大武口区住房城乡建设和交通局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

大武口区住房城乡建设和交通局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

区住建和交通局始终坚持以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示批示精神。2024年上半年在区委、区政府正确领导下，区住建和交通局加强城镇基础设施项目建设，狠抓燃气安全生产检查，稳步推进房屋征收、保障性住房、道交委等重点工作，紧紧围绕建设“四宜”现代大武口，加快推进新型城镇化建设步伐。

一、上半年工作开展情况

（一）党建引领，坚持不懈抓队伍建设。一是持续规范党内政治生活，提升党员综合素质。截至目前，共组织党员集中学习6次、领导干部讲党课2次、党组会16次、支委会6次，开展学党纪法规树廉洁新风、学纪明规守底线，政企共建践初心等主题党日活动8次。二是突出重点抓作风建设，坚定不移推进全面从严治党。结合“廉政警示教育月”开展系列活动6次，党支部书记讲“强化党性修养保持清廉本色”廉政警示党课1次，结合主题党日集中观看警示教育片《警钟长鸣》1次。同时，局党组书记对全局党员干部进行廉政警示教育谈心谈话并开展廉政风险点排查，梳理问题并制定防范措施，明确整改时限及责任人，确保整改到位。三是坚决落实意识形态工作责任制，增强思想和行动自觉。上半年局党组专题研究意识形态工作1次，开展风险点研判3次，开展党组理论学习中心组学习6次。

（二）提标改造，提升群众生活满意度。稳步推进城市更新行动，加强城镇老旧小区改造。2024年上半年完成对文安小区、千禧园小区、长生花园等3个小区45栋楼1662户17万平方米的老旧小区改造，改造内容包括外墙保温粉刷、屋面保温防水、楼梯间粉刷、楼梯间窗户及单元门更换，累计完成投资3600万元，项目于2024年4月开工，2024年6月底完工。

（三）提质扩容，更新城市基础。组织实施大武口区锦林街道排水防涝项目，对世纪大道（丽日街—大风沟）、丽日街全段（110国道—世纪大道）、丽江街全段（锦西路—世纪大道）、锦林街全段（锦西路—世纪大道）、丽景路（丽日街—东侧道路尽头）、锦西路（丽日街—临近东侧道路尽头）、团结路（丽日街—东侧道路尽头）、贺兰山南路（金龙街—大风沟）、兴隆山路（丽日街—东侧道路尽头）、安康一路（丽日街—东侧道路尽头）共计10条道路新建雨水管网13.067公里，新建3m³/s一体化雨水提升泵站1座，该项目计划于2024年10月底完成项目建设，批复投资5288.13万元，解决大武口区市区易涝点现状，拓宽城市道路、改善基础设施、提升通行能力。

（四）扎实推进，改善交通助力农村发展。2024年上半年续建大武口区2023年农村路网提升改造建设项目，改善农村居民出行条件，该项目于2023年10月开工建设，于2024年5月完成全部建设内容，完成投资360余万元。

（五）真抓实改，源头防治燃气安全隐患。一是隐患排查治理。针对辖区内11家汽车加气站、12家液化石油气供应站、星泽燃气大武口分公司3家输配站等重点检查对象，以及辖区内各商业区的流动餐车、部分餐饮、企业食堂等抽查对象进行安全隐患全面清理排查。2024年上半年共计检查燃气行业累计89家次，排查问题隐患累计158个，完成整改122个，正在整改36个。二是扎实开展燃气安全教育培训。2024年组织辖区汽车加气站、液化气供应站参加自治区住建厅、市住建局关于召开2024年住建领域安全生产治本攻坚三年行动暨房建市政工程春季开复工质量安全消防业务培训班以及餐饮行业用气安全培训，重点培训《宁夏回族自治区燃气管理条例》、《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》、天然气门站常见的隐患、燃气调压箱（站）在施工和生产运行中的隐患、液化石油气基础知识、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《全区住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动》解读、《房屋市政工程重大事故隐患判定标准》解读等。三是开展安全生产治本攻坚三年行动。组织辖区内各汽车加气站、液化气供应站认真开展《住建部关于印发城镇燃气经营安全重大隐患判定标准的通知》宣贯活动，2024年上半年累计开展活动22次，参加人数227人。同时，严格落实生产经营单位主要负责人带队检查本企业安全生产情况，2024年上半年累计检查企业安全生产31次；累计开展企业应急逃生演练情况15次，参加人数125人；严格落实“人人讲安全、个个会应急”安全生产宣传工作，累计开展宣传活动35次，开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述11次。四是截至2024年6月11日，大武口区瓶装液化气用户1098户共有224户改造天然气完成，745户改造电力完成。瓶装液化石油气用户整改率88%。大型商贸综合体、重点商业街区餐饮用户全部整改完毕。

