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大武口区应急管理局2021年工作总结暨2022年重点工作安排

发布日期:2022年01月17日 来源:


根据区委办公室文件要求,现将大武口区应急管理局2021年工作总结暨2022年重点工作安排汇报如下。

一、工作开展情况及主要措施

一是安全生产形势总体稳定截至目前,我区共发生生产安全事故7起,死亡7人,预计全年亿元GDP生产安全事故死亡率为0.033人/亿元,未发生因灾致人死亡事件,安全生产总体形势保持总体稳定。

二是全面落实安全生产责任制。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示和党的十九届六中全会精神,今年以来,我局多次协调将国务院、自治区、市安全生产工作会议以及党中央、国务院和自治区、市领导关于安全生产工作的重要指示批示精神、列入区委常委会、政府常务会传达学习,并组织安委会各成员单位开展了安全生产责任制培训,观看了《生命终于泰山》电视专题片。组织召开4次安委会全体会议,及时向区委、区政府重要领导汇报安全生产各项工作,深入分析、研究、解决应急管理各领域突出问题。在重要节点期间,联合工信商务局、住建局、消防救援大队等相关部门,协调区委、区政府主要领导和分管领导,对元旦、春节、清明节、五一、端午节及开斋节期间安全生产工作进行督查检查。

三是严格开展安全生产执法检查。制定并严格执行《大武口区应急管理局2021年度安全生产监督检查执法计划》,根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次,针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查内容。截至目前,共巡查、检查企业135家次,下达执法检查记录87份,责令限期整改指令书33份,现场处理措施决定书6份,查处各类安全隐患172条,行政处罚企业9家,共计罚款127.6万元,收缴罚款130万元。

四是扎实开展安全生产专项整治织开展了高处作业专项督查检查,集中对建筑施工、企业在建技改项目进行排查检查,督促施工单位和企业严格落实安全生产责任,认真履行高处作业手续,做好高处作业安全防范工作,共检查20家次,现场督促整改安全带佩戴不规范等问题10个,目前均已整改;聘请专家对我区化学品储罐区开展安全风险评估整治工作,共检查企业2家,排查隐患6条;组织住建、星瀚集团和街道对行业领域天然气安全保供工作开展安全隐患排查及宣传教育,全力保障今冬明春安全稳定供气。

五是严厉打击非法违法行为。严格按照事故调查程序有序组织对石嘴山市吉安福工贸有限公司4.27高处坠落一般生产安全事故等6起生产安全事故进行调查处理,严肃追究事故企业及事故责任人责任,并按照信用体系监管要求及时公示企业行政处罚信息,形成联合惩戒机制。依法查处私存私售770件烟花爆竹违法案件1起;制作下发现场处置决定书、责令限期整改指令书等强制性法律文书8份;吊销烟花爆竹经营资格5家;行政处罚1家;依法查处违规燃放烟花爆竹行为6起。

六是深入开展自然灾害防治救助工作。贯彻落实全国全区关于防汛抗旱、森林草原防灭火工作要求的同时,及时组织召开我区防汛抗旱森林草原防灭火工作会议,传达学习国家、自治区、市防汛抗旱工作指示批示精神,并安排部署重点工作。截至目前,针对我区山洪沟道、小型蓄水池及在建水利工程,共开展6次安全检查工作,共发现一般隐患8项,未发现重大隐患,均已整改。对城市内涝开展隐患治理排查,城市区积水点共有12处,均正在治理和即将治理。核查果园80亩桃树受冻,对7户16个受灾群众进行生活困难救助,支出救助资金1600元。全力做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作,按照自治区、市相关要求,及时制定工作方案、开展普查宣传及业务培训,按照政府采购招标程序聘请第三方开展工作,确保任务完成时效和质量。

七是全面做好救灾队伍建设及物资保障工作。认真履行应急管理指挥部办公室的职责,制定了专项应急预案,并督促指导乡镇、各街道结合辖区实际,制定专项应急预案,确保发生突发事件后,能快速、高效、有序应对和处置。目前辖区成立各类应急救援队伍17支,其中抗洪抢险救援队11支,地震地质灾害救援队3支,综合性应急救援队伍2支,半专业森林草原防灭火队伍1支,共417人;辖区基层设有应急管理机构11处,人员编制32人,实有工作人员48人;进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。同时,对应急储备物资、设备、队伍进行更新检查维护,确保物资到位、队伍待命、设备正常,防患于未然。

