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大武口区人社局2024年上半年重点工作完成情况暨下半年工作计划

发布日期：2024年09月02日来源：

2024年，大武口区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧盯区委、区政府安排部署的重点工作，大力实施“就业创业提效、居民收入提升、社保扩面提质、人事人才提能、劳动关系提力”五大行动，着力惠民生、增福祉，切实为建设现代化宜业宜居宜游宜学美丽大武口贡献人社力量。现将具体情况汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）大力实施就业创业提效行动。一是聚焦高校毕业生农民工、就业困难人员等重点群体就业需求，开展“1311”精准帮扶4000余人次，实现城镇新增就业1115人，失业人员再就业447人，就业困难人员再就业86人，农村劳动力转移就业2283人，实现工资性收入1629.32万元。二是扎实推进“10+N”公共就业服务专项行动，动态摸排辖区294家企业用人需求信息，组织就业援助月、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生等专场招聘会32场次，促使2548名求职者与企业达成就业意向。三是完成辖区15家民办职业技能培训机构年检工作，注销4家年检不合格的培训机构办学资格，切实规范职业技能培训市场秩序。认真落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，将宁夏理工学院、石嘴山工贸职业技能学院毕业年度高校毕业生纳入高技能人才培养计划，培养高级工及以上技能人才680人。四是持续做好创业担保贷款流程优化简化，落实10万以下创业担保贷款免担保免抵押政策，为辖区187名创业人员发放创业担保贷款3288万元。大力推进创业担保“贷款整村”推进模式，新建立临湖村、星海村2个示范村，为102名农村创业者发放担保贷款1020万元。落实创业补贴政策激励创业，为11名创业者发放一次性创业补贴7.3万元。五是深入开展防止返贫就业攻坚行动，与大武口区乡村振兴局建立数据共享机制，依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统实时掌握辖区682名脱贫劳动力就业信息。开发乡村振兴公益性岗位100个，安置26名脱贫户、防返贫监测户劳动力稳定就业。落实外出务工交通补贴政策，为50名转移就业农村劳动力发放一次性交通补贴2.02万元。

（二）大力实施居民收入提升行动。一是精心制定《2024年大武口区居民收入提升行动工作要点及分工方案》，积极拓宽居民增收渠道，促进居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。二是召开城镇居民收入季度联席会议2次，调度进展情况，分析增收因素，增补增收措施，助推城镇居民收入持续稳定增长。2024年一季度，大武口区城镇居民人均可支配收入10628元，同比增长6.4%，增速比去年同期提高3.4个百分点，居全市第1位，与沙坡头区并列居灌区七个市辖区第3位。三是审核2024年年度考核奖预发2215人2157万元，补发2023年特岗转正人员年度考核奖10人2.2万元。按照年度考核结果系统审核87家单位晋升薪档业务并下发工资批复，事业单位晋升薪级工资人数2185人，人均月增资90元，月增资总额为19.58万元。核定大武口区2023年秋季学期义务教育阶段学校课后服务绩效工资总额为505.44万元。

（三）大力实施社保扩面提质行动。一是稳步推进城乡居民养老保险精准参保扩面行动，精准摸排全区所有未参保人员，全面做好参加养老保险政策宣传动员工作，截至目前，我区新增城乡居民基本养老保险参保人数为121人。二是持续深化乡镇赋权增能，引导各街道（镇）做好社保业务下沉和借助银行、基层平台推进人社服务“就近办”工作，方便群众办事。截至目前，养老保险业务下沉街道（镇）工作累计办件量达8787件。三是为符合补贴条件的易致贫返贫人员309、重度残疾及三四级精神智力残疾人员1084、特困人员20等贫困人员共计1413人全额代缴城乡居民基本养老保险。

（四）大力实施人事人才提能行动。一是结合“管理岗位职员等级晋升”“县管校聘”“编制调整”等工作，指导教育系统30家事业单位制定岗位设置管理实施方案，完成管理岗位职员等级晋升人员22人。遵循“按需设岗、按岗招聘”原则，发布大武口区事业单位2023年度公开招聘岗位35个。二是积极开展人才项目申报工作，共推荐申报享受国务院政府特殊津贴、国（境）外智力引进计划、“西部之光”访问学者等人才项目9项。获批国家级大国工匠人才培育工程1人，自治区专家服务基地1个，申报专业技术人才知识更新培训项目5个。三是积极对接区内外大中专、高职院校，组织中色（宁夏）东方集团有限公司、宁夏天地奔牛实业集团有限公司等5家辖区重点企业赴西安高校开展“访校招才产才融合”专项行动，先后参加了西北工业大学、长安大学、西安理工大学等高校双选会，共达成就业意向275人。积极对接宁夏职业技术学院，达成合作意向并签订校企合作框架协议，实现校地资源共享、成果共享，促进产业与教育深度融合。

（五）大力实施劳动关系提力行动。一是依托农民工工资支付预警信息平台监测在建项目54个，通过预警系统督促施工单位完善农民工工资专户信息32条，完善保证金信息22条，完善实名制卡预警信息18条，督促支付工资预警信息22条，完善施工项目信息15条，做到欠薪隐患早发现、早处置。二是指导辖区企业使用电子劳动合同平台签订电子劳动合同，及时解答企业在使用平台过程中遇到的问题，共审核备案企业招收合同7352条，解除8027条；农民工招收合同5810条，解除2424条。三是组织开展建设工程领域开复工工资保障制度专项检查、清理整顿人力资源市场秩序“双随机、一公开”专项行动、“安薪”行动等3次专项执法，共检查执法124余次户，涉及劳动者7200余人。畅通线上、线下多种维权举报渠道，实现欠薪线索“即收即办” “限时清零”，共受理现场投诉78起，为432名劳动者追回487万元工资。四是深化“互联网+调解”平台运用，及时督促星海镇、各街道劳动争议调解中心梳理线上劳动争议案件办理情况，确保劳动争议案件“云上调解”高质高效。严格把握办案期限，规范办案程序，受理劳动争议案件189件，已审结148件，共为148名劳动者挽回各项经济损失386.2万元。