（六）坚持底线，规范建筑领域管理。一是常态化监管建筑工地，提升施工安全治理能力。全面从严督查我局实施的政府投资基础设施项目，狠抓施工现场安全生产管理，着重检查安全生产措施和制度落实情况。督促监理、施工单位对排查出来的安全隐患做到边排查、边整治、边复查，形成闭合管理，消除安全隐患，确保施工安全。二是督促落实扬尘治理措施，不断巩固治理成果。结合建筑工地日常安全生产检查，督促施工现场扬尘污染治理，针对春季、夏季施工的特点，严格落实施工现场裸露土地覆盖、道路及场地硬化、车辆冲洗、湿法作业、垃圾清运等有效措施，确保扬尘污染治理符合“六个100%”要求，坚决打赢蓝天保卫战。

（七）稳中求进，助力乡村振兴发展。2024年争取长兴街道兴民村、星海镇果园村列入高质量美丽宜居村庄建设，估算总投资近2亿元；申请对2023年续建项目不符合实际的项目内容进行动态调整，加快推进项目进度。一是开展重点小城镇建设。2023年调整后项目14个，估算总投资6.17亿元，截至目前已完工12个，正在建设2个，累计完成投资6.1亿元。2024年调整后项目14个，估算总投资6.44亿元，截至目前已开工建设9个，完成招投标1个，提级论证4个，累计完成投资1.19亿元。二是开展高质量美丽宜居村庄建设。星海镇祥河村2023年建设项目10个，估算总投资1亿元，截至目前已完工8个，正在建设2个，累计完成投资7618万元；2024年调整后项目估算总投资4765万元，截至目前已开工3个，前期准备3个，提级论证1个，累计完成投资500万元。

（八）积极行动，推进自建房安全水平提升。一是开展自建房排查整治。截至目前我区共排查自建房13189户（经营性自建房644户），存在安全隐患房屋共259户（经营性自建房20户，自住性自建房239户），已完成整治250户，剩余9户正在整改中。二是进行农村危窑危房和抗震宜居农房改造。组织星海镇、涉农街道申报2024年度农村危窑危房和抗震宜居农房改造计划任务，截至目前到位补助资金35万元。

（九）主动担当，防震减灾护航高质量发展。一是完善组织体系。发放2023年13个地震宏观观测点工作补助经费13000元；协助自治区、石嘴山市地震局开展巨灾防范项目地震预警信息发布终端安装前期工作以及地震烈度速报与预警信息发布工作。二是开展应急演练。组织长兴街道等开展2024年地震应急演练活动36场次，参与演练4000余人；三是加强宣传教育。组织青山街道7名社区工作人员参加地震应急抢险志愿者队伍培训，全面提升基层地震应急响应和处置能力；开展第16个全国防灾减灾日宣传周宣传活动，印发地震科普知识宣传彩页1000余份和扇子800余面。

（十一）、完善基础，做好市政设施日常管护工作。一是维修破损沥青路面100余处,1400余平方米；人行道面包砖50余处,250余平方米；路缘石6处,50余米；更换雨水箅子20余件，井圈井盖70余套；维修街路指示牌60余块；拆除破损路灯杆道旗1块；疏通下水11趟次；维修路灯1100余盏，检修电缆故障60余处，更换路灯电缆800余米，路灯杆安装及处置10余杆，安装更换安全门70余处，处理裸露线头30余处。二是每月对大武口区3万余盏路灯进行一次考核。2024年上半年共维修高压电缆故障3处。三是加强临时用电管理。严格按照临时用电管理程序，逐级核查审批，坚决杜绝无表用电等不规范用电行为。四是做好市政设施监管。对因交通事故等人为因素而遭到破坏的街路指示牌、护栏等市政设施，及时联系交警部门进行全程监督管理，确保受损市政设施及时高效保质保量的恢复。五是提高维修效率，方便市民出行。2024年上半年，大武口区城区内共发生路面塌陷5次，其中4处因下水管网腐蚀损坏导致，1处为路基下陷导致，累计更换钢带波纹管194米，铺筑沥青路面和面包砖1100余平方米。

（十二）立足基础，扎实开展防汛排涝工作。一是研究制定《大武口区市政工程管理所防汛应急预案》，确保应急防汛工作的指挥、调度与协调。二是组织工作人员对泵站泵坑和各街路雨污水井及雨水口进行清掏。2024年上半年组织人员对城区内积淤严重的400余座检查井、1600余座雨水口和雨水泵站泵坑进行清淤疏通，对6座泵站雨水提升泵进行检修。