八是切实履行党建工作职责。严肃组织生活。年初局党支部研究制定了《区应急管理局党支部2021年党建工作计划》,并制定责任清单,全年组织召开党委会11次,开展党日活动11次,召开党员大会11次,支委会11次,党支部书记讲党课4次,专题研究全面从严治党工作1次,召开民主生活会1次、组织生活会2次,进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。制定《2021年党委中心组和干部理论学习计划》,根据工作实际对学习内容进行调整。今年以来共开展党为中心组学习及党史学习教育专题学习35次,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。落实意识形态工作责任制。切实履行意识形态工作主体责任和分管责任,组织召开意识形态(网络意识形态)专题会议2次,风险研判4次。加强作风建设。继承弘扬党内新风正气。严格落实中央八项规定及实施细则精神,制定2021年全面从严治党  党风廉政建设和反腐败工作方案》组织开展了“廉政警示教育周”活动开展交流研讨、展廉政教育知识测试及主题活动,为营造风清气正、公平正义的工作作风打下坚实的基础。开展党史学习教育。按照自治区、市委、区委的相关指导,我局紧紧围绕“规定动作不走样,自选动作有亮点”,成立党史学习教育领导小组,召开“区应急管理局党委党史学习教育工作启动会”,结合重要节点开展内容丰富、形式多样的专题学习,涵盖主题讲座、专题研讨、实地参观、联组学习、红色观影、书记党课等各类学习教育活动,同时,坚持把办实事、解难题贯穿学习教育全过程,认真组织开展“我为群众办实事”实践活动,形成领导班子成员带头学的良好氛围,推动学习教育往深处走、往实里抓,保障学习教育工作有序推进。

九是积极开展新冠肺炎疫情防控工作。完善局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,明确责任,全面部署疫情防控工作。抓好安全生产检查指导工作,在开展日常安全生产检查基础上,对正常生产和停产企业值班值守、疫情防控工作进行仔细检查及防疫宣传,对发现的问题进行督查落实整改,自疫情以来,共巡查检查安全生产情况及外来人员流动登记筛查情况,累计检查企业35家。主动对接电厂社区、铁路社区及兴民村,建立临时党支部,组织党员干部帮助社区开展消杀、结对值班值守及“四包一”工作。积极承担隔离点管控工作,安排由分管领导亲自带队,保障润泰宾馆集中隔离医学观察点服务工作,第一时间成立临时党支部、设置了党员先锋岗,进一步发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用;搞好物资服务保障工作,积极对接市应急管理局、市粮食和物资储备局及区财政局等业务部门,做好疫情应急物资调拨手续,及时下发应急物资,累计下发帐篷415顶、床528张、被褥528套、大衣528件、。

十是广泛开展宣传科普和教育培训。深入宣传学习和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。结合“5.12”全国防灾减灾宣传周和“安全生产月”,开展了丰富多彩的线上、线下宣传活动,线上利用微信公众号、手机短信有针对性的投放防灾减灾、安全生产相关公益广告,线下在5月12日、6月16日当日,联合相关部门在青山公园开展现场科普宣传活动、集中宣传讲解、现场咨询和受理举报、“安全生产万里行”签名活动及“6.16”安全生产文艺演出,营造防灾减灾、安全生产宣传的浓厚氛围。同时,组织各部门观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,开展2021年大武口区安全生产责任制培训班,印制2013-2020年习近平总书记关于安全生产工作重要论述摘编》、《石嘴山市“十三五”期间生产安全事故典型案例汇编》及《高空作业操作宣传手册》下发至各企业,以更好的提升企业安全管理水平,确保企业生产安全,保障广大人民群众生命财产安全。

十一是严格落实应急值守制度和信息报送。严格落实领导在岗带班和24小时值班制度,单位电话和全体干部职工电话保持24小时畅通,进一步畅通了信息沟通渠道,严格执行突发事件信息报告制度,按照时限要求,及时上报,确保自然灾害事件,安全生产事故及时有效处置。同时,指导乡镇、街道开展好应急管理工作,特别要突出做好突发事件信息上报、处置和应急值守工作。

二、特色亮点工作

一是建设防灾减灾主题公园。为了在群众中广泛普及防灾减灾知识,全面增强辖区居民防灾减灾意识,提高避灾自救能力,我局于原大武口区绿地公园—明园建设防灾减灾主题公园以“科学识灾、科技防灾、全民减灾”为建设主题,科普教育为重点,意在普及防灾减灾知识方面发挥作用,且着力完成好政府“十大民生实事”之一。

二是创建防灾减灾示范社区。积极开展全区防灾减灾示范社区建设工作,其中大武口区阳光社区及东胜社区已完成申报工作,自治区应急管理厅按照防灾减灾示范社区以奖代补的方式,给与8万元资金奖励,现已分拨下发给阳光社区和东胜社区,用以进一步提升防灾减灾能力。

三是争取自治区应急管理能力规范化建设试点。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关要求,我局积极对接自治区应急厅,紧紧围绕“补短板、强基础、织底网、促协同”的要求,以强化基层“六大”应急能力建设为目标,积极推进应急管理体系和能力现代化,争取将青山街道办事处汉唐社区列为全区应急管理能力规范化建设试点。

三、存在的问题和不足

一是指标控制压力较大。今年以来,我区安全生产事故起数和死亡人数同比有所增幅,且其中5起均为高处坠落生产安全事故,安全生产形势不容乐观,对2022年压减事故起数和死亡人数的压力较大。