二、特色亮点工作

（一）大武口区22个创业项目在第六届“中国创翼”创业创新大赛石嘴山市选拔赛中创佳绩。大赛以“创响新时代共圆中国梦”为主题，旨在通过比赛深入推进全民创业、促进创业带动就业。我区选送的“用爱陪伴—康复护理服务为银发品质生活赋能”“社区便民生活之—餐饮服务”“ 油污猎手—油烟管道清洁机器人的守卫者”3个项目获一等奖，“星海镇星海村肉兔养殖全产业链开发项目”等7个项目获得二等奖，“柴家葡萄特色种植管理”等12个项目获得三等奖。

（二）成功举办2024年“就业援助月”专项活动启动仪式。在万达广场举行以“就业帮扶真情相助”为主题的宁夏2024年“就业援助月”专项活动启动仪式，组织宁夏晶体新能源材料有限公司、宁夏润阳硅材料科技有限公司等辖区52家企业，提供就业岗位806个，促使辖区380余名求职者与用人单位达就业意向。

（三）我区人才活动成功获批2024年自治区乡村振兴专家服务基层活动。为有效发挥专家人才对全面推进乡村振兴、“六新六特六优+N”产业高质量发展的重要作用，我区积极推荐申报各类人才项目，其中我推荐申报的“特色产品种植及盐碱地改良助力产业发展专家服务活动”，成功获批2024年自治区乡村振兴专家服务基层活动，获得资助金5万元。

（四）积极推进劳动保障监察园区工作站建设。将劳动保障监察执法关口前移，发挥劳动保障监察园区工作站在化解职工纠纷中“第一道防线”的作用，实现“小事不出厂，矛盾不出园，诉求早化解”的“园区枫桥”治理。今年以来，园区工作站共受理投诉举报21件，涉案人数36人，为劳动者追回报酬69万元，该站点已被列为全国基层劳动关系公共服务样板站点。

三、存在的问题

（一）欠薪顽疾还未根除。全区农民工工资治欠形势依然严峻。建设资金不到位、挂靠承包、违法分包问题依然存在，建筑、水利、交通、新能源、加工制造、餐饮、文化娱乐、新业态、装修等行业依然存在劳动用工不规范、拖欠农民工工资问题。

（二）惠民惠农一卡通与部分补贴政策要求不一致。就业补助资金属到人到户资金，必须经财政一卡通系统发放，目前，亟须解决的是铁杆庄稼保补贴需经财政一卡通发放事宜。“铁杆庄稼保”的35元补贴，按财政一卡通要求须到人到户，须参保人先行缴纳50元保费，再提供不少于3个月的劳动合同或工资流水方可获取补贴，申报成本与补贴金额严重失衡，较大程度上影响了群众参保意愿。

（三）职业技能培训信息化建设仍需持续完善。宁夏人社一体化系统仍不具备筛查功能，在培训学员录入时，系统不能提示、推送、筛查培训学员的残疾等级、培训次数、培训学员身份等，尤其对重度残疾等级、是否注册营业执照、签订劳动合同、用人单位参保方面不能及时禁止录入。同时对培训机构基本信息变更、行政许可工种变更等数据不能及时更新，对培训学校的事中事后有效监管造成一定影响。

四、下一步工作计划

（一）紧抓居民增收，实现收入增长“新突破”。认真落实《2024年大武口区居民收入提升行动工作要点及分工方案》，深入实施居民收入提升行动，促进居民收入持续稳定增长。加强日常督查调度，落实季度联席调度会议制度，开展增资因素分析和调度推进，全面落实产业、就业、消费、社保等政策措施，确保全年城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右。

（二）锚定充分就业，办好民生福祉“头等事”。紧紧围绕自治区“就业创业促进年”活动，坚决扛起稳就业重大政治责任，落实落细就业优先政策，促进高质量充分就业，确保全年城镇新增就业3600人，农村劳动力转移就业4000人，城镇调查失业率控制在5.5%内，创业带动就业3500人，组织技能培训880人。

（三）紧盯扩面提标，织密社会保障“安全网”。持续推进全民参保计划，依托社区街道宣传阵地，市、区人社局“三送五进”政策宣讲培训会、“春风行动”系列招聘会等活动，开展宣传活动10余场次，不断提高参保积极性。对低保对象、特困人员等困难群体，严格落实代缴城乡居民基本养老保险政策，确保实现参保动态清零。

（四）强化人才引育，激活产业升级“动力源”。深入贯彻落实人力“引育留用”和人才“生聚理用”发展机制，为我区经济社会发展注入新活力。切实加强全区事业单位人事管理，按照空编进人与调优结构相结合原则，开展事业单位公开招聘、自主招聘，优化事业单位人员结构。围绕“六新六特六优”产业发展格局，大力引进大专学历或中级职称及以上人才240人。

（五）着力治欠保薪，吹响和谐稳定“攻坚号”。持续推进“和谐同行”能力提升三年行动计划，不断提升企业用工管理水平，切实维护劳动者合法权益。确保全年劳动保障监察举报投诉案件结案率97%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上；实现仲裁结案率90%以上、仲裁调解率60%以上。

大武口区人力资源和社会保障局

2024年6月14日

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