（十三）紧盯目标，保障征收拆迁平稳推进。一是开展文明院棚户区征收工作。文明院项目涉及平房315户楼房36户，共351户。2024年上半年完成文明院棚户区41户征收工作（累计完成文明院棚户区273户征收工作）。二是持续开展大汝路沿线环境整治提升房屋征收工作。2024年上半年共计征收长胜街道辖区53户平房，其中煤机三厂41户，煤机一厂12户。同时，在实施房屋征收工作的过程中完成了煤机一厂8栋344户27749平方米老旧楼房、煤机一厂平房12户592平方米、煤机三厂平房63户4261.8平方米拆除工作。三是开展零星征收工作。2024年上半年完成朝阳街道长胜社区（煤苑南）3户平房征收工作。

（十四）履职尽责，持续抓好住房保障工作。一是公共租赁住房管理方面，2024年上半年共完成公共租赁住房租赁补贴共发放750户110.0184万元，完成123户零星腾退房源的实物配租工作，受理审核438户租金减免申请。二是政府产权房分配管理方面，2024年上半年为招商企业人才提供4套一棵树新苑政府产权房作为职工宿舍，为新就业大学生提供2套住房作为职工宿舍；完成一棵树新苑、继红新苑等小区57套政府产权房续签合同和缴费工作，完成18套产权房退租工作。按照区政府安排，向区财政局提供继红新苑156套房源、一棵树新苑69套房源用于房产评估拍卖，进一步盘活国有资产，截至2024年6月已拍卖处置61套。三是职工住房补贴审批方面，完成2024年全区117个机关事业单位职工住房货币化补贴审批、发放工作，共计发放住房补贴1627万元。

（十五）主动作为，积极开展房地产工作。一是和区自然资源局共同做好大武口区历史遗留城镇住宅“办证难”转移登记工作，共涉及18个小区7693户，现已全部完成初步登记。其中，涉及经济适用住房有5个小区2811户（潮湖雅苑239套、兴民家园360套、星海家园三期890套、星海家园四期1126套、康居花园196套），涉及经适房办证相关事宜已上报至市人民政府研究决定。二是化解烂尾楼问题。截至2024年6月，大武口区共有“烂尾楼”项目12个，已化解3个，现存9个，其中正在复工续建2个（星海明珠小区、星海苑）；计划复工续建3个（恒产商务区、星海时代三期、世爵府邸）；待化解项目4个（荣苑雅居、紫御华府三期、金海国际二号楼、精英新世界广场）。

二、存在问题和不足

（一）工作需要与现实限制较为凸显。除常规工作外，组织实施的各类基础设施建设项目数量规模不断增加，专业技术人员力量不足日益凸显，机构职能限制致使监管效力不足。

（二）资金政策支持需求大。一是目前我区老旧小区改造主要依赖上级老旧小区改造专项补贴资金支持，改造的经费缺口巨大。受限于资金等原因，辖区老旧小区改造进程缓慢。二是文明院棚户区剩余居民诉求太高，尤其部分居民要求直接货币补偿安置欲望较为强烈，少数居民要求提高补偿价格。三是因地方债务风险导致重点小城镇、高质量美丽宜居村庄等项目建设需要提级论证，影响项目开工建设进度。四是自建房鉴定费用没有资金来源，排查和整治费用需房屋所有权人自行承担，部分群众对房屋安全隐患认识不到位，入户调查不配合，影响整治工作顺利开展。

（三）高楼层保障房分配难。廉租住房实物配租实行轮候分配，但在实际工作中，楼层五六楼存在分配难的问题，实行居民两次分房不要给予廉租住房租赁补贴停发的规定，以及降低公租房房租等方式，无法有效解决分配难问题。

（四）市政设施维护管理存在困难。一是路灯亮灯率不高。路灯管护公司深阳蓝光市政工程有限公司路灯管护人员较少，不能及时维修损坏路灯；路灯集中控制系统更新，存在路灯掉线，亮灯、灭灯时间不合理等问题。二是雨污水管道老化、腐蚀严重，极易导致路面塌陷，给日常管护带来困难。三是市政管护经费严重不足。随着管护路灯、路面等市政设施管护量逐年增加，管护经费并没有随之增加。