二是企业安全隐患排查治理主动性不足,安全生产主体责任落实不到位。部分企业主要负责人仍然存在重生产、轻安全的思想,履行安全生产主体责任不到位;统计、分析今年生产安全事故及排查隐患台账,同类型问题、类似隐患在不同企业,甚至同一企业反复出现,企业安全管理系统化、精细化、精准化程度明显不足。

防灾减灾宣传培训不到位。人民群众的安全意识较之前有所提高,对可能突发的灾害性事故的突发性和破坏性有了一定认识,但仍存在部分群众防灾减灾安全意识淡薄,缺乏面对灾害性事故处理的自救措施,防灾减灾培训存在短板,宣传教育培训“不触底”现象仍然存在。

四、2021年重点工作安排

一是严格控制安全生产指标。始终坚持底线思维和红线意识,总结吸取上年生产安全事故经验,加大对企业高空作业安全隐患排查,且持续对煤矿、危化、冶金等重点行业领域开展安全执法检查,对排查出的隐患实行台账管理,督促企业逐一进行整改销号,进一步优化企业安全环境,确保安全生产指标控制在要求范围内,营造良好的安全生产环境。

二是巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。持续开展安全风险隐患问题排查治理,以隐患问题治理效果检验制度措施落实成果,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,形成一批制度成果,推进建立长效机制。

三是扎实开展隐患排查治理及安全防范。充分发挥区安委会统筹引领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、街道及成员单位提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。清醒认识“两会”、春节、“五一”“十一”等重要时段安全生产形势,全力以赴抓好安全防范工作,压实行业监管部门和企业主体责任,切实加强道路交通、煤矿、危险化学品、旅游、消防等重点行业领域安全监管,严防死伤事故发生。

四是积极做好防汛抗旱及森林草原防灭火工作。持续做好应急管理指挥部办公室综合协调工作,督促各成员单位认真履行防汛抗旱及森林草原防灭火工作职责,及时组织召开全区2022年应急救援联动及防汛救灾、森林草原防灭火工作会商会议,分析研判主汛期、防火期汛情火情发展趋势及应急救援联动工作形势,研究提出防范应对措施意见,开展防汛救灾应对工作。督促各乡镇、街道及重点行业部门健全完善防汛抗旱和森林草原防灭火组织机构,落实应急值守工作,协调发布预警和灾情信息。组织开展防汛、防火督查,对督查发现的问题及时督促整改,切实推动防汛救灾工作扎实开展。。

五是不断加强应急保障能力建设。健全完善应急预案体系。组织开展全区总体预案编制及自然灾害类预案编制修订工作,督促各行业主管部门按程序组织开展专家评审、法律审查、预案公示、法制审核及统一印发工作,督促各行业部门加强对乡镇、街道预案编制修订业务指导;组织开展预案演练工作,在各级相关预案“有”的基础上,通过演练评估完善和应急处置实战检验,系统实现应急预案“好”的目标,提升应对处置各类突发事件能力。持续实现应急救援队伍专业化、多样化。按照“政府主导、社会参与、分级负责、整合资源、立足实际、突出重点”的原则,结合我实际,进一步加强综合、专业、基层、企业、社会应急救援队伍和应急救援专家队伍建设,强化存量、做大增量,努力打造一批专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,提高各类灾害事故救援能力。

六是继续夯实党建各项基础工作。深刻理解推进全面从严治党的重要性,在抓好日常工作的同时,加强对党务干部的业务指导和监督提醒,强化对党员的政治素质、业务能力的培养,有效促进党的理论知识与工作实践深度统一,奋力创建让中央放心  让群众满意的模范机关,争创全区四星级党组织。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,加强日常检查监督,严防“四风”反弹,牢固树立和践行马克思主义群众观,坚决反对特权思想和特权现象。坚持巩固党史学习教育实践活动,着力提高党员干部能力素质,发扬为民解忧、乐于奉献精神,坚持善始善终,善作善成,构建区应急管理局党支部上下同心,齐抓提升的良好运行机制,为大武口区转型发展高质量发展贡献力量。

七是大力开展安全生产及防灾减灾宣传教育。结合“安全生产月”“防灾减灾宣传周”、“119”消防宣传月及“五进”教育等宣传活动,以安全生产专项整治三年行动为契机,把安全生产宣传作为“加强安全生产基础建设,提高安全保障能力”的重要方面,切实推动安全生产宣传教育工作常态化,大力营造安全宣传教育氛围,普及安全知识、防灾避灾自救技能,进一步增强全民安全防范意识,积极营造人人参与安全建设良好氛围。

八是严格做好应急值班值守工作。严格执行干部值班、领导带班制度,确保及时有效处置各类事故,有效减少生产安全事故对人民生命财产带来的损失。密切注意大雾、大风、雨雪、寒潮、冰冻等极端天气带来的不利影响,及时发布预警信息,督促辖区企业做好安全防范工作,避免极端天气引发安全事故。

  





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