工作，持续开展常态化以及联合督导检查。加强对督查检查反馈问题的整改，实现闭环管理。积极深入园区企业、在建工地，加强对企业和项目工地的检查指导，落实落细各项整治措施，发挥主观能动性，切实让企业自觉行动起来，推进企业、建筑工地安全生产生态环保工作。

五是着力推动重点谋划项目落地完工。锚定推动项目就是大力促进发展，2025年谋划项目共5个，总投资15020万元。具体为：石嘴山高新区锂电池产业园基础设施提升改造工程（二标段），总投资1840万，2025年计划投资850万；石嘴山电力电子半导体产业园电源通道项目；石嘴山高新区水源替代项目，总投资996.99万元，目前已取得发改批复；石嘴山国家级高新区第一中水厂扩容提标项目(高新区配套管网)，总投资8724.15万元，目前正在进行初步设计；新能源半导体晶圆芯片智造孵化园蒸汽配套管网项目，总投资3170万元，目前正在进行规划方案设计。

六是推动智慧园区提级论证、持续发力人才项目实施计划。按照工信厅智慧园区项目要求，2025年持续跟进提级论证，开展数据局备案、方案设计、项目建设等后续工作。对照人才项目实施计划，谋划2025年订单班、人才补贴、论坛活动等工作。跟进年度国家高新区综合评价，筹备2025年火炬统计填报工作。