三、下一步工作计划

（一）抓牢抓实党建工作，持续深化作风转变。一是坚持学习贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈凝心铸魂，切实加强党的思想建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。二是严格落实党建工作责任制，坚持党组书记抓党建，不断提高党建工作水平，扎实推进党建各项工作。三是持续加强党建规范化建设，进一步做好发展党员工作，切实为基层党组织注入新活力。

（二）以项目为依托，着力提升群众居住环境和安全水平。持续紧盯年初确定的各项工作目标任务，在做好上半年项目收尾的基础上，全力以赴加速推进新实施项目进度。一是组织实施大武口区燃气等老化管道和设施更新改造工程（一期）和大武口区2024年城镇老旧小区改造（二期）等改造项目，预计2024年7月开工，2024年10底完工。二是组织实施大武口区2024年农村公路生命安全防护工程、大武口区2024年生命安全防护工程。对星海镇四新路、乌兰路、隆果路、大汝路、星光大道共计5条道路进行路侧护栏和中央隔离栏安装，总长度11.075公里，概算投资约346万元，计划于6月底完成建设。三是组织实施大武口区长兴街道办事处农村公路路况提升及安防工程。对长兴街道办事处大汝公路沿线交通安全设施及道路路况进行提升改造，完善、更新沿线交通安全设施和基础设施，新增路面标线，沿线增设交通标识等安全防护设施，总长度约7公里，批复投资716.99万元，计划于2024年7月底开工，2024年10月初完成建设。四是进一步完善我区燃气管道三年改造计划，结合辖区“四类管线”改造提升等项目积极争取资金和谋划项目，推动燃气管道改造项目尽快落地。

（三）开展全区安全生命防护设施、危桥普查、整治。对全区安全生命防护设施、危桥情况进行全面核查，进一步核实农村公路安全现状和问题隐患情况，并按照“一路（桥）一档”建立完善管理台账；对核查出来的安全隐患抓好整治工作，完善临水临崖、急转弯处的警示标志、防护栏、减速带等设施，及时消除安全隐患，全面提升农村公路安全保障水平，确保辖区内农村公路安全通行。

（四）全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理。持续开展全区城镇燃气安全专项整治工作，常态化排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，一企一策，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患，确保6月底大武口区瓶装液化气用户全部完成“瓶改管”“气改电”工作。

（五）开展城乡危旧房屋安全风险隐患起底排查及项目建设工作。一是联合相关行业主管部门，指导星海镇、各街道办事处围绕重点任务全面发动房屋所有人（使用人）自查，组织网格巡查员、乡镇（街道）安全管理员，对已普查排查过的房屋建筑再排查，对初判存在风险隐患的自建房再核实，起底掌握危旧房存量风险隐患，建立危旧房风险隐患“疑似清单”，为下一步开展整治工作夯实基础。二是协助星海镇、长兴街道对接住建厅，积极争取资金，加快提级论证，推动项目重点小城镇和高质量美丽宜居村庄项目尽快开工建设，加强项目建设监督指导；督促长胜街道继续实施潮湖村传统村落项目建设，加快资金支付进度。

（六）继续推进房屋征收与拆迁工作。继续推进文明院棚户区、煤苑南9户平房及大汝路沿线环境整治房屋征收工作。深入开展大汝路沿线环境整治提升工作，加快房屋拆除和剩余户的协议签订进度。

（七）做好2024年度公共租赁住房租赁补贴户年审及公共租赁住房轮候库评分工作。继续做好2024年下半年公共租赁住房租赁补贴户年审及公共租赁住房轮候库评分工作。

（八）减少政府产权房空置率。严格按照大武口区政府出台的《大武口区政府产权房屋出租使用办法》（石大政规发〔2021〕3号）文件规定，继续为在我区就业创业的大中专院校毕业生、我区招商引资工作领导小组办公室认定的招商引资企业职工，提供政府产权房作为个人保障性住房，消化棚改安置住房。

（九）进一步完善市政设施，保障居民生活环境。一是做好市区主干道各类市政设施巡查管护工作。强化对城区破损路面、路缘石、树框、排水井圈井盖、雨水篦子、标志标牌等市政设施的巡查力度，保障市民“脚底下的安全”。二是做好防汛排涝工作。加强和气象部门沟通协同，保障城区不发生城市内涝问题。三是强化路灯监管。优化完善路灯考核机制，加强路灯考核监管力度，切实提高路灯亮灯率。

（十）做好地震防灾应急工作。组织开展2024年度地震灾情速报员、地震宏观观测员培训工作，加强防震减灾宣传和应急演练，积极配合区应急局做好2024年大武口区抗震救灾演练和抗震救灾会议。

大武口区住房城乡建设和交通局

2024年6月